72. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.

ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ».

В Совет Федерации ФС РФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ.

В Совет Федерации входят по одному представителю от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ.

Представителем от законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РФ в нем может быть избранный соответствующим органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа, а в случае, если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ двухпалатный, то избранный поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Представителем от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ является лицо, назначенное высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего органа исполнительной власти субъекта РФ) на срок его полномочий.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти, т. е. не могут быть членами Совета Федерации лица, признанные недееспособными, занимающиеся какой-либо иной деятельностью, кроме службы в органе власти, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы (ст. 1 ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»).

Кандидатуры представителя от зак-ого пред. Органа в СФ вправе предлагать:

- Председатель зак-го пред-го органа

- Председатель палат (если зак. орган 2-х палатн)

- Группа депутатов, численностью не менее 1/3 от ОЧД зак-го пред-го органа гос. власти субъекта федерации.

Член СФ, пред-ль отгос.вл. назначается

- Главой субъекта федерации, или

- Руководителями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта федерации на срок его полномочий.

Решение о назначении Председателя вступает в силу если на 1-ом или внеочередном заседании зак. пред-го органа субъекта Федерации, большинство не менее 2/3 от ОЧД зак. пред. органа не проголосуют против назначения данной кандидатуры Представителем гос. органом исп. власти субъекта Федерации.

73. Внутренняя структура и компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф.

К органам относятся:

Председатель гд

В соответствии со ст. 101 КРФ он избирается из числа депутатов ГД. Кандидатуру на указанную должность вправе предлагать депутаты и депутатские объединения. По мажорит. системе абс. большинства.

К ведению Председателя ГД относится:

1) Ведет заседания Палат

2) Подписывает Постановления ГД

3) Ведает внутренним распорядком деятельности палаты

4) Представляет Палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами МСУ, общественными объединениями, парламентами иностр. государств, международными организациями.

5) созывает внеочередные заседания палат.

6) Участвует в согласительных процедурах, которые проводятся при присутствии

Президента РФ(ч.1ст. 85 КРФ).

7) Председатель ГД издает поручения и распоряжения. При этом ГД вправе их отменить.

Заместители Председателя ГД.

Избираются из числа депутатов ГД по процедуре, аналогичной процедуре избрания Председателя ГД, исключение: голосование может быть списочным(не за кандидатов, а за список).

Заместители Председателя 1) Замещают Председателя в его отсутствие

2) По поручению Председателя ведут заседания палаты

Совет Государственной Думы.

-коллегиальный орган ГД, созданный для предварительн. рассмотрения деятельности ГД.

В состав Совета ГД с правом решающего голоса входят:

- Председатель ГД

- его заместители(представители всех партий)

Ведение Совета ГД:

1) Формирует проект календаря рассмотрения вопросов на очередную сессию.

2) проект рассмотрения вопросов палаты на очередной месяц

3) проект повестки дня заседаний ГД

4) принимает активное участие в закон-м процессе

- предварительно рассматривает законопроект, поступивший в ГД и вправе возвратить законопроект, если не соблюдены требования, установленные КРФ.

- может принять решение в рамках этого вопроса о назначении ответственного комитета по законопроекту и направление его для рассмотрения.

5) принятие решения о проведении парламентских слушаний.

Решения Совета ГД формулируются в виде выписок из протокола заседания этого органа. Палата вправе отменить любое решение, принятое Советом ГД.

Внутренне устройство ГД представлено депутатскими объединениями

- фракции депутатских групп. – для представления интересов партий

Фракция ГД -сформирована на основе избират. Объединения, прошедшего в ГД по единому избирательному округу, а также из числа депутатов ГД, прошедших в ГД по одномандатным округам и пожелавшим принять участие в работе фракции.

Депутаты, не вошедшие во фракции вправе объединяться в депутатские группы, при этом регистрации подлежат депутатские группы, численностью не менее 50 депутатов. Депутатская группа получает равные с фракцией права.

Комитеты и комиссии(палаты).

Комитет ГД -вспомогательный, коллегиальный орган палаты, действующий на постоянной основе. Регламент ГД предусматривает образование 29 комитетов. При этом, ГД может образовывать и другие комитеты. Комитет ГД образуется, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатского объединения, численный состав комитета не может быть менее 12 и более 35 депутатов. Каждый депутат обязан входить в один из комитетов Палаты (за исключением Председателя).

К Ведению комитетов относит:

1) Принимают активное участие в законодательной деятельности Палат

- предварительно рассматривают законопроекты, поступающие в ГД и принимают по ним свои заключения

2) Готовят свои заключения по соответств.разделу Федерального Бюджета.

(Федеральный Бюджет формируется Правительством РФ)

3) Организуют проводимые палатой парламентские слушания (-по наиболее важным вопросам,здесь могут принимать участие специалисты (юриспруденция) и представители СМИ)

4) Подготавливать запросы в КСРФ в соответствии с решением ГД.

Комиссии.

- вспомогательный орган палаты, образ. Из числа депутатов, создаваемый для решения определенного вопроса или (и) на определенный срок(ст.93 -комиссия, кот. дает свое заключение об обоснованности обвинений Пр-та - комиссия по Импичменту).(Закончив свое дело- она прекращает свою деятельность).

Аппарат гос.думы.

Компетенция.