- •Пояснительная записка
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Изучения курса «Теория государства и права»
- •Специальность: 030505 – Правоохранительная деятельность
- •(На базе высшего и среднего специального образования)
- •Рабочая программа
- •Тема 1. Общая характеристика курса теории государства и права.
- •Литература:
- •Тема 2. Понятие и признаки государства. Функции государства.
- •Литература: Алексеев н.Н. Русский народ и государство. – м.: Аграф, 2007. – с. 400-492.
- •Тема 3. Механизм государства.
- •Литература:
- •Тема 4. Форма государства.
- •Литература:
- •Тема 5. Правовое государство. Место государства в политической системе общества.
- •Литература:
- •Тема 6. Понятие и признаки права.
- •Литература:
- •Тема 7. Источники (форма) права.
- •Литература:
- •Тема 8. Норма права.
- •Литература:
- •Тема 9. Система права и система законодательства.
- •Литература:
- •Тема 10. Теория правоотношений.
- •Литература:
- •Тема 11. Правосознание и правовая культура.
- •Литература:
- •Тема 12. Реализация и толкование права.
- •Литература:
- •Тема 13. Правомерное поведение и правонарушение.
- •Литература:
- •Тема 14. Юридическая ответственность.
- •Литература:
- •Тема 15. Законность и правопорядок.
- •Литература:
- •Тема 16. Механизм правового регулирования.
- •Литература:
- •Тема 17. Основные правовые системы современности.
- •Литература:
- •Методические указания по изучению курса
- •Общая литература ко всем разделам курса
- •Конспекты лекций
- •Тема 1. Общая характеристика курса теории государства и права.
- •4 Вопрос: Функции теории государства и права как науки – это основные направления воздействия данной системы знаний на научный и учебный процесс.
- •Тема 2. Понятие и признаки государства. Функции государства.
- •2.Понятие, признаки типология государства
- •Тема 3. Механизм государства.
- •Тема 4. Форма государства.
- •Тема 5. Правовое государство. Место государства в политической системе общества.
- •Тема 6. Понятие и признаки права.
- •Тема 7. Источники (форма) права.
- •Действие нормативно-правового акта во времени рассматривается как юридическое состояние, включающее в себя:
- •Тема 8. Норма права.
- •Тема 9. Система права и система законодательства.
- •Тема 10. Теория правоотношений.
- •Тема 11. Правосознание и правовая культура.
- •Тема 12. Реализация и толкование права.
- •Тема 13. Правомерное поведение и правонарушение.
- •2 Вопрос: Противоположностью правомерного поведения выступает поведение противоправное, т. Е. Правонарушение.
- •Тема 14. Юридическая ответственность.
- •Тема 15. Законность и правопорядок.
- •Тема 16. Механизм правового регулирования.
- •Тема 17. Основные правовые системы современности.
- •Тематика курсовых работ.
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •Порядок подготовки курсовой работы.
- •Методические указания и рекомендации по написанию курсовых работ.
- •Тема 1: Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2: Происхождение государства и права.
- •Тема 3: Государство: понятие, признаки, социальная природа.
- •Тема 4: Типология государства.
- •Тема 5: Государственная власть: понятие, свойства, формы осуществления.
- •Тема 6: Функции государства.
- •Тема 7: Механизм государства.
- •Тема 8: Форма государства.
- •Тема 9: Политическая система общества и государство.
- •Тема 10: Государство и личность: проблема соотношения интересов.
- •Тема 11: Гражданское общество и государство.
- •Тема 12: Теория правового государства: история и современность.
- •Тема 13: Государство и право: проблемы соотношения.
- •Тема 14: Место и роль права в системе социального регулирования.
- •Тема 15: Основные типы правопонимания.
- •Тема 16: Правовой статус личности.
- •Тема 17: Теория естественного права: история и современность.
- •Тема 18: Источники права.
- •Тема 19: Нормативно-правовой акт как основной юридический источник права.
- •Методические указания:
- •Тема 20: Система права.
- •Тема 21: Законодательный процесс: понятие и стадии.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 22: Систематизация законодательства.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 23: Норма права.
- •Тема 24: Теория правоотношений.
- •Тема 25: Реализация права.
- •Тема 26: Правосознание и правовая культура.
- •Тема 27: Правомерное поведение и правонарушение.
- •Тема 28: Теория юридической ответственности.
- •Тема 29: Законность и правопорядок.
- •Тема 30: Правовые системы современности.
- •Тема 31: Средства и методы правового регулирования.
- •Тема 32: Происхождение права.
- •Тема 33: Государственный суверенитет: понятия, признаки, механизм обеспечения.
- •Тема 34: Право и закон.
- •Мвд России
- •Примерные образцы библиографических описаний
- •2. Описание авторефератов и диссертаций.
- •3. Ссылки на периодические издания
- •4. Ссылки на статью в журналах
- •5. Редакционное оформление библиографических ссылок
- •Вопросы для подготовки к семестровому экзамену по теории государства и права слушателями заочного факультета
- •Вопросы для подготовки к сдаче государственного экзамена по курсу “Теория государства и права” слушателями заочного факультета
Тема 7. Источники (форма) права.
1. Понятие и виды источников права
2. Нормативно-правовой акт как основной источник российского права
3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
4. Правотворчество: понятие и стадии
1 вопрос: Источник права – это форма юридического закрепления и внешнего выражения правового предписания.
К основным источникам права (формам права) относятся правовой обычай, правовой прецедент, нормативный договор и нормативно-правовой акт.
Правовой обычай – правило поведения, возникшее в процессе социально-политического развития, в результате многократного повторения явления признаваемого общественно полезным и в силу этого воспринятого государством в качестве правового регулятора. Правовой обычай является исторически первым источником права. Правовые системы, в основу которых были положены определенным образом систематизированные обычаи, получили название систем обычного права.
Правовой прецедент – решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу, используемое в качестве эталона (образца) при рассмотрении последующих аналогичных дел одноуровневыми, либо нижестоящими органами.
Нормативный договор – это соглашение между двумя и более субъектами права, заключаемое для достижения целей и решения задач, имеющих юридическое значение для договаривающихся сторон.
Правила поведения (нормы), закрепленные в нормативном договоре, являются обязательными только для субъектов, его заключивших. При этом, во-первых, круг договаривающихся субъектов носит вполне определенный, но не персонифицированный характер, а во-вторых, конкретизированы субъективные права и юридические обязанности, которые реализуются субъектами в рамках урегулированного договором правоотношения.
Обязательными условиями заключения нормативного договора являются равенство, взаимная ответственность сторон, согласие участников по всем существенным аспектам соглашения. Сторонами нормативного договора могут выступать индивидуальные и коллективные субъекты. Нормативно-правовой акт – это официальный документ, принимаемый от имени государства в порядке установленной государством процедуры, содержащий правила поведения обобщенного характера (норму права), регулятивно-охранительное воздействие которых распространяется на неперсонифицированный круг субъектов.
Нормативно-правовой акт – это разновидность правовых актов. Его следует отличать от актов применения права, имеющих конкретный, индивидуальный характер, с помощью которых разрешаются конкретные дела. В отличие от них нормативно-правовой акт носит общий характер. Его следует отличать и от актов толкования права, в которых дается разъяснение норм права.
2 вопрос:В системе источников российского права нормативно-правовой акт занимает приоритетное значение.
Особая юридическая значимость нормативно-правового акта определяется рядом признаков:
– принимается от имени государства в порядке предусмотренной законом процедуры;
– является результатом правотворческой деятельности компетентных субъектов (государственных органов и органов негосударственного характера (органы местного самоуправления и т. д.), которым право на нормотворчество делегировано государством);
– содержит в себе правила поведения обобщенного характера (нормы права), регулятивно-охранительное воздействие которых осуществляется в отношении неперсонифицированного круга субъектов;
– реализуется в особом процессуальном порядке;
– имеет определенную документальную форму (закон, указ, постановление и т. д.);
– направлен на регулирование типичных общественных отношений;
– обеспечивается системой государственных гарантий и санкций (в том числе государственным принуждением).
Юридическая сила нормативно-правового акта – это свойство акта действовать с целью регулирования общественных отношений, порождать юридические последствия. Юридическая сила того или иного акта характеризуется:
1) соотношением нормативно-правовых актов между собой, т. е. их иерархичностью;
2) значением нормативно-правовых актов для исполнителей, их обязательностью.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации можно классифицировать следующим образом.
1. В зависимости от юридической силы:
– законы,
– подзаконные нормативные акты.
Закон – это нормативно-правовой акт, изданный органом законодательной власти государства (субъекта федерации) или принятый на референдуме в порядке определенной процедуры, содержащий наиболее значимые нормы права и в силу этого обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам.
На основе данного определения можно выделить следующие признаки закона:
– принимается законодательными органами государства либо всенародным голосованием граждан (на референдуме);
– принимается в порядке особой процедуры;
– содержит наиболее значимые нормы права;
– обладает приоритетом по отношению к другим правовым актам.
Законы, в свою очередь, классифицируются (в порядке убывания юридической силы) следующим образом:
– основной закон (конституцию),
– федеральные конституционные законы,
– федеральные законы,
– законы субъектов федерации (конституции (уставы), текущее законодательство).
Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются на основании законов в целях конкретизации их положений и закрепления механизмов их реализации. Основным принципом соотношения законов и подзаконных актов является их непротиворечие друг другу. При этом законы, так же как и подзаконные акты, обладают прямым действием и могут непосредственно применяться в процессе правового регулирования. При возникновении противоречия (коллизии) между положениям закона и подзаконного акта приоритетом пользуются положения закона.
В Российской Федерации подзаконные акты классифицируются(в порядке убывания юридической силы) следующим образом:
– подзаконные акты федерального уровня (указы Президента России, постановления Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации, акты федеральных министерств и ведомств);
– подзаконные акты регионального уровня (нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
– подзаконные акты местного уровня (нормативные акты органов местного самоуправления).
Нормативно-правовые акты также можно классифицировать и по другим основаниям.
2. В зависимости от времени действия:
– постоянные – не ограниченные в своем действии временным промежутком (действуют вплоть до отмены);
– временные (срочные) – ограниченные конкретными сроками (календарной датой (например, годовой бюджет) либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения)).
3. По сфере действия:
– общегосударственные, действующие на всей территории страны;
– региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц;
– локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации.
4. По предмету правового регулирования:
– акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере;
– акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере;
– акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере, и т. д.
5. По способу принятия:
– народные – акты, принятые путем всенародного голосования на референдуме (Конституция России);
– вотированные – акты, принятые компетентным государственным органом посредством получения вотума доверия со стороны определенного числа членов этого органа;
– октроированные («дарованные» свыше) – акты, принятые и «дарованные» подданным главами монархических государств.
3 вопрос: Действие нормативно-правового акта – это динамическая характеристика процесса реализации предписаний нормативно-правовых актов, складывающаяся из совокупности внешних факторов, оказывающих влияние на результативное воздействие нормативно-правового акта на урегулированные им общественные отношения.