- •Пояснительная записка
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Изучения курса «Теория государства и права»
- •Специальность: 030505 – Правоохранительная деятельность
- •(На базе высшего и среднего специального образования)
- •Рабочая программа
- •Тема 1. Общая характеристика курса теории государства и права.
- •Литература:
- •Тема 2. Понятие и признаки государства. Функции государства.
- •Литература: Алексеев н.Н. Русский народ и государство. – м.: Аграф, 2007. – с. 400-492.
- •Тема 3. Механизм государства.
- •Литература:
- •Тема 4. Форма государства.
- •Литература:
- •Тема 5. Правовое государство. Место государства в политической системе общества.
- •Литература:
- •Тема 6. Понятие и признаки права.
- •Литература:
- •Тема 7. Источники (форма) права.
- •Литература:
- •Тема 8. Норма права.
- •Литература:
- •Тема 9. Система права и система законодательства.
- •Литература:
- •Тема 10. Теория правоотношений.
- •Литература:
- •Тема 11. Правосознание и правовая культура.
- •Литература:
- •Тема 12. Реализация и толкование права.
- •Литература:
- •Тема 13. Правомерное поведение и правонарушение.
- •Литература:
- •Тема 14. Юридическая ответственность.
- •Литература:
- •Тема 15. Законность и правопорядок.
- •Литература:
- •Тема 16. Механизм правового регулирования.
- •Литература:
- •Тема 17. Основные правовые системы современности.
- •Литература:
- •Методические указания по изучению курса
- •Общая литература ко всем разделам курса
- •Конспекты лекций
- •Тема 1. Общая характеристика курса теории государства и права.
- •4 Вопрос: Функции теории государства и права как науки – это основные направления воздействия данной системы знаний на научный и учебный процесс.
- •Тема 2. Понятие и признаки государства. Функции государства.
- •2.Понятие, признаки типология государства
- •Тема 3. Механизм государства.
- •Тема 4. Форма государства.
- •Тема 5. Правовое государство. Место государства в политической системе общества.
- •Тема 6. Понятие и признаки права.
- •Тема 7. Источники (форма) права.
- •Действие нормативно-правового акта во времени рассматривается как юридическое состояние, включающее в себя:
- •Тема 8. Норма права.
- •Тема 9. Система права и система законодательства.
- •Тема 10. Теория правоотношений.
- •Тема 11. Правосознание и правовая культура.
- •Тема 12. Реализация и толкование права.
- •Тема 13. Правомерное поведение и правонарушение.
- •2 Вопрос: Противоположностью правомерного поведения выступает поведение противоправное, т. Е. Правонарушение.
- •Тема 14. Юридическая ответственность.
- •Тема 15. Законность и правопорядок.
- •Тема 16. Механизм правового регулирования.
- •Тема 17. Основные правовые системы современности.
- •Тематика курсовых работ.
- •Методические рекомендации по написанию курсовых работ
- •Порядок подготовки курсовой работы.
- •Методические указания и рекомендации по написанию курсовых работ.
- •Тема 1: Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2: Происхождение государства и права.
- •Тема 3: Государство: понятие, признаки, социальная природа.
- •Тема 4: Типология государства.
- •Тема 5: Государственная власть: понятие, свойства, формы осуществления.
- •Тема 6: Функции государства.
- •Тема 7: Механизм государства.
- •Тема 8: Форма государства.
- •Тема 9: Политическая система общества и государство.
- •Тема 10: Государство и личность: проблема соотношения интересов.
- •Тема 11: Гражданское общество и государство.
- •Тема 12: Теория правового государства: история и современность.
- •Тема 13: Государство и право: проблемы соотношения.
- •Тема 14: Место и роль права в системе социального регулирования.
- •Тема 15: Основные типы правопонимания.
- •Тема 16: Правовой статус личности.
- •Тема 17: Теория естественного права: история и современность.
- •Тема 18: Источники права.
- •Тема 19: Нормативно-правовой акт как основной юридический источник права.
- •Методические указания:
- •Тема 20: Система права.
- •Тема 21: Законодательный процесс: понятие и стадии.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 22: Систематизация законодательства.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 23: Норма права.
- •Тема 24: Теория правоотношений.
- •Тема 25: Реализация права.
- •Тема 26: Правосознание и правовая культура.
- •Тема 27: Правомерное поведение и правонарушение.
- •Тема 28: Теория юридической ответственности.
