27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: виды и содержание.

Комплекс политических прав определяет статус человека как участника общественно-политических отношений.

Основные (закрепленные КРФ) политические права граждан:

1. право на объединение – ст.30

2. право на проведение публичных мероприятий (свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий, - ст.31 пикетирования)

3. право участвовать в управлении делами гос-ва – ст.32

4. право избирать и быть избранным

5. право на отправление правосудия

6. право обращаться в госорганы и органы МСУ - петиции - ст.33

7. свобода информации и СМИ – ч.4,5 ст.29

1. ПРАВО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ – граждане РФ, иностранцы, апатриды могут:

• Создавать общественные (негосударственные) объединения – политические партии, профсоюзы, другие ОО

• Участвовать в работе уже созданных ОО

• Свободно вступать и выходить из данных ОО

• Никто не может быть принуждён к вступлению или пребыванию в ОО.

Гос-во не вправе препятствовать созданию ОО, (кроме случаев предусмотренных КРФ и законом), ограничивать цели и задачи ОО, вмешиваться в их внутреннюю деят-ть. Порядок создания ОО – уведомительный.

2. ПРАВО НА ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ предусматривает:

• Право граждан собираться мирно, без оружия

• Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.

Собрание – совместное присутствие граждан в заранее определенное время и заранее определенном месте для коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов.

Митинг – организованное выражение общественного мнения, массовая поддержка требований, резолюций и других обращений граждан, проводимое в заранее определенное время и заранее определенном месте.

Демонстрация – выражение коллективного или индивидуального мнения по любому вопросу общественной жизни.

Шествие – форма демонстрации, проводимой путем передвижения граждан по заранее определенному маршруту.

Пикетирование – публичное выражение коллективного или индивидуального мнения, которое осуществляется без шествия путем размещения граждан у пикетируемого объекта и использование плакатов, транспарантов и других средств наглядной агитации.

Публичные мероприятия проводятся в уведомительном порядке (уполномоченное лицо подает в местную администрацию заявление на проведение мероприятия за 10 дней до намеченной даты его проведения, а местная администрация рассматривает заявку и не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия дает ответ, как правило, положительный, если в намерении заявителей отсутствуют цели, запрещенные законом (нарушение нравственности, подрыв безопасности государства и т.д.).

Право участвовать в управлении делами государства принадлежит только гражданам РФ, которые вправе:

• избирать и быть избранными в органы госвласти и местного самоуправления

• участвовать в референдуме

• осуществлять управление делами государства в иных формах непосредственной демократии и через представителей

• иметь равный доступ к государственной службе

• участвовать в отправлении правосудия

Право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным (пассивное избирательное право) имеет каждый гражданин РФ, достигший 18 лет.

Законом установлен иной(чем 18 лет) возраст пассивного избирательного права для кандидатов на должности:

Депутата Государственной Думы-21 год

Главы субъекта Российской Федерации-30 лет

Президента Российской Федерации-35 лет

Избирательного права (активного и пассивного) лишены лица:

• находящиеся в местах лишения свободы

• признанные судом недееспособными.

Равный доступ к государственной службе подразумевает запрет дискриминации граждан при приеме на госслужбу по признакам:

• национальности

• цвета кожи

• пола

• социального происхождения

• наличия родственников за границей

• по иным основаниям

Речь идет о равном доступе, а не о равенстве всех при принятии на службу.

Граждане РФ вправе участвовать в отправлении правосудия:

• в качестве профессиональных судей (для лиц, имеющих соответствующую квалификацию и назначенных на судейские должности в установленном порядке)

• присяжных заседателей

• участников судебного процесса

• присутствующих при судебном разбирательстве

Обращения граждан в органы госвласти и органы МСУ – важнейшая форма участия граждан в общественно-политической жизни. Наиболее распространенные формы обращений:

∆ предложение, ∆ заявление, ∆ жалоба, ∆ ходатайство

Предложение не связано с нарушением прав граждан и направлено на улучшение порядка организации и деят-ти госорганов, органов МСУ; решение вопросов в экономической, политической, социально-культурной сферах; совершенствование правовой основы гос-ой и общественной жизни.

Цель заявления – реализовать принадлежащие гражданину право (получить пенсию, уйти в отпуск…)

Жалоба – обращение в соответствующие органы по поводу нарушения принадлежащего гражданину права или законного интереса. Жалоба – средство защиты права и имеет целью его восстановление.

Ходатайство – обращение с просьбой о предоставлении того или иного статуса (гражданина РФ – для иностранца, беженца, вынужденного переселенца).

Органы гос.власти, МСУ обязаны своевременно (в теч. 1 месяца) отреагировать на поступившие обращения граждан и в случае нарушения тех или иных прав принять меры для их восстановления.

Виды:

-индивидуальные (право избирать и быть избранным ,равный доступ к гос.службе)

- коллективные ( на санкционированные митенги, пикеты, демонстрации, акции; состоять в полит. партии; на объединения)