5.МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Всоответствии с ФЗ РФ«Об охране окружающей среды» Мони-

торинг окружающей среды(экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Понятие мониторинга окружающей среды впервые было введено профессором Р. Манном на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде в 1972 г. и в настоящее время получило международное распространение и признание [18].

Мониторингом окружающей среды было предложено называть систему повторных наблюдений одного и более элементов окружающей природной среды в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой. Однако вскоре стало ясно, что такое определение сужает рамки содержания

мониторинга и не позволяет во всей полноте раскрыть его цели и задачи.

В России одним из первых теорию мониторинга окружающей среды стал разрабатывать . ИзраэльЮ.А . Уточняя определение

мониторинга окружающей среды, он сделал акцент не только на наблюдении, но и на прогнозе, введя в определение термина«мони-

(Ю.А. Израэль, 1974 г.).

Одна из первых обзорных классификаций систем и подсистем мониторинга разных типов была составлена в начале1970-х гг. Ю.А. Израэлем.

Системы мониторинга могут подразделяться по разным призна-

кам:

–пространственному охвату;

–объекту наблюдения (абиотическая компонента: атмосферный воздух, воды суши и морей, почвы, геологическая среда; биотическая компонента: растительный и животный мир, живая природа на охраняемых природных территориях, человек; физические фак-

118

торы воздействия: ионизирующее излучение, электромагнитное излучение, тепловое излучение, шумы, вибрация);

–методам (прямое инструментальное измерение, дистанционная съёмка, косвенная индикация, опросы, дневниковые наблюдения);

–степени отношения эффекта и процесса, за которыми ведутся наблюдения;

–типу воздействия (геофизическое, биологическое, медикогеографическое, социально-экономическое, общественное);

–целям (определение современного состояния среды, исследование явлений, оценка и градуировка моделей окружающей среды, краткосрочный прогноз, долгосрочные выводы, оптимизация и повышение экономической эффективности исследований и прогнозов, контроль за воздействием на среду и т. д.).

Все классификации систем мониторинга являются достаточно условными.

По масштабам обобщения информации выделяют:

–глобальный (биосферный) мониторинг – предусматривает слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений;

–национальный мониторинг – осуществляется в пределах государства специально созданными органами;

–региональный мониторинг – охватывает отдельные регионы, в пределах которых имеют место процессы и явления, отличаю-

119

веществ.

Важное значение имеет базовый(или фоновый) мониторинг, за-

нальные антропогенные факторы.

Основной принцип мониторинга – непрерывное слежение.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области:

–гидрометеорологии и смежных с ней областях,

–мониторинга окружающей среды, ее загрязнения,

–государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические

процессы.

Действующая в настоящее время система мониторинга за загрязнением окружающей среды предназначена для решения следующих задач:

–наблюдений за уровнем загрязнения атмосферы, почв, вод и донных отложений рек, озер, водохранилищ и морей по физическим, химическим и гидробиологическим(для водных объектов) показателям с целью изучения распределения -за грязняющих веществ во времени и пространстве, оценки и прогноза состояния окружающей среды, определения эффективности мероприятий по ее защите;

–обеспечения органов государственного управления, хозяйст-

венных организаций и населения систематической экстренной информацией об изменениях уровней загрязнения (в том числе и радиоактивного) атмосферного воздуха, почв, водных объектов под влиянием хозяйственной деятельности и

120

гидрометеорологических условий, прогнозами и предупреждениями о возможных изменениях уровней загрязненности ;

–обеспечения заинтересованных организаций материалами для составления рекомендаций в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, составления планов развития хозяйства с учетом состояния окружающей среды и других вопросов развития экономики.

Система мониторинга окружающей среды базируется на сети пунктов режимных наблюдений, которые устанавливаются в городах, на водоемах и водотоках как в районах с повышенным антропогенным воздействием, так и на незагрязненных участках.

Состав государственной сети наблюдений включает(данные на

2010 год):

Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха

городах России проводились в249 городах, на 685 станциях, из них регулярные наблюдения Росгидромета выполнялись в222 городах на

3 251 горизонт). Измеряются концентрации 116 ингредиентов.

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидро-

биологическим показателям производятся в пяти гидрографических районах на 123 водных объектах по 284 створам. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей.

Наблюдения за загрязнением морской среды по гидрохимическим показателям проводятся на 322 станциях в прибрежных районах11 морей, омывающих территорию Российской Федерации. В отобранных пробах определяется до 24 ингредиентов.

Сеть станций наблюдения атмосферного трансграничного пе-

реноса веществ включает 4 станции на европейской территории России (программа ЕМЕП28) и 4 станции (программа ЕАНЕТ29).

28 Программа наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния (ЕМЕП)

121

Пунктами сети наблюдений за загрязнением почвпестицидами являются сельскохозяйственные угодья(поля), отдельные лесные массивы зон отдыха (парки, пионерлагеря, санатории, дома отдыха) и прибрежных зон. Отбор почв производился в хозяйствах, расположенных на территориях40 субъектов РФ. В отобранных пробах определяется 24 наименования пестицидов и их метаболитов. Для оценки загрязнения почв токсикантами промышленного происхождения ежегодно проводится отбор проб в районах64 городов и 101 городе раз в 5 лет (около 2 000 проб). В отобранных пробах определяется до 25 ингредиентов промышленного происхождения.

