Производство основных видов продовольственных товаров в Российской Федерации

	1990	1996	1997	1998	2000	2000, в % к 1990
Сахар-песок, млн т	3,6	3,3	3,8	4,7	6,1	169
Масло растительное, тыс. т	1159	879	687	782	1375	129
Хлеб и хлебобулочные изделия, млн т	18,2	9,2	8,9	8,5	9,0	49,1
Кондитерские изделия, млн т	2,9	1,3	1,3	1,3	1,6	55
Макаронные Изделия, тыс. т	1038	444	455	546	704	68
Маргариновая продукция	808	200	222	237	462	57
Мясо, включая субпродукты I категории, млн т	6,6	1,9	1,5	1,3	1,2	18
Цельномолочная продукция е пересчете на молоко, млн т.	20,8	5,3	4,8	5,6	6,2	30
Масло животное, тыс. т.	833	323	277	276	267	32
Сыры жирные, тыс.т	458	193	165	1851	221	48
Мука, млн т	20,7	11,8	10,9	12,0	12,1	60
Крупа, тыс. т	2900	988	888	1085	932	32

Повышение эффективности функционирования АПК страны и всех его структурных звеньев может быть достигнуто только на основе комплексного подхода. Среди вопросов, связанных с подъемом сельского хозяйства и ростом его эффективности, дальнейшим совершенствова­нием всех отраслей АПК, на первое место выдвинулась ориентация на преимущественно интенсивный путь разви­тия. Этот курс объективно обусловлен тем, что экстенсив­ные факторы расширенного воспроизводства почти полно­стью себя исчерпали. Например, площадь пашни в расче­те на одного человека ежегодно уменьшается. Если в 1960 г. на душу населения приходилось 1,03 га пашни, то в на­стоящее время - только 0,83.

Следовательно, ключом к высокой эффективности слу­жит интенсификация отраслей сельскохозяйственного про­изводства, всего АПК. В свою очередь, она во многом зави­сит от ускорения научно-технического прогресса, широкого и быстрого внедрения достижений науки, техники и пе­редового опыта, рационального и экономного использования всех составляющих элементов материально-техничес­кой базы АПК, совершенствования его структуры в части пропорционального развития всех его составляющих.

Для развития отраслей перерабатывающей промышлен­ности важное значение имеет радикальное изменение струк­турной политики в области капитальных вложений. Ка­питальные вложения в первую очередь должны быть направлены на коренное переоснащение перерабатываю­щей промышленности, сферы транспортировки и хранения.

Очень важным является совершенствование территори­альной организации предприятий АПК, включая межре­гиональный обмен конечной продукцией.

Политика правительства в этом комплексе должна быть направлена на формирование новой отраслевой и террито­риальной структуры аграрного сектора. Исходя из этого, провозглашены следующие важнейшие направления госу­дарственной политики в вопросах структурной перестрой­ки АПК:

• активизация работы по завершению преобразования земельных отношений;

• поддержка разнообразных агропромышленных фор­мирований с полным циклом производства;

• совершенствование отраслевой структуры АПК, по­зволяющей своевременно реагировать на изменения в спросе на продовольствие и сельскохозяйственное сырье, сокра­щать их потери, повышать степень их переработки и использования;

• инвестиционная, кредитная, налоговая поддержка;

• развитие рыночной инфраструктуры АПК и др. Реализация этих направлений в аграрном секторе позволила преодолеть в 1999 г. спад производства важнейших видов растениеводческой продукции и создать условия для его роста в 2000 г.

С 2000 г. ожидается стабилизация производства в жи­вотноводстве, что в совокупности позволит стабилизиро­вать положение и в перерабатывающих отраслях АПК, улучшить обеспеченность населения важнейшими видами продовольственных товаров.

Продолжается работа по формированию и совершенство­ванию нормативно-правовой базы функционирования агро­промышленного комплекса в рыночных условиях. Приня­тый в 1997г. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства. закрепил основы ценовых отношений в АПК, механизм воздействия на рынок сельскохозяйственной продукции и продоволь­ствия путем товарных закупок и инвестиций, а также зало­га, систему кредитования и страхования в сельском хозяйстве, лизинговой деятельности, определил направления бюджетной поддержки аграрного сектора и т. д.

Строительный комплекс представляет собой интегри­рованную систему отраслей строительства, промышленно­сти строительных материалов, машиностроения, ремонт­ной базы, объединенных общей целью обеспечения ввода в действие основных фондов в отраслях народного хозяй­ства. Анализ соответствия развития составных элементов комплекса характеризует происходящие существенные изменения в масштабах строительства, технологической структуре капитальных вложений, производстве оборудо­вания. Продукцией строительного комплекса принято счи­тать полностью завершенные и сданные в эксплуатацию производственные мощности и объекты по их сметной сто­имости, обеспечивающие в установленные нормативами сроки производство и выпуск готовой продукции или ока­зание услуг в соответствии с утвержденными проектными технико-экономическими показателями.

Строительный комплекс сформировался как сложная межотраслевая система подрядных и субподрядных строи­тельно-монтажных организаций. Создание строительного комплекса способствовало стабильности и увеличению объе­мов производственного, жилищного и социально-бытового строительства, совершенствованию структуры капиталь­ных вложений, их концентрации, наращиванию мощнос­тей строительных организаций.

