67. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.

Общие основания прекращения обязанностей Президента – истечение конституционного срока полномочий. Момент прекращения полномочий – принесение присяги следующим главой гос-ва.

Президент, прекративший исполнение своих полномочий, по ФЗ « о гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» имеет право:

1. На социальное обеспечение

2. Мед.обслуживание

3. Пользование транспортом и связью, жилым помещением

4. Штат помощников.

Бывший Президент РФ не м/б привлечен к юридической, в том числе уголовной, ответственности, за деяния, совершенные в период осуществления им функций президента, кроме тяжких преступлений.

После смерти Президента члены его семьи находятся под защитой гос-ва.

КРФ предусматривает досрочное прекращение президентских полномочий в случаях:

1. отставки

2. стойкой неспособности исполнять полномочия по состоянию здоровья

3. отрешение от должности.

В 1-ом случае Президент представляет парламенту соответствующее заявление. Процедура прекращения полномочий по состоянию здоровья в настоящее время законодательно не урегулирована.

КРФ предусматривает возможность досрочного отрешения Президента от должности за совершение преступления, именуемая в международной практике процедурой импичмента.

Процедура импичмента в РФ предусматривает 3 стадии:

1. выдвижение ГД обвинения против Президента РФ – обвинение выдвигается ГД большинством в 2/3 голосов по инициативе не менее 1/3 депутатов и при наличии заключения специально образованной ГД комиссии; президент обвиняется в совершении гос.измены или иного тяжкого преступления.

2. заключения ВС РФ и КС РФ – ВС РФ дает заключение о наличии в действиях Президента признаков преступления, а КС РФ – о соблюдении порядка выдвижения обвинения.

3. отрешение Президента от должности Советом Федерации – СФ принимает решение об отрешении Президента от должности квалифицированным большинством голосов – 2/3 от общего состава в 3-месячный срок после выдвижения ГД обвинения.

Импичмент считается отклоненным, если:

1. решение не принято в 3-месячный срок

2. за отрешение проголосовали менее 2/3 членов СФ

В случае импичмента Президент РФ прекращает полномочия с момента принятия СФ соответствующего решения.

В случае досрочного прекращения Президентом полномочий по любому основанию исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Правительства. Исполняющий обязанности Президента не имеет право роспуска ГД. Выборы нового Президента проводятся в 3-месячный срок.

68. Администрация Президента Российской Федерации.

Порядок формирования и компетенция Администрации Президента РФ устанавливается Указом Президента РФ от 25 марта 2004 г. «Об Администрации Президента Российской Федерации».

Администрация Президента РФ – это государственный орган, он обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.

Структура Администрации Президента РФ:

1) руководитель Администрации Президента РФ;

2) два заместителя руководителя Администрации Президента РФ;

3) помощники Президента РФ;

4) пресс-секретарь Президента РФ;

5) руководитель протокола Президента РФ;

6) полномочные представители Президента РФ в федеральных округах;

7) советники Президента РФ;

8) полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ;

9) старшие референты;

10) референты Президента РФ;

11) иные должностные лица.

В структуру Администрации Президента РФ входят самостоятельные подразделения, которые в свою очередь подразделяются на департаменты.

Администрация Президента и ее структурные подразделения подчиняются непосредственно Президенту РФ и руководителю Администрации.

Аппарат Совета Безопасности РФ входит в состав Администрации Президента РФ и имеет статус Главного управления Президента РФ.

В целях обеспечения деятельности Президента РФ Администрация Президента РФ осуществляет следующие функции:

• организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу ФС РФ в порядке законодательной инициативы.

• Подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой ФС РФ

• Подготовка предложений:

О подписании Президентом РФ федеральных законов

Либо об их отклонении

• подготовка, согласование и представление Президенту РФ:

проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ

аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту РФ документов

• обеспечение обнародованных федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента РФ, а также иных документов, подписанных Президентом РФ

• подготовка материалов:

для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ

для его программных выступлений

• обеспечение деятельности:

Совета Безопасности РФ

Государственного совета РФ

Других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ

• осуществление контроля за исполнением:

федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина)

указов, других решений Президента РФ

• подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд РФ

• подготовка предложений Президенту РФ об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти

• обеспечение взаимодействия Президента РФ:

с политическими партиями

общественными и религиозными объединениями

профессиональными союзами

организациями предпринимателей и торгово- промышленными палатами

структурами гражданского общества

государственными органами иностранных государств и их должностными лицами

российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями

международными и иностранными организациями

• содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам

• обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий:

по решению вопросов гражданства РФ

осуществлению актов помилования

• сбор, обработка и анализ информации о социально- экономических и политических процессах:

в стране

за рубежом

Администрация взаимодействует с СФ, ГД, Правительством, КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, иными судами РФ, Ген.прокуратурой и др.гос.органами.

• подготавливает предложения Президенту по реализации гос.политики в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина