teoriya_organizacii

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 07.03.2007 г., протокол № 7 Одобрено учебно-методическим советом СЗАГС Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС

Учебно-методический комплекс подготовили: доц. К. А. Кавеев, доц. Н. В. Мысин.

Рецензенты: ___________________________________________________________

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Теория организации» составлен в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки специалиста по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по циклу «Общепрофессиональные дисциплины» (ОПД. Ф.12).

© СЗАГС, 2008

ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лек-

ционного курса на очной форме обучения – 46 час.

Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинарских за-

нятий на очной форме обучения – 44 час. Используются следующие виды занятий:

доклады, сообщения, дискуссии, деловые игры.

На занятиях по дисциплине применяются объяснительно-иллюстративный, ре-

продуктивный, частично-поисковый и исследовательский методы обучения. Тем са-

мым решаются задачи передачи знаний принципиально нового материала и приоб-

ретения умений и навыков их применения. Контрольные задания и вопросы для са-

мопроверки предусматривают возможности как для продуктивной, так и продуктив-

но-творческой деятельности студентов.

Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учеб-

ным планом СЗАГС, для очной формы обучения – 90 час.

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

Оперативный контроль – устный опрос, контрольные и тестовые задания.

Рубежный контроль – курсовая работа.

Итоговый контроль – экзамен.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Введение

Данная программа разработана с учетом теоретических, методологических и при-

кладных аспектов дисциплины «Теория организации». Рассмотрены основные исто-

рические вехи становления организационных идей. Показано, что развитие общест-

ва на определенном этапе потребовало нового методологического инструментария,

так как прежние средства уже не обеспечивали развитие научного знания. Только к середине XX века были сформированы системные принципы исследования органи-

заций: целостность, системность и динамичность.

В программе раскрывается содержание теории организации: основные понятия,

законы, стороны и принципы организации систем, связанные с процессами самоор-

ганизации, а так же воздействия внешней среды. С этих позиций раскрывается орга-

низация управления социальными системами, ее основные задачи и методы, а также эволюция организационной мысли, новая организационная парадигма; освещаются современные проблемы организации основных элементов общественной системы в условиях перехода к рыночным отношениям. Особое внимание уделяется раскры-

тию содержания свойств и функций организации, разделению управленческого тру-

да. Отдельно и подробно рассматривается среда организации, организационные формы и структуры управления, организационные методы управления. Объясняют-

ся и анализируются понятия коммуникации в процессе управления, ее виды. Анали-

зируются типы коммуникационных моделей и сетей, а так же основные виды обрат-

ных связей. Раскрывается содержание организационной культуры и организацион-

ного поведения и их значение для функционирования и развития организации. Рас-

крыто значение и место организационного проектирования в организационном раз-

витии. Показано значение нововведений как его основного средства. Затрагиваются так же и проблемы организации управления государственных органов, определяют-

ся специфические требования к государственному аппарату и его работникам.

Представлены в то же время понятие, сущность и содержание эффективности деятельности организации, виды эффективности применительно к различным аспек-

там организации. Определен понятийный аппарат системного подхода и его основ-

ных категорий, таких как система, структура, целостность и др. к анализу организа-

ции. Материалы дисциплины «Теория организации» распределены между отдель-

ными темами следующим образом.

Реферативное описание тем

Тема 1. Методологические основы теории организации

Основные этапы развития системно-организационных учений: Тектология А. А. Богданова (Малиновского), Праксеология Т. Котарбинского, Общая теория систем Л. фон Берталанфи и кибернетика Н. Винера как основы единой организаци-

онной теории. Методологический статус теории организации. Организация, Поря-

док и Хаос. Критерий организованности в философии и биологии. Целесообразность организации. Внешняя и внутренняя целесообразность. Информация и организован-

ность. Энтропия, упорядоченность, разнообразие. Сложность и организованность.

Степень организованности и высота организации. Системный подход как методоло-

гическая основа современной теории организации. Организация как система.

Основные понятия теории организации. Организация в живой и неживой природе.

Функциональная самоорганизация как способ существования биологических и со-

циальных целостностей. Понятие «организма». Организация биосистем. Основные уровни организации живого. Функциональность как основное свойство организа-

ций. Система понятий организационного подхода.

Организационные концепции биологического, социологического и психологиче-

ского характера. Теории организации труда и управления, связанные с проблемами менеджмента и повышения эффективности функционирования социальных систем.

Развитие отечественных школ научной организации труда и управления в России и

СССР.

Синергетика как современный этап в развитии теории организации. Синергетиче-

ская парадигма в современной науке. Основные идеи и методы синергетики. Само-

организация и социальное управление. Синергический эффект. Виды синергии.

Управленческая синергия. Предмет, задачи и структура теории организации. Место теории организации в системе наук.

Основные понятия и термины: организация, структура, функция, теория орга-

низации, синергетика, организм (биологический и социальный).

Тема 2. Основные принципы и стороны организации

Понятие принципа организации. Основные принципы организации систем. Прин-

цип совместимости элементов как условие возникновения и сохранения организа-

ции. Принцип актуализации функций и сущность организации. Степень организа-

ции систем. Функциональные принципы регуляции систем. Принцип нейтрализации дисфункций как условие сохранения («выживания») организации. Принцип сосре-

доточения функций и направление развития организаций. Принцип лабилизации функций и возрастания уровня развития организации. Основные принципы органи-

зации как критерии организованности систем Основные стороны (аспекты) организации систем. Структурный аспект организа-

ции, экстенсивная и интенсивная структуры организаций. Динамический аспект ор-

ганизации систем и второй закон термодинамики. Энтропия как мера организован-

ности систем. Информационный аспект организации и закон необходимого разно-

образия. Регуляционный аспект организации и закон усиления регулирования. Регу-

ляция и управление в организациях. Целеполагание в организациях. Цель, функция и организованность биологических и социально-экономических систем. Единство сторон и принципов организации систем. Системно-организационный подход в изу-

чении социальных систем и решении проблем управления. Математическая интер-

претация законов организации и моделирование организационных процессов.

Основные понятия и термины: принцип организации, совместимость, актуали-

зация функций, нейтрализация дисфункций, сосредоточение функций, лабилизация функций, сторона (аспект) организации, энтропия, разнообразие.

Тема 3. Организация социальных систем

Понятие «социальной системы» и еѐ сущность. Основные свойства социальных систем. Принципы организации социальных систем. Целеустремленность и много-

целевой характер социальных систем. Типы социальных систем. Специфика соци-

альных систем и еѐ проявление в принципах социального управления. Формальная и неформальная организация в социальной системе. Власть, авторитет и полномочия в социальных системах. Размеры и границы социальных систем, влияние этих факто-

ров на характер взаимодействия социальных систем и их членов. «Жизненные цик-

лы» и стадии развития социальных систем.