Вместе с тем курс на интенсификацию общественного производства, переход к рыночной экономике выдвинул новые задачи, к решению которых строители оказались неподготовленными. Об этом можно судить уже по тому, что за последние годы отстало в своем развитии строи­тельное и дорожное машиностроение, на этой основе за­медлились темпы обновления основных фондов строитель­ных организаций, значительно возрос износ строительных машин и механизмов. Поставляемые на смену выбывшим машины и механизмы не обеспечивают комплексной ме­ханизации ручных работ в строительном производстве, вследствие чего уровень трудоемких ручных операций не уменьшается и составляет от 40 до 50% .

Инвестиционный процесс в значительной мере носит экстенсивный характер.

Общий спад производства проявился в наиболее резком падении его именно в отраслях строительного комплекса. Это обусловлено общим спадом инвестиционной активнос­ти.

По сравнению с 1990 г. объем инвестиций в капиталь­ное строительство сократился в 2000 г. на 68%.

Следовательно, значительно сокращаются доля и объе­мы строительно-монтажных работ. Крайне неудовлетво­рительно осуществляется строительство объектов элек­троэнергетики (что отмечалось при характеристике ТЭК), объектов по углубленной переработке нефти, объектов металлургии по производству сварных труб большого диаметра в хладостойком и антикоррозийном исполне­нии, в машиностроении - по целому ряду производств, и т. д.

Менее заметно сокращалось производство в промышленности строительных материалов, хотя и снижался объем производства конструкций для крупно панельного домостроения, сборных железобетонных конструкций, производство цемента, мягкой кровли, оконного стекла, строительного кирпича, извести, мела, щебня, гравия.

Падение темпов и объемов капитального строительства существенно снизило спрос на стройматериалы.

Однако в связи с некоторым оживлением непроизводственного, в первую очередь, жилищного строительства в 1997 г., объемы производства основной массы строймате­риалов впервые за годы спада почти стабилизировались.

В современных условиях в процессе перехода к рыноч­ным отношениям роль строительного комплекса будет воз­растать. Перед строительным комплексом на современном этапе стоят следующие основные задачи:

а) повысить эффективность капитальных вложений за счет совершенствования их технической и воспроизводственной структуры, концентрируя материальные, финан­совые и трудовые ресурсы, прежде всего на техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий и на сооружении объектов, определяющих научно-­технический прогресс и решение социальных задач;

б) обновить материально-техническую базу строитель­ства, последовательно проводя дальнейшую индустриали­зацию строительного производства, ускоренное создание и внедрение прогрессивной технологии, систем машин и ме­ханизмов, обеспечивающих комплексную механизацию строительных и монтажных работ;

в) снизить материалоемкость строительства, улучшить структуру применяемых строительных конструкций и ма­териалов;

г) сократить фронт строительства, значительно уменьшив количество одновременно строящихся объектов, обес­печить концентрацию капитальных вложений на важней­ших пусковых объектах; .

д) добиться сокращения сроков строительства не менее чем вдвое, обеспечивая ввод объектов в действие в норма­тивные сроки, а затем и в сроки, достигнутые в развитых зарубежных странах;

е) добиться опережающего ввода в действие основных фондов по сравнению с ростом капитальных вложений, доведя объем незавершенного строительства до норматив­ного уровня;

ж) существенно, до высшего мирового уровня, поднять качество продукции во всех звеньях комплекса;

з) повысить качество проектно-сметной документации, предусматривая в проектах широкое применение прогрес­сивных научно-технических достижений, ресурсо- и энер­госберегающих технологий.

В 1997-2000 гг. структурные изменения в строитель­ном комплексе 'были связаны с ростом производства эффективных стеновых материалов, мелкоштучных изделий из местного сырья, конструкций для малоэтажного жилищного строительства. В цементной промышленнос­ти должна быть увеличена доля цемента, получаемого новым, энергосберегающим «сухим» способом, и доля многокомпонентных цементов.

В целом по строительному комплексу отмечается неко­торый рост по сравнению с предыдущим годом.

Чрезвычайно важны для любой экономической системы, тем более для рыночной, отрасли социального комп­лекса, производящие товары народного потребления в той или иной сфере легкой промышленности. Эти отрасли и до перехода к рыночной экономике занимали значительный удельный вес (1990 г. - 8%), после него же должны охватывать еще больший сектор экономики.

Однако, как отмечалось выше, общий спад производ­ства, резкое снижение платежеспособного спроса населе­ния сделали кризис в этой сфере наиболее долгим. За 1990-­2000 гг. производство шерстяных и хлопчатобумажных тканей сократилось на 70%, трикотажных изделий – на 84%, обуви - на 89%. Легкая промышленность произво­дила в 2000 г. 26% продукции от уровня 1990 г.

Такое положение не соответствует ни масштабам стра­ны и интересам ее экономической безопасности, ни веко­вым традициям населения и наличию собственной сырье­вой базы. В связи с этим в ближайшие годы предстоит обеспечить скорейшее перерастание наметившихся поло­жительных тенденций в развитии легкой промышленнос­ти в реальный и масштабный рост выпуска отечественны­ми предприятиями востребованной рынком продукции от­расли.

Для этого необходима реализация целой совокупности мер на федеральном, региональном уровнях и на уровне предприятий, предусматривающих:

• реструктуризацию производства в соответствии с тре­бованиями рынка; создание нормальных экономических условий для предприятий, освоивших рыночный механизм функционирования производства;

• реальную защиту отечественного товаропроизводителя от чрезмерного импорта товаров;

• совершенствование инфраструктуры рынка товаров легкой промышленности;

• повышение действенности системы сертификации про­дукции и др.

Направления структурной перестройки в легкой про­мышленности определены программой правительства Рос­сийской Федерации «Структурная перестройка и эконо­мический рост на 2001-2005 годы».