- •Тема 29: Законность и правопорядок.
- •Тема 30: Правовые системы современности.
- •Тема 31: Средства и методы правового регулирования.
- •Тема 32: Происхождение права.
- •Тема 33: Государственный суверенитет: понятия, признаки, механизм обеспечения.
- •Тема 34: Право и закон.
- •Мвд России
- •Примерные образцы библиографических описаний
- •2. Описание авторефератов и диссертаций.
- •3. Ссылки на периодические издания
- •4. Ссылки на статью в журналах
- •5. Редакционное оформление библиографических ссылок
- •Вопросы для подготовки к семестровому экзамену по теории государства и права слушателями заочного факультета
- •Вопросы для подготовки к сдаче государственного экзамена по курсу “Теория государства и права” слушателями заочного факультета
Тема 3. Механизм государства.
1. Понятие и структура государственного механизма.
2. Понятие и виды государственных органов
1 вопрос: Государственный механизм – это система объединенных структурными и функциональными связями институтов, деятельность которых направлена на достижение целей и решение задач, определяемых системой функций государства.
Важнейшей составляющей государственного механизма является государственный аппарат – совокупность органов государственной власти и должностных лиц – представителей государственной власти, которые от имени государства и в его интересах участвуют в реализации государственных функций.
В основу создания и функционирования государственного аппарата положены принципы единства и разделения государственной власти.
Принцип единства и разделения государственной власти обусловливает необходимость оптимального сочетания тенденций централизации и децентрализации, возникающих в процессе формирования и функционирования государственного аппарата.
2 вопрос: Структуру государственного аппарата образуют государственные органы – создаваемые по воле государства обособленные функциональные институты (подразделения) наделенные определенным объемом властной компетенции и осуществляющие от имени государства правотворческую, управленческую, правоисполнительную и правоприменительную деятельность.
В качестве отличительных признаков государственных органов можно выделить следующие качественные характеристики:
– публично-правовой характер. Государственные органы создаются волевым решением государства, действуют от имени всего государства и распространяют свои властные предписания на всех субъектов права, подпадающих под юрисдикцию государства (публичный характер). При этом порядок формирования и функционирования государственных органов определяется действующим законодательством (правовой характер);
– нормативный порядок формирования и функционирования. Нормативному закреплению подлежит порядок формирования органа, объем его властной компетенции, место в системе иерархии государственных органов, порядок взаимодействия с другими государственными органами;
– обладание специальными правомочиями. Государственные органы реализуют монополию государства на законотворчество, правосудие, применение государственного принуждения.
При помощи государственных органов осуществляется реализация функций государства в различных сферах. В связи с этим возможна следующая классификация государственных органов:
1. По способу образования:
– выборные (представительные),
– назначаемые (производные).
2. По времени действия:
– постоянные (не ограниченные сроком действия),
– временные (ограниченные сроком действия).
3. По функциональному назначению:
– законодательные;
– исполнительные;
– судебные;
– надзорно-контрольные и т. д.
Особое место в государственном аппарате занимают должностные лица. Должностные лица – представители государственной власти осуществляют государственную власть в форме судебного, административного усмотрения. Предполагается, что выработка и принятие властного решения по делу является результатом сознательного волевого поведения (усмотрения) должностного лица. Вместе с тем должностное лицо принимает решение на основании и в рамках, предусмотренных действующим законодательством. Превышение должностным лицом своих полномочий рассматривается как произвол.
Должностные лица осуществляют государственную власть на профессиональной (возмездной) основе и не имеют права заниматься другими видами оплачиваемой деятельности (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности). Выступая в качестве полномочных представителей государства, чиновники не должны использовать властные полномочия в эгоистических интересах личного или корпоративного характера.
Наряду с представителями государственной власти – профессиональными чиновниками существует особая категория должностных лиц, которые, находясь на государственной службе, вместе с тем являются представителями государственной власти только в период реализации конкретных профессиональных функций (часовой на посту, пограничник, охраняющий государственную границу, сотрудник ГИБДД, осуществляющий контроль за безопасностью дорожного движения, и т. д.). Особенностью в данном случае является выведение указанных лиц на время реализации ими государственно-властных полномочий за пределы служебной субординации. Выполняя эти функции, лицо является полномочным представителем государства и обязано подчиняться требованиям закона, даже в тех случаях, когда эти требования идут вразрез с приказами их непосредственных начальников (командиров).