9. Тарифное регулирование. Таможенные платежи. Таможенный тариф. Таможенная пошлина. Ставка таможенной пошлины.

Меры тарифного регулирования - это меры государственного регулирования внешнеторговых связей государства, основанные на ценовом факторе влияния, в основе которых лежит экономический стимул, определяющий возможность перемещения товаров через таможенную границу. В основе мер тарифного регулирования лежит таможенный тариф. Под таможенным тарифом понимается:

• НПА, устанавливающий систему обязательных платежей, взимаемых в процессе перемещения товаров через таможенную границу;

• сама совокупность платежей, взимаемая в процессе перемещения товаров через таможенную границу;

• совокупность условий, определяющих размер обязательных платежей, взимаемых в процессе перемещения товаров через таможенную границу;

• вся система мер гос.политики в области перемещения товаров через таможенную границу, основанная на ценовом факторе влияния.

Элементы таможенного тарифа:

• Под таможенной пошлиной понимается обязательный взнос или платеж, взимаемый в процессе перемещения товаров через таможенную границу и выступающий обязательным и неотъемлемым условием перемещения товаров через таможенную границу. Базовое правило: таможенная пошлина взимается без условия встречного удовлетворения требований. В ТК таможенная пошлина отнесена к категории таможенных платежей. К таможенным пошлинам относятся ввозная и вывозная таможенные пошлины; НДС и акцизы при ввозе товаров, таможенный сбор. Виды таможенных пошлин:

  • Основные: ввозные, вывозные, в зависимости от видов товаров (от классификации по ТН ВЭД).

  • Дополнительные:

    • временные или сезонные;

    • особые (ст.70 ТК ТС) - предусматриваются в трех основных разновидностях:

- компенсационная пошлина применяется в случаях перемещения товара через таможенную границу, если в производстве либо перемещении товаров были использованы субсидии (прежде всего государственные);

- антидемпинговая (демпинг - искусственное понижение цен) пошлина применяется в случае ввоза на таможенную территорию товара, чья таможенная стоимость значительно ниже минимальной стоимости в стране вывоза на момент вывоза;

- специальная пошлина как ответная мера на дискриминационные либо иные ущемляющие интересы российских лиц либо РФ в целом акции иностранных государств либо их союзов.

• ставки таможенной пошлины - размер обязательного платежа, взимаемого при перемещении товаров через таможенную границу и выступающего обязательным и неотъемлемым условием этого перемещения. Виды ставок:

  • адвалорная ставка - процент от заявленной таможенной стоимости товара;

  • специфическая ставка - фиксированный размер за единицу товара в зависимости от его технических, физических или иных характеристик;

  • комбинированная ставка - сочетание адвалорной и специфической ставок.

10. Тарифные льготы и преференции, таможенные привилегии.

В соответствии с Законом “О таможенном тарифе” допускается установление тарифных льгот и преференций, а также таможенных привилегий.

Под тарифными преференциями понимаются специальные преимущества, предоставляемые при обложении таможенными пошлинами для всех или нескольких товаров отдельных стран и не распространяющиеся на товары других стран. Допускается установление преференций в отношении товаров:

• происходящих из стран, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или ТС;

• происходящих из развивающихся стран, пользующихся схемой преференций РФ (Албания, Алжир, др.).

Под тарифной льготой понимается предоставление на условиях взаимности или в одностороннем порядке льготы в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в форме возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных льгот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Порядок предоставления тарифных льгот определяется Правительством России.

Также к тарифным льготам следует отнести преимущества, предоставляемые определенным ФЛ, должностным лицам при перемещении через таможенную границу РФ товаров, транспортных средств, ценностей, личных вещей и других предметов. Тарифные льготы устанавливаются Федеральным законом РФ “О таможенном тарифе”. На основании общего принципа тарифные льготы не могут носить индивидуального характера, за исключением случаев, установленных законом.

Кроме того, при осуществлении торговой политики России в пределах ее таможенной территории для отдельных товаров также разрешается представление тарифных льгот.

Таможенные льготы не распространяются на граждан Российской Федерации, а также на лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации.