51. Особенности статуса автономных округов и автономной области в Российской Федерации.

Единственный субъект РФ, сохранивший статус автономной области – Еврейская автономная область. В РСФСР было 5 автономных областей.

Еще один вид субъектов РФ – автономные округа. Как правило, это форма национально-территориальной организации народностей Крайнего Севера (чукчей, эвенков, ненцев, хантов, манси…). Автономные округа РФ имеют двойственный статус:

Самостоятельные и равноправные субъекты РФ (имеют все признаки и права субъекта РФ, делегируют своих представителей в Совет Федерации)

Одновременно входят в состав других субъектов РФ – краев и областей (Тюменской области, Красноярского края…), за исключением Чукотского автономного округа, вышедшего из состава Магаданской области. Всего автономных округов (уже с 1.01.06) 9, их перечень указан в КРФ.

8 из 9 авт.округов (за исключ. Чукотского) входят в состав РФ не непосредственно, а ч/з терр.края или области. Правовыми последствиями такого вхождения являются:

1. включение в территорию авт.округа в состав территории края или области

2. включение населения авт.округа в состав населения края или области.

(Постан-ие КС РФ от 14.07.97 по делу о толковании содержащихся в ч.4 ст.66 КРФ положения о вхождении авт.округа в состав края, области)

52. Избирательное право России: понятие, предмет, источники.

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соотв. с КРФ, ФЗ, Конституциями, уставами, законами субъектов федерации, уставами мун.образований в целях формирования органов гос.власти, органов МСУ или наделение полномочиями должностных лиц (ч.3 ст.3 КРФ). Подготовка и проведение выборов в РФ регулируется значительным числом норм, которые в своей совокупности представляют ИП РФ. Получение мандата народом на осуществление власти. Неотъемлемый, основной элемент демократии.

ИП РФ – подотрасль КП РФ, представляет собой систему кнст.-прав. норм, регулирующих подготовку, организация и проведение выборов в органы гос.власти и органы МСУ РФ, определение рез-в.

Предмет регулирования – подготовка и проведение выборов в РФ, отношения, связанные с защитой избирательных прав.

Термин ИП используется для обозначения не только определенной системы конст-прав.норм (объективного ИП), но и для обозначения принадлежащего гражданам РФ права избирать и быть избранным в органы гос.власти и органы МСУ (субъективное ИП).

Источники ИП

1. КРФ (минус в том, что отсутствует спец.глава, посвященная выборам)

2. Принципы и нормы международного права

(Устав ООН 1945 г., ● Всеобщая декларация прав человека 1948г; м-дунар. Римская конвенция ● Конвенция о принципах демократических выборов стран-участников СНГ 2002г (г.Кишинев). 2 пaктa о личных грaждaнских и соц-эконом и культурных прaвaх 1966 г

3. ФЗ (ФЗ 2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» - рамочный закон, относится ко всем выборам РФ, издан по ст.72; ФЗ 2005г. «О выборах депутатов ГД ФС РФ»)

4. Конституции, уставы, законы субъектов ( 2005г. закон Томской обл. «О мун. выборах Томской области»), о выборах в депутаты законодат. Думы Т.обл.

5. Указы Президента РФ – Президент обязан восполнить пробел своим указом

6. Акты комиссий, организующих выборы

• ЦИК – федеральные выборы – инструкции, методические разъяснения.

• Избир.комиссии субъектов – выборы в органы гос.власти субъектов – Иман Сулейманович Юсумов

• Избир.комиссии мун.образований – выборы в органы МСУ

7. Акты, принимаемые на уровне мун.образований – уставы