Тема 16. Правовое регулирование использования охраны недр

Занятие 12

Вопросы

1. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».

2. Право пользования недрами и его виды.

3. Правовые меры охраны недр.

4. Государственный контроль за использованием и охраной недр.

Задача 1

Предприятие по добыче промстройматериалов начало осуществлять разработку гравия на территории АО «Баженовский» Белоярского района Свердловской области. Инспектор Госгортехнадзора установил, что предприятием не соблюден порядок получения горного отвода и земельного участка для разработки гравия и запретил дальнейшее производство работ.

Правомочен ли инспектор Госгортехнадзора принимать такие решения?

Каков порядок получения горного отвода и земельного участка для добычи полезных ископаемых?

Задача 2

На землях сельхозкооператива «Искра» было обнаружено большое количество гравия. Используя его для нужд своего хозяйства и предоставляя работникам бесплатно, кооператив решил установить плату за отпуск гравия различным организациям и гражданам.

Вправе ли кооператив устанавливать плату за пользование гравием?

Какие полезные ископаемые относятся к общераспространенным, каков порядок предоставления их в пользование?

Задача 3

На территории землепользования агропромышленного комплекса «Восход» имелись запасы бутового камня и гравия, а недалеко от границы его землепользования проходил разрез месторождений бурого угля, залегающего на небольшой глубине от поверхности земли.

По договору с заводом «Автодеталь» дирекция комплекса разрешила производить добычу камня и гравия для нужд строительства, за что завод обязался своими силами соорудить «Восходу» цех текущего ремонта сельскохозяйственной техники. Для разработки месторождения бурого угля комплекс образовал специальную бригаду. Добытая продукция шла как топливо на нужды самого хозяйства, а также за соответствующую плату по заявкам работников и различных организаций.

Какие требования законодательства о недрах нарушил комплекс и какие последствия должны наступить для него и лиц, виновных в этих нарушениях?

Какие виды платы и в каком порядке взимаются за пользование недрами?

Задача 4

В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами Управления геологии, на ряде рудодобывающих предприятий были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых, преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не производится рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно неиспользуемых горных отводов.

Назовите конкретные нормы, которые были нарушены рудодобывающими предприятиями.

Каковы способы прокурорского реагирования на выявленные нарушения?

Задача 5

Областная администрация выдала лицензию иностранной фирме сроком на 10 лет на разработку месторождения железных руд и сдала в аренду 40 га земли. При этом согласно договору 30 % прибыли будет поступать в бюджет области, а 70 % – фирме.

Соответствует ли горному законодательству заключение подобных договоров?

Задача 6

Епифанцев, имея разрешительное удостоверение на добычу золота в районе ключа Таежный, самовольно добывал золото на более золотоносном участке ключа Чистый. За 2 дня им было добыто 100 г золота, которое он пытался сдать в кассу прииска как намытое на отведенном участке. Епифанцев был обвинен в самовольной добыче золота.

К какой ответственности может быть привлечен Епифанцев?