Сеть комплексного мониторинга загрязнения природной среды и состояния растительности (СМЗР) насчитывает 30 постов, которые располагаются на территории 11 управлений Росгидромета.

Сеть станций, осуществляющих наблюдения за химическим со-

ставом и кислотностью осадков, состоит из 146 станций федерального уровня. Пробы осадков на содержание от12 компонентов анализируются в 12 кустовых лабораториях.

Система контроля загрязнения снежного покрована территории России осуществляется на560 пунктах. В пробах определяются концентрации основных ионов и значения рН.

Система фонового мониторингаориентирована на получение информации о состоянии окружающей среды на территории Российской Федерации, на основании которой проводятся оценки ипрогноз изменения этого состояния под влиянием антропогенных факторов. На территории России находятся5 станций комплексного фонового мониторинга (СКФМ), которые расположены в биосферных заповедниках: Воронежском, Приокско-Террасном, Астраханском, Кавказском и Алтайском.

Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды на стационарной сети осуществляются на 1 312 пункта

По результатам наблюдений научно исследовательские учреждения Росгидромет выпускают следующие издания:

1. Ежегодник качества поверхностных вод Российской Федерации по гидрохимическим показателям

29 Кислотные выпадения в Юго-Восточной Азии( ЕАНЕТ)

122

2.Ежегодник состояния экосистем поверхностных вод Российской Федерации по гидробиологическим показателям

3.Ежегодник «Мониторинг пестицидов в объектах природной среды Российской Федерации»

4.Ежегодник «Загрязнение почв Российской Федерации токсикантами промышленного происхождения»

5.Обзор фонового состояния окружающей природной среды на территории стран СНГ

6.Ежегодник качества морских вод по гидрохимическим показате-

лям

7.Ежегодник состояния загрязнения атмосферы в городах на территории Российской Федерации

8.Ежегодник «Радиационная обстановка по территории России и сопредельных государств»

9.Сезонные бюллетени загрязнения природной среды в - Цен тральном федеральном округе

10.Обзор состояние и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации

Росгидромет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Государственное учреждение

«Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (ГУ “Московский ЦГМС-Р”), являясь специально уполномоченным территориальным органом Росгидромета, осуществляет наблюдения за загрязнением окружающей среды на территории Москвы и Московской области.

ГУ “Московский ЦГМС-Р” проводит непрерывные метеорологические и гидрологические наблюдения, а также мониторинг состояния окружающей среды в Московском регионе.

Наблюдения проводятся на:

–35 стационарных постах наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха Государственной сети наблюдений (ГСН),

–37 пунктах (60 створов) контроля за состоянием поверхностных вод,

–17 метеорологических станциях,

–1 метеорологическом посту,

–агрометеорологических постах,

123

–36 гидрологических постах,

–16 пунктах наблюдения за радиационной обстановкой,

–расположенных на территории города Москвы и Московской

области.

ГУ “Московский ЦГМС-Р” осуществляет следующие виды деятельности:

–круглосуточные систематические наблюдения за природными явлениями, включая опасные гидрометеорологические явления;

–систематические наблюдения за уровнями загрязнения окру-

поверхностных вод, почв, снежного покрова);

–радиационный мониторинг на территории Москвы и Московской области;

– прогнозирование уровней загрязнения атмосферного воздуха на базе анализа данных наблюдений и передача предупреждений о возникновении высокого загрязнения;

–расчёт пожароопасности в тёплое время года, расчёт гидрологических явлений во время прохождения весеннего половодья;

–обеспечение органов государственной власти, отраслей эконо-

мики, оборонных и других организаций и населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, её загрязнении, в том числе экстремальной информацией на территории Москвы и Московской области;

–поверку и ремонт гидрометеорологического оборудования и приборов;

–прогнозирование и передача предупреждений о возникновении высокого загрязнения в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

ГПУ «Мосэкомониторинг» создано в 2002 году по решению Пра-

города Москвы. И является специально уполномоченной организацией

124

города Москвы по осуществлению государственного экологического мониторинга .

В соответствии с предоставленными полномочиями вМоскве создана региональная система экологического мониторинга, которая включает в себя наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, почв, зеленых насаждений, уровней шума, опасных геоэкологических процессов (таблица 38).

125

Основными направлениями деятельности ГПУ«Мосэкомони-

торинг» являются:

–организация регулярных наблюдений, за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, почв, зеленых насаждений, уровней шума, опасных геоэкологических процессов;

–выполнение функций заказчика по эксплуатации автоматических станций контроля загрязнения атмосферы, передвижной экологической лаборатории, теплохода «Экопатруль», анали-

сбросами загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты городскими предприятиями – субъектами локального экологического мониторинга (ссылка на глоссарий), утвержденными Правительством Москвы;

–обработка и анализ данных о состоянии природных сред в городе Москве;

–предоставление экологической информации различным категориям пользователей и населению;

–ведение Единого городского фонда данных экологического мониторинга;

–ведение Экологической карты города Москвы.

126