- •Предисловие 4
- •Глава 1 обшеэкономическая и отраслевая стуктура
- •1.1 Развитие производительных сил как главный фактор общественного разделения труда и формирования крупных отраслевых групп и отраслей
- •1.2 Концепцияразвития национальной экономики и появление новых отраслей
- •1.3 Промышленность, ее место в развитии экономики и структуре общественного производства
- •1.3.1. Промышленность – ведущая отрасль экономики
- •Распределение предприятий и организаций по отраслям экономики (на 1 января, тыс.)
- •1.3.2. Промышленный потенциал России
- •Индекс физического объема произведенной продукции
- •(В % к соответствующему периоду предыдущего года)
- •Место, занимаемое Россией в мире, по производству отдельных видов промышленной продукции
- •1.3.3 Промышленная политика России
- •1.3.4 Экономическая классификация отраслей
- •Структура промышленного производства (в % к итогу)
- •1.3.5. Структурная перестройка экономики России
- •1.3.6. Межотраслевые комплексы: их роль в развитии экономики страны
- •Динамика структуры добычи (производства) первичных топливно-энергетических ресурсов (тэр) в России, %
- •Итоги работы топливно-энергетического комплекса России
- •Производство металлопродукции, млн тонн
- •Производство основных видов продовольственных товаров в Российской Федерации
- •Глава 2 Международное разделение труда и формы внешнеэкономической деятельности
- •2.1. Интернационализация производства, ее причины и эффективность
- •2.2. Формы внешнеэкономических связей
- •2.2.1. Торговля, международная специализация и кооперирование, кредиты
- •Динамика развития внешней торговли России (млрд дол.)
- •Доля отдельных стран в мировом экспорте и импорте
- •2.2.2. Совместные предприятия как одна из форм внешнеэкономических связей
- •Основные показатели деятельности предприятий и организаций с участием иностранного капитала по отраслям экономики
- •2.2.3. Свободные экономические зоны (сэз) и их роль в развитии внешнеэкономических связей
- •2.2.4. Тенденции развития внешнеэкономических связей
- •Глава з экономика размещения отраслей промышленности
- •3.1. Значение рационального размещения производства
- •3.2. Принципы и факторы размещения промышленности
- •3.3. Обоснование экономической эффективности размещения производства
- •3.4. Размещение производства в переходной экономике России
- •Глава 4 прои3водственный потенциал промышленности
- •4.1. Трудовые ресурсы
- •Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала по отраслям, промышленности (тыс. Чел.)
- •4.2. Основные фонды и производственные мощности
- •Степень износа основных фондов по отраслям промышленности (8 %)
- •Коэффициент обновления и выбытия основных фондов по отраслях промышленности (в сопоставимых ценах)
- •Возрастная структура производственного оборудования в промышленности (в%)
- •4.3. Инвестиции: отечественные и иностранные
- •Инвестиции в основной капитал в отрасли промышленности (в % к итогу)
- •Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику России, по странам
- •4.4. Приватизация промышленности
- •Приватизация предприятий (объектов) промышленности
- •Глава 5 сырьевые и топливноэнергетические ресурсы
- •5.1. Понятие и классификация сырья и топливно-энергетических ресурсов
- •5.2. Экономическая оценка запасов месторождении полезных ископаемых
- •5.3. Топливно-энергетический баланс
- •Электро6аланс народного хозяйства (в млрд. КВт /ч) .
- •5.4. Сельскохозяйственная сырьевая база
- •Поголовье скота (на 1 января; в хозяйствах всех категорий; млн голов)
- •Продуктивность скота и птицы
- •Производство основных продуктов сельского хозяйства в России
- •5.5 Экономика производства искусственных материалов
- •Производство основных видов искусственных и синтетических материалов (тыс. Т)
- •5.6. Рациональное использование материальных ресурсов
- •Использование вторичных энергетических ресурсов
1.3.5. Структурная перестройка экономики России
Правительство РФ 13 декабря 1996 г. утвердило Концепцию среднесрочной программы на 1997-2000 гг. Структурная перестройка и экономический рост, где отмечалось, что при всех исключительных трудностях, которые переживает российская экономика, в ней произошли серьезные качественные изменения - она стала преимущественно рыночной.
Тем самым созданы решающие предпосылки для перехода к следующему этапу преобразований российской экономики, к ее структурной перестройке и возобновлению на этой основе экономического роста. Смысл структурной перестройки состоит в том, что наряду со свертыванием и ликвидацией старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики производств, которые преобладали до сих пор, начинается и набирает темп развитие современных эффективных и конкурентоспособных производств и видов деятельности. Их рост вначале компенсирует спад в старых производствах, и тем самым достигается устойчивая стабилизация объема ВВП, продукции промышленности и сельского хозяйства. Затем темп роста более эффективного сектора превосходит размеры спада производства на прежних мощностях, не обеспечивающих выпуск пользующейся спросом продукции с приемлемыми издержками, и таким образом начинается рост экономики в целом.
