Практическое занятие № 15. Административно-правовое регулирование в области экономики (4 часа)

1. Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).

2. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики.

3. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.

4. Коммерческие организации: понятие, виды, законодательство, основы административно-правовового положения. Легализующие административно-правововые режимы (регистрация, лицензирование, получение разрешений, сертификация).

5. Особенности административно-правового статуса государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. О государственной корпорации «Ростехнологии»: Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ.

3. О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ.

4. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.).

5. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

6. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ.

7. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2006 г.).

8. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.).

9. Об автономных учреждениях: Федеральный закон от 3 ноября 2006 г № 174-ФЗ (в ред. от 18 октября 2007 г.).

10. Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438.

11. Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437.

12. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 (с изменениями от 6 августа 2008 г.).

13. Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 2004 г. № 274 (в ред. от 28 мая 2008 г.).

14. Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 420.

15. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 (в ред. от 28 марта 2008 г.).

16. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444.

Задачи и упражнения

1. Применительно к Министерству сельского хозяйства РФ раскройте суть, а также взаимосвязь и соотношение следующих понятий:

• технико-экономическая отрасль;

• отрасль государственного управления;

• система министерства;

• аппарат министерства.

2. Охарактеризуйте компетенцию Федеральной антимонопольной службы по положению о ней. Определите:

• цели и задачи этого органа;

• осуществляемые им функции;

• права и обязанности (полномочия);

• организационно-правовые формы и методы деятельности.

Какие меры административного принуждения уполномочены применять государственные антимонопольные органы?

3. Назовите органы государственной исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование:

• на товарном производственном рынке;

• на финансовом рынке;

• на рынке ценных бумаг.

4. Изучите Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ. Какие контрольные и надзорные полномочия отнесены к ведению ФНС?

5. Какими нормативными правовыми актами регулируется процедура государственной регистрации юридических лиц? Охарактеризуйте основные этапы данной процедуры. Какие органы исполнительной власти ее осуществляют?

6. Какова процедура осуществления лицензирования, сертификации коммерческих организаций по действующему законодательству? Какие органы исполнительной власти ее осуществляют?

7. Обоснуйте, к какому виду организаций (коммерческим или некоммерческим) относятся следующие организации:

1) Общероссийский союз предпринимателей;

2) Новосибирский государственный университет;

3) спорткомплекс;

4) районная прокуратура;

5) Управление Западно-Сибирской железной дороги;

6) областная коллегия адвокатов;

7) государственная корпорация «Ростехнологии»;

8) административная комиссия.