§ 2 Принцип публичности и принцип независимости должностных лиц, ведущих уголовный процесс

В соответствии с ч. 1 ст. 21 УПК РФ уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, следователь и дознаватель.

Прокурор, являясь должностным лицом, осуществляет уголовное преследование от имени государства (ч. 1 ст. 37 УПК РФ) независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

К числу государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, УПК РФ, помимо прокурора, относит следователя, начальника следственного отдела, дознавателя, орган дознания.

Принцип публичности выражает публичный интерес в отношении уголовного преследования, которое осуществляется независимо от внешних влияний заинтересованных структур и лиц. Каждое возбужденное дело при отсутствии законных оснований к его прекращению должно быть доведено до судебного разбирательства, и по нему вынесено законное, обоснованное и справедливое решение. Государственная власть не просто гарантирует эту независимость, она создает и механизм ее обеспечения. Так, например, ст. 294 УК РФ запрещает под угрозой наказания воспрепятствовать осуществлению правосудия и производству предварительного следствия.

Таким образом, можно с достаточной определенностью утверждать, что уголовное преследование в интересах государственной власти принимает централизованное очертание, что способствует, по моему мнению, его независимости и эффективности.

§ 3 Публичность и принцип разделения процессуальных функций

Идея разделения уголовно-процессуальных функций позволяет наиболее эффективно реализовать публичный интерес в достижении социальной справедливости, особенно в стадии судебного разбирательства при решении вопроса о виновности или невиновности лица в совершении преступления.

Принцип публичности проявляется при реализации функции уголовного преследования. Так, например, ст. 20 УПК РФ указывает, что прокурор, а также следователь и дознаватель осуществляют уголовное преследование от имени государства, отстаивая именно государственные, а не частные интересы. Инициация и осуществление уголовного преследования происходят не по субъ-ективной воле указанных должностных лиц. Эта же норма накладывает на них обязанность в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать все предусмотренные законом меры для установления события преступления, изобличения лица, виновного в совершении преступления. Причем уголовное преследование должно осуществляться независимо от волеизъявления потерпевшего, его законного представителя или представителя.

Суд (судья), рассматривая и разрешая уголовное дело, обязан вынести одно из предусмотренных уголовно- процессуальным законом решений, опираясь на совокупность имеющихся в уголовном деле доказательства, свое внутреннее убеждение, руководствуясь при этом законом и совестью. В принятии своих решений суд (судья) не связан ни интересами стороны защиты, ни интересами стороны обвинения. Отказать в отправлении правосудия, даже при отсутствии к тому закона, суд не имеет права.

В свою очередь, принцип публичности (официальности) позволяет реализовать в достаточной степени и функцию защиты. Так, например, согласно ч. 1 ст. 319 УПК РФ, суд оказывает содействие сторонам в собирании доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно по их ходатайству. Другим примером может служить обязанность суда, прокурора, следователя и дознавателя принять и приобщить собранные и представленные стороной защиты документы и предметы для приобщения их к материалам уголовного дела в качестве доказательств (ч. 1,2 ст. 86 УПК РФ).