Одновременно будут происходить сдвиги в отраслевой структуре производства, удельный вес одних отраслей увеличится, других - снизится, отражая формирование новой структуры, приспособленной к структуре рыночного спроса, реальным потребностям общества и условиям конкурентоспособности.
Государственная социально-экономическая политика должна способствовать изменению структурных соотношений в реальном секторе экономики в четырех взаимосвязанных направлениях:
совершенствование организационной и управленческой структур в реальном секторе экономики, обусловленное необходимостью повышения качества менеджмента на всех уровнях управления, предполагающее проведение реформы предприятий и государственного сектора экономики;
улучшение технологической структуры материального производства на основе замещения устаревших технологий и основных фондов современными, что предполагает существенное изменение темпов и пропорций инвестиционного процесса (рост объемов инвестиций, включая иностранные с предоставлением государственных гарантий, сокращение сроков их окупаемости, увеличение доли инвестиций, реализуемых в современные технологии, прежде всего в наукоёмких отраслях);
изменение структуры производства, предполагающее увеличение доли продукции с высокой степенью обработки (высокой добавленной стоимостью);
развитие инфраструктуры экономики, в том числе таких важнейших отраслей, как транспорт и связь.
С учетом современного состояния промышленности и содержания нового этапа преобразований главная цель промысленной политики определяется как повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности на внешнем и внутреннем рынках, переход на этой основе в стадию подъема.
В соответствии с этим формируются стратегия и приоритеты промысленной политики.
Приоритеты промысленной политики в 1997-2000 гг. строились на следующих принципах:
ускорение включения России в существующую систему международного разделения труда путем поощрения отраслей и предприятий, производящих реально и потенциально конкурентоспособную на мировом рынке продукцию;
поощрение отраслей и предприятий, приводящих к появлению на рынке принципиально новых товаров (работ, услуг) и товаров с улучшенными потребительскими и эксплуатационными характеристиками, позволяющими расширить позиции на существующих товарных рынках и завоевать новые;
поощрение вывода и конверсия мощностей, сокращения производства, ликвидации предприятий в неперспективных отраслях на основе общегосударственных, отраслевых и региональных программ;
гармонизация государственных стандартов Российской Федерации с международными стандартами и прежде всего, стандартами Европейского Союза;
совершенствование нормативно-правовой базы промышленной политики;
регулирование цен на продукцию естественных монополий.
В ближайшие годы в России промышленная стратегия. будет направляться на достижение нового технологического рубежа. При этом соотношение передовых рубежей с исходными возможностями будет существенно различаться по группам отраслей.
В первой группе отраслей (нефтяная, газовая, алмазная, лесная) имеются реальные возможности развития на собственной финансовой базе. Для этого потребуется внести изменения в налоговую систему, которая должна обеспечить предприятиям возможность полной компенсации текущих затрат, а также осуществления необходимых инвестиций для подготовки минерально-сырьевой базы и освоения новых месторождений.
Эти отрасли весьма привлекательны для иностранных инвестиций, и должны создаваться условия для их максимального притока без ущерба для национальной безопасности. Необходимо добиваться того, чтобы иностранные инвестиции привлекались на условиях, обеспечивающих размещение значительной доли заказов на российских предприятиях и реинвестирование прибыли в России.
Для второй группы отраслей и производств (самолетостроение, ракетно-космические производства, атомная промышленность, вооружения и военная техника, отчасти энергетическое машиностроение и электротехника, тяжелое станкостроение, биотехнологии) характерно, что их продукция на внешнем рынке будет сталкиваться с острой конкуренцией со стороны крупных транснациональных корпораций. Поэтому основные методы промышленной политики для этих отраслей - государственные инвестиции, закупки и субсидии, экспортные кредиты.
К производствам и отраслям третьей группы (автомобильная промышленность, транспортное, дорожное, сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность) должны быть применены меры, направленные, в первую очередь, на стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию.
На первом этапе могут быть введены защитные импортные тарифы в пределах международных норм. В этих отраслях необходимо избегать прямой государственной поддержки, кроме чрезвычайных случаев.
К приоритетным направлениям промышленной политики отнесены нефтедобывающая, газовая, нефтеперерабатывающая отрасли, деревообработка, добыча и переработка алмазов, машиностроительные производства, обеспечивающие выпуск машин и оборудования, необходимых для этих отраслей, авиастроение и ряд других.
Важная Роль отводится развитию инфраструктуры промышленного комплекса, обеспечивающей повышение качества продукции, отбор конкурентоспособных образцов новой техники и технологий, маркетинговые исследования.
Естественно, что в названных группах отраслей может применятся весь арсенал методов промышленной политики, а состав приоритетных для .нее отраслей и производств будет изменяться с учетом происходящих структурных сдвигов.