- •1. Теория государства и права как наука
- •2. Теория государства и права и социальная практика
- •3. Предмет науки "Тҵория государства и права"
- •4. Методы науки "Теория государства и права"
- •5. Структура науки "Теория государства и права"
- •6. Теория государства и права и другие социальные науки
- •7. Теория государства и права и отраслевые юридические науки
- •8. Исторические предпосылки государства
- •9. Социальная природа государства
- •10.Признаки государства
- •11. Признаки государственной власти
- •12.Функции государства
- •13. Внутренние функции государства
- •14.Внешние функции государства
- •15."Генеральная" функция государства
- •16.Понятие политической системы общества
- •17. Структура и функции политической системы общества
- •18.Типы политических систем
- •19.Государство в политической системе общества
- •20.Понятие формы государства
- •21.Политический режим: понятие, виды
- •22.Тоталитарный политический режим
- •23.Демократический политический режим
- •24.Форма правления: понятие, виды
- •25.Монархия, виды монархий
- •26.Республика как форма правления
- •27.Авторитарный политический режим
- •28.Формы территориального устройства: понятие, виды
- •29. Унитарное государство
- •30. Федеративное государство
- •31. Понятие конфедерации
- •32.Пределы вмешательства государства в частную и общественную жизнь
- •33.Понятие механизма государства
- •34.Государственные органы: понятие, виды
- •5. Государственные служащие: понятие, виды
- •36. Органы законодательной власти
- •37. Исполнительно-распорядительные органы власти
- •38. Судебная власть
- •39."Нетипичные" ветви государственной власти
- •40. Разграничение компетенции законодательной и исполнительной ветвей власти в сфере нормотворчества
- •41. Разграничение исполнительной и судебной власти в сфере разрешения индивидуальных дел
- •42.Исторические предпосылки права
- •43.Признаки права
- •44.Функции права
- •45.Социальное значение (ценность) права
- •46.Право и мораль
- •47.Норма права в системе социальных норм
- •48. Признаки правовых норм
- •49.Структура правовой нормы
- •50. Гипотеза правовой нормы
- •51. Диспозиция правовой нормы
- •52. Санкция правовой нормы
- •53.Понятие и структура правоотношений
- •54. Виды правоотношений
- •55.Юридические факты: понятия, виды
- •56.Субъекты правоотношений
- •57. Объект и предмет правоотношений
- •58.Содержание правоотношений
- •59. Режим законности
- •60.Эффективность права
- •61.Формы реализации права
- •62. Правоприменение: понятие, отличие от иных форм реализации права
- •63. Стадии правоприменения
- •64. Понятие квалификации юридически значимых действий и событий
- •65. Толкование норм права: понятие, виды
- •66. Понятие источника права
- •67.Форма права, виды
- •68. Нормативно-правовой акт как форма права
- •69. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •70. Судебный прецедент как форма права
- •71. Обычай как форма права
- •72. Правопорядок и общественный порядок
- •73.Понятие и виды правонарушений
- •74. Состав правонарушения
- •75.Виды правонарушений
- •76.Понятие юридической ответственности
- •77.Основания юридической ответственности
- •78.Виды юридической ответственности
- •79.Основные правовые системы современности
- •80. Романо-германская (континентально-европейская) правовая система
- •81. Англо-саксонская (англо-американская) правовая система
- •82. Правосознание: понятие, структура, виды
- •83. Правовая культура: понятие, структура, функции
- •84. Система права
- •85. Понятия и принципы правового государства
- •86. Объективное и субъективное право
- •87. Систематизация законодательства
- •88. Гражданское общество и правовое государство
- •89. Основные типы правопонимания
- •90. Общности права: критерии выделения
51. Диспозиция правовой нормы
Диспозиция правовой нормы (юридическое расположение сторон) — это элемент, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром.
Диспозиция — это сердцевина, стержень юридической нормы. Однако состоять из одной диспозиции юридическая норма не может. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, которые группируются вокруг нее, диспозиция обретает свою жизнь, проявляет свои регулирующие способности. Диспозиция — это модель правомерного поведения.
В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают следующие виды диспозиции:
а) простая — диспозиция, называющая вариант поведения, но не раскрывающая, не разъясняющая его (например, Закон «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает, что республиканские и региональные службы занятости разрабатывают программы с мерами содействия занятости населения; что представляют собой эти программы, норма не определяет);
б) описательная — диспозиция, описывающая все существенные признаки поведения (таков, скажем, п. 1 ст. 11 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливающий довольно детальную процедуру назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора Российской Федерации, который назначается и освобождается Верховным Советом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Совета, с последующим утверждением Съездом народных депутатов);
в) ссылочная — диспозиция, не излагающая правило поведения, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона (такова, к примеру, диспозиция Закона РФ «О плате за землю»: «Порядок определения нормальной цены земли устанавливается правительством Российской Федерации, а в республиках в составе РФ — в соответствии с законодательством этих республик).
Разновидностью ссылочной является бланкетная диспозиция. Она для ознакомления с правилами поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим нормам и т.д.
52. Санкция правовой нормы
Санкция правовой нормы — это элемент, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными — меры наказания, так и позитивными — меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником).
Санкция — логически завершающий структурный элемент правовой нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям правовой нормы. До тех пор, пока нормы права не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым — средством укрепления законности и правопорядка.
Санкция правовой нормы — понятие собирательное. В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий она может предусматривать:
а) меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.); санкции этого вида называются штрафными или карательными;
б) меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственной власти или административного акта, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.)
в) меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.); назначение указанных мер — устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав (эти меры, в отличие от мер ответственности, предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обязанностей);
г) неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата больным пособия по временной нетрудоспособности вследствие нарушения больничного режима или неявки без уважительных причин на врачебный осмотр и т.д.).
Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий, выделив три группы.
Абсолютно-определенные санкции, где точно указан размер неблагоприятных последствий (освобождение работника от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно обозначенный размер штрафа и др.).
Относительно-определенные санкции, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального. Это прежде всего многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказывается лишением свободы на срок от... до... лет» или «наказывается лишением свободы сроком до... лет».
Альтернативные санкции, где названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно — наиболее целесообразное для решаемого случая. Словесное выражение такой санкции может выглядеть так: «... наказываются лишением свободы на срок до шести месяцев или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до ста рублей, либо влечет применение мер общественного воздействия».
Санкция как часть правовой нормы наиболее чутко реагирует на изменение условий жизни общества и государства. Поэтому можно, не меняя довольно долго сами нормы права и изменяя лишь их санкции, приспособить существующие нормативные предписания для решения назревших потребностей общественного развития.