УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО КУРСУ

«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

АВТОР-СОСТАВИТЕЛЬ О.С. БЕЗУГЛЯК, старший преподаватель кафедры Международной экономики, математических методов и бизнес – информатики Международного института экономики, менеджмента и информационных систем Алтайского государственного университета.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1.Сущность и основные показатели экономической безопасности 4

Контрольные вопросы 11

2. Угрозы экономической безопасности 13

Контрольные вопросы 15

3. Экономическая безопасность фирм, предприятий 17

Контрольные вопросы 20

4. Защита экономических интересов и охрана коммерческой тайны 22

Контрольные вопросы 25

5. Проблемы безопасности в работе с кадрами 27

Контрольные вопросы 33

6. Экономическая безопасность личности 34

Контрольные вопросы 37

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ 39

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ 42

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ 43

ЛИТЕРАТУРА 61

Введение

Данный курс обучения направлен на изучение не только проблем безопасности государства, но и безопасности предприятия, личности, основываясь на единых принципах обеспечения экономической безопасности.

Проблема обеспечения экономической безопасности в последние годы все больше волнует человечество. Мир признал как важность этой проблемы, так и необходимость ее разрешения, поскольку она в различной степени оказывает влияние на национальную экономическую безопасность всех стран. В отечественной и зарубежной литературе вплоть до 1990-х годов разрабатывались в основном вопросы международной безопасности. Термин «экономическая безопасность» в нашей стране появился сравнительно недавно, с началом разработки Концепции экономической безопасности Российской Федерации в 1993 году. В ходе исследований решались важные вопросы: как уберечь личность, общество и государство от саморазрушения и внутренних кризисов, какова должна быть конструкция российской экономической системы, как разрешить путем эволюционных преобразований реально существующие противоречия.

Объектом экономической безопасности является эконмическая система государства в целом; субъектом – органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Предметом экономической безопасности как научной дисциплины является изучение как объективных защитных свойств экономической системы, механизма ее противостояния влиянию опасных сил и факторов, так и охранных функций государства и создаваемых им с этой целью специальных институтов.

Целями освоения учебной дисциплины «Экономическая безопасность» являются:

1) раскрыть основы экономической безопасности;

2) выявить внешние и внутренние угрозы экономической безопасности страны, предприятия, личности;

3) подготовить специалистов, владеющих практическим умением обеспечения экономической безопасности предприятия, личности.

1. Сущность и основные показатели экономической безопасности

1. Опасность: понятие, классификация, источники возникновения.

2. Безопасность: понятие, виды, этапы возникновения термина.

3. Понятие экономической безопасности

4. Уровни экономической безопасности

1.1. Опасность: понятие, классификация, источники возникновения.

Опасность – объективно существующая возможность негативного воздействия на общество, личность, государство, природную среду, предприятие, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательную динамику или параметры. Опасность является исходной посылкой при рассмотрении проблем безопасности.

Классификация опасности:

1. По характеру адресной направленности и роли субъективного фактора в возникновении неблагоприятных условий:

• Вызов;

• Угроза;

• Риск.

2. В соответствии с причинно-следственной обусловленностью:

• Причиняющие ущерб непосредственно здоровью и жизни личности (граждан);

• Делающие это косвенно вследствие сокращения или опустошения принадлежащей территории и разрушения присущего им уклада духовной и общественной жизни.

3. По источникам возникновения опасности:

• Естественно – природное;

• Техногенное;

• Социальное.

4. По степени вероятности:

• Реальная;

• Потенциальная.

5. По уровню (размаху и масштабам возможных негативных последствий):

• Международные;

• Национальные;

• Региональные;

• Частные.

6. По сферам общественной жизни и видам человеческой деятельности.

Источники опасности и их виды по природе происхождения.

Источники опасности – это условия и факторы, которые таят в себе , и при определенных условиях, сами по себе, либо в различной совокупности, обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу.

Источники опасности различаются по происхождению:

• Естественно – природное;

• Техногенное;

• Социальное.

Источниками опасности естественно – природного происхождения являются:

1. Природные ресурсы, непосредственно приводящие к изменениям (чаще всего к ухудшению) состояния человека и окружающей среды.

2. Экологическое опасное воздействие – человеческая деятельность, а также стихийные природные бедствия и катастрофы, в результате которых изменяется окружающая среда и вследствие этого условия существования человека и общества.

Источники опасности техногенного происхождения определяются состоянием, внутренне присущим технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемым в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов (например, аварии – опасное техногенное происшествие).

Источники опасности социального происхождения определяются состоянием, внутренне присущим общественно- политическому строю, социально – экономическому положению страны, реализуемым в виде совокупностей условий, не обеспечивающих соответствие среды жизни человека его жизненным потребностям.

2. Безопасность: понятие, виды, этапы возникновения термина.

Различным видам угроз противопоставляется понятие «безопасность». Согласно Закону РФ № 2446-1 от 5 марта 1992г. «О безопасности» (с изменениями от 25.12.1992г.; 24.12.1993г., 25.07.2002г.):

Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Различаются два типа безопасности:

• гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума;

• реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им.

В зависимости от типа угрозы выделяются следующие виды безопасности:

1. Экономическая безопасность.

2. Социальная безопасность (демографическая ситуация, здравоохранение, образование, культура).

3. Финансовая безопасность.

4. Военная безопасность, включая ядерную безопасность.

5. Ресурсная безопасность (основная составляющая – энергетическая безопасность).

6. Информационная безопасность.

7. Продовольственная безопасность.

8. Научно – техническая безопасность

Этапы возникновения и развития термина «безопасность».

1. В древности понимание безопасности не выходило за рамки обыденного представления и трактовалось как отсутствие опасности или зла для человека. В таком житейском значении термин «безопасность» употреблялся, например, древнегреческим философом Платоном.

2. Согласно словарю Робера, термин «безопасность» начал употребляться с 1190 г. и означал спокойное состояние духа человека, который считал себя защищенным от любой опасности.

3. Середина XIII в. Трансформирование понятия на более высоком, государственном уровне. Все более широкое значение получает понятие «полиция» - государственное устройство, государственное управление, цели которого ‒ благо и безопасность государства.

4. XVII - XVIII вв. Главная цель государства - общее благосостояние и безопасность. Безопасность - состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации.

5. 1881 г. в России вышло «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска

6. 1917 г. Усиление политизированности термина «безопасность», использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства.

7. 1934 г. Кульминация огосударствления термина «безопасность», т.е. законодательное его закрепление как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества, что привело к ослаблению и практически полному уничтожению безопасности общества, личности на долгие годы.

8. 1992 г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации введен в действие Закон РФ «О безопасности», закрепляющий правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.