41.Развитие системы социального обеспечения в ссср в 1945-1985 гг.

1945-1956 гг. - повышение размера пенсий для работников металлургической, угольной, строительной, химической деятельности;

14 июля 1956 г. Принят Верховным Советом Закон о государственных пенсиях, в соответствии с этим пользование пенсиями было увеличено и другими лицами в той или иной промышленности;

С 1961-1985 гг. Существенно расширяется функции Министерства социального обеспечения РСФСР: выплата пенсий, обеспечение врачебно-трудовой экспертизы, трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов, материально-бытовое обслуживание пенсионеров, многодетных семей и одиноких матерей, предоставление протезно-ортопедической помощи.

Материальное обеспечение социально нуждающихся категорий населения осуществлялось на основе трех сложившихся систем: 1) государственное социальное обеспечение велось за счет государственных, республиканских,и местных бюджетов; 2) гос. Социальное страхование финансировалось за взносы предприятий, учреждений, организаций и бюджетных дотаций; 3) социальное обеспечение колхозников-были полностью освобождены от уплаты каких-либо взносов.

Хпрактерными чертами СО являлись его всеобщность, равное право на его получение, доступность условий обеспечения, предоставление многообразных видов и форм СО. В условиях административно-командной системы была установлена государственная монополия на соц страхование. Только высшим органам гос власти и управления принадлежало право издавать основные нормативные акты, регламентировавшие порядок организаций соц страхования.

42. Нарастание негативных явлений в соц сфере 70-80гг. 20 века.

В 70-е гг. несколько раз повышалась заработная плата. Были увеличены пенсии ветеранам войны и труда, инвалидам. Возросли выплаты из общественных доходов потребления. За счет общественных фондов потребления обеспечивалось бесплатное образование (включая высшее), выплачивались стипендии студентам, оказывалось бесплатное медицинское обслуживание и льготное санаторно-курортное лечение, выплачивались пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Организовывался отдых рабочих, служащих и колхозников, обеспечивалась массовость физкультуры и спорта, оплачивались ежегодные отпуска, удерживалась на низком уровне квартирная плата, содержались детские дошкольные учреждения и т.д.

И все же в 70-е гг. жизненный уровень советских граждан начал падать. Это было связано с набиравшей силу инфляцией и отставанием в связи с этим роста заработной платы. Инфляция вызвала повышение розничных цен, причем не только на престижные товары, но и на многие товары массового спроса.

Существовала также скрытая инфляция, проявлявшаяся в дефиците потребительских товаров, обусловленном диспропорциями в экономике. Дефицит товаров и слуг в свою очередь порождал неудовлетворенный спрос, выражавшийся в накоплении денежных средств населения в сберегательных кассах. Ухудшилось обеспечение населения молочными, мясными и некоторыми другими видами продуктов.

Острой оставалась жилищная проблема. В 70-е гг. улучшали свои жилищные условия 105 млн. чел. Однако в эти годы произошли сокращения средств на строительство жилья. Это привело к тому, что очереди на получение жилья в 5-6 раз превышали вводимый жилой фонд.

В трудном положении оказались здравоохранение, народное образование, обострилась экологическая ситуация.

Советское общество все больше поражали социальная апатия, правовой нигилизм, экономические преступления. Во многом эти негативные явления порождались углублявшимся отчуждением человека труда от собственности, несовершенной системой труда, обесцениванием моральных стимулов.

Уравниловка в оплате труда стимулировала распространению психологии “маленького человека” (зарплату все равно выдадут независимо от того, как проработал, пусть другие “пашут”, начальству видней и т.п.).