Стратегия культуры поведения

…определяет культуру поведения гос.организаций: ценности, нормы, отношения и ожидания служащих. На культуру оказывает... влияние остальная часть ДНК: цели организации, стимулы, система отчетности и структура властных полномочий….

С.87 Чтобы указать каждому работнику, что и как он должен делать, в бюрократических системах используются детально разработанные средства: образование функциональных подразделений, процедурные правила, должностные инструкции.. Все это делает рискованным любое проявление инициативы. Когда работники осваиваются с такими условиями, они становятся носителями культуры поведения. Они становятся послушными, зависимыми, они боятся брать на себя слишком много инициативы. Таким образом, бюрократическая ДНК формирует такую культуру, при которой главными являются страх, сознание вины, желание оправдаться.

Инноваторы используют три подхода к перестройке культуры поведения. Они формируют привычки, воздействуют на сердце и разум организации. Они развивают новые привычки, наделяя страх работников новым опытом – новыми видами работы, а также контактами, взаимодействием с новыми людьми. Они укрепляют эти новые привычки, помогая людям изменять эмоциональный настрой: их надежды, страхи и мечты. И они поддерживают это новое эмоциональное состояние, формируя общее представление о будущем, новое осмысление того, куда идет организация и чего она должна достигнуть.

Использование только одной или двух стратегий не дает им ((инноваторам)) достаточно прочной опоры. Для обновления систем управления любая, отдельно взятая стратегия как дождь для фермера: необходимое, но недостаточное условие успеха.

Одним из способов ввести в игру несколько стратегий является использование того, что мы называем «метаинструменты».

С.88 Комбинировать две или более стратегий в одном инструменте настолько естественно, что границы между стратегиями совершенно стираются. Мы разделили стратегии лишь с той целью, чтобы дать… ясное представление о том, как лучше использовать возможные стратегии, подходы и инструменты.

С.89 В парламентарных системах вестминстерского типа… партия, обладающая большинством в парламенте, главенствует и в исполнительной ветви власти… Это оказывает огромное влияние на выбор… тактики, скорости и объема осуществляемых перемен.

С.90 Аналогично местное управление типа «представительное собрание - управляющий» более четко разделяет выборных лиц и менеджеров, чем модель управления, когда власть в городе сосредоточена в руках «сильного мэра». Это облегчает выборным лицам задачу заниматься в основном политикой, а менеджерам – собственно управлением. Инноваторской деятельности также способствуют выборы, проводимые на личной, а не партийной основе, спокойная политическая обстановка, поскольку при этом меньше мешают делу взаимное недоверие политиков и межпартийная борьба….

Разных подходов к внедрению инноваций требуют и разные виды обновляемых организаций. Существуют четыре основных вида государственных организаций, относящиеся к политике, регулированию, обслуживанию и работе по обеспечению законности и выполнению правил…. С.91 На самом деле регулирующие организации можно отнести к политическим, поскольку их задача – прокладывать курс обществу, устанавливая правила…

Эти различия существенны… на уровне организаций применять пять стратегий по-разному применительно к разным типам организаций. Это может оказаться довольно мудрено, поскольку многие организации выполняют смешанные функции.

С.92 Дело осложняется тем, что многие организации одного типа имеют внутри себя подразделения иного типа.

С.96