Тема 7. Консолидированный бюджет. Задачи бюджетной консолидации.

Консолидированный бюджет как свод бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы РФ. Консолидированный бюджет Российской Федерации. Консолидированные бюджеты субъектов РФ, городов и муниципальных районов. Задачи бюджетной консолидации в бюджетном анализе и планировании.

Основные понятия: консолидированный бюджет, консолидированный бюджет РФ, консолидированный бюджет региона, консолидированный бюджет муниципального района, бюджетная обеспеченность, межбюджетное выравнивание, бюджетные полномочия, бюджетное планирование, бюджетный анализ.

Тема 8. Внебюджетные и целевые бюджетные фонды.

Система внебюджетных фондов в РФ. Назначение и использование внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды в РФ, их формирование и использование. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Использование средств внебюджетных фондов на финансовом рынке. Внебюджетные фонды в системе финансов зарубежных стран.

Целевые бюджетные фонды, их назначение, механизм формирования и использования. Целевые бюджетные фонды в РФ, их формирование и назначение.

Основные понятия: государственный внебюджетный фонд, целевой бюджетный фонд, источник финансирования фонда, единый социальный налог, целевая направленность средств, адресность, социальный фонд, экономический фонд, научный фонд, культурный фонд, резервный фонд, фонд национального благосостояния, инвестиционный фонд, инновационный фонд, бюджет фонда.

Тема 9. Перераспределение ресурсов бюджетной системы и межбюджетное регулирование.

Необходимость централизованного перераспределения бюджетных ресурсов в условиях неравномерности социально-экономического развития территорий. Регулирующая роль трансфертов в выравнивании бюджетной обеспеченности территорий субъектов Федерации и муниципалитетов. Методы межбюджетного регулирования. Проблемы формирования самодостаточных бюджетов.

Основные понятия: бюджетная обеспеченность, бюджетные полномочия, бюджетные обязательства, межбюджетное регулирование, межбюджетное выравнивание, экономический потенциал, финансовый потенциал, налоговый потенциал территории, вертикальное и горизонтальное межбюджетное регулирование, инструменты регулирования, фонды финансовой поддержки бюджетов, фонды компенсации, фонды софинансирования расходов, бюджетный норматив.

Тема 10. Государственный и муниципальный заказ. Госзакупки.

Государственный и муниципальный контракт. Размещение контрактов и условия их выполнения.

Государственный или муниципальный заказ, источники финансирования и порядок исполнения. Закупки товаров и услуг. Реестры закупок, порядок их ведения. Правовое обеспечение государственного и муниципального заказа. Бюджетная организация в роли заказчика.

Основные понятия: расходы бюджетных учреждений, государственный, муниципальный заказ, закупки товаров, услуг, работ, государственный или муниципальный контракт, реестры закупок, конкурсная основа, конкурс, аукцион, котировка, условия контракта, государственные нужды, муниципальные нужды, нарушение условий контракта, неустойка.

Тема 11. Сбалансированность бюджетов. Дефицит и его финансирование.

Сбалансированный бюджет. Методы достижения баланса доходов и расходов.

Дефицит бюджета, причины его возникновения и преодоление. Допустимые параметры дефицита. Механизм финансирования дефицита бюджета. Механизм использования дополнительных доходов бюджета.

Риски функционирования бюджетной системы.

Основные понятия: сбалансированность, дефицит бюджета, источники покрытия дефицита, государственные заимствования, муниципальные заимствования, внешние и внутренние заимствования, размер дефицита, норматив предельного значения дефицита.