- •Предмет и методология теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
- •Общая характеристика потестарной власти первобытного общества.
- •Основные теории происхождения государства и права.
- •Понятие и основные признаки государства.
- •Сущность государства.
- •Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
- •Понятие и классификация функций государства. Формы и методы их осуществления.
- •Понятие и элементы формы государства.
- •Формы правления.
- •Формы государственного устройства.
- •Политический (государственный) режим: понятие, виды, сущность.
- •Механизм государства: понятие и структура.
- •Политическая система общества: понятие и структура. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Правовое государство: понятие и принципы формирования.
- •Понятие, сущность и признаки права.
- •Принципы права: понятие и виды.
- •Функции права: понятие и классификация.
- •Различные концепции правопонимания.
- •Правовая система общества: понятие и структура.
- •Романо-германская правовая семья.
- •Англосаксонская правовая семья.
- •Мусульманское право.
- •Семья традиционного (обычного) права.
- •Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •Права человека и международная защита прав человека.
- •Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие и основные признаки.
- •Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия.
- •Понятие, структура и виды правосознания. Деформация правосознания граждан.
- •Правовая культура: понятие и основные функции.
- •Правовое воспитание: понятие, содержание и цели.
- •Понятие, признаки и структура нормы права.
- •Классификация норм права.
- •1) В зависимости от содержания они подразделяются на:
- •Понятие и виды форм (источников) права.
- •Понятие и виды нормативных правовых актов.
- •Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •Понятие и стадии законотворчества в рф, порядок опубликования нормативных правовых актов.
- •Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды.
- •Понятие и структурные элементы системы права.
- •Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Правовые отношения: понятие, признаки, виды и структура.
- •Понятие и классификация юридических фактов; юридические презумпции и фикции.
- •Реализация права: понятие и виды.
- •Стадии процесса применения норм права, акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.
- •Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Толкование норм права: понятие, виды, способы и объем.
- •Правомерное поведение: понятие и виды.
- •Понятие, признаки и виды правонарушений. Юридический состав правонарушения.
- •Понятие, признаки, виды и основания юридической ответственности и обстоятельства ее исключающие.
- •Понятие, принципы законности. Соотношение законности, правопорядка и дисциплины.
-
Механизм государства: понятие и структура.
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. В юридической науке понятие "механизм государства" и "государственный аппарат" обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность, а в понятие "механизм государства" включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также некоторые структуры государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует.
Существует так же научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике (назначение, порядок образования), а под механизмом государства - те же органы, но в динамике (деятельность органов, их взаимосвязь. (Лазарев, Липень).
Характерные черты механизма государства: он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; его целостность обеспечивается едиными целями и задачами; его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями; он является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства включает в себя:
1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);
2) государственные организации - это такие подразделения механизма государства ("материальные придатки"), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);
3) государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);
4) государственные предприятия - это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;
5) государственных служащих (чиновников). В зависимости от полномочий они делятся на: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.); в) лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители и др.); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи, преподаватели, иные служащие, которые получают заработную плату за счет государственного бюджета);
6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
На механизм государства оказывают влияние внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности) и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами) факторы. В частности, если государство имеет большую территорию, то и система управления им будет включать сложную структуру механизма государства; в условиях войны возрастает роль армии, спецслужб, военных предприятий и т.п.; и т.д.
Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки: самостоятельный элемент механизма государства; действует от имени государства и по его поручению; образован и функционирует на основе нормативных правовых документов; на государственные органы не распространяется правовой принцип "разрешено все, что не запрещено законом"; имеет соответствующую компетенцию; обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа; в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица; действует на определенной территории.
Виды государственных органов. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев: по порядку образования – избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.); по форме реализации государственной деятельности - на законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы; по иерархии - на центральные, республиканские и местные; по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и единоначальные; по правовым формам деятельности - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные.