Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правоведение.docx
Скачиваний:
62
Добавлен:
10.05.2015
Размер:
512.15 Кб
Скачать

62. Предмет и метод административного права рф. Субъекты административного права.

Предметом административного права являются разнообразные по содержанию общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти, иными государственными органами и должностными лицами. Административное право как система административно-правовых норм основывается на административном законодательстве, регламентирующем отношения в области публичного управления различных органов государства и местного самоуправления, а также в сфере совершения административных действий (принятия решений) по отношению к гражданам, общественным объел и нениям, организациям. За совершенные правонарушения в сфере управления и за нарушения установленного порядка управления законодательством устанавливается административная ответственность или применяются иные меры административного принуждения.

Административное право представляет собой систему правовых норм, которые:

  • регулируют отношения в сфере организации и функционирования публичного управления (государственного управления, местного самоуправления), в области действия органов исполнительной власти);

  • определяют порядок совершения управленческих действий и соответствующих управленческих процедур (например, принятие административных актов, заключение административных договоров);

  • создают гарантии судебной правовой защиты физических или юридических лиц от незаконных решений (нормативных правовых актов) и действий (бездействия) органов государственной власти посредством административного судопроизводства, судами обшей юрисдикции, арбитражными и военными судами;

  • устанавливают многочисленные административно-правовые режимы, обеспечивающие общественный порядок и общественную безопасность;

  • обеспечивают права, свободы и законные интересы как граждан, так и юридических лиц и т.п..

Управленческие отношения, регулируемые административным правом, многообразны. В зависимости от того, каковы особенности их участников (как правило, обязательным участником управленческих отношений является тот или иной субъект исполнительной власти

Административно-правовые отношения возникают на почве управления, организации управления, управленческой деятельности органов управления, процесса управления, административного процесса, защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий и решений органов управления (их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих).

Предмет административного права следующим перечнем отношений:

  • управленческие отношения, возникающие в рамках организации публичного управления

  • управленческие отношения, в рамках которых реализуются функции и полномочия органов исполнительной власти; отношения, возникающие между различными звеньями системы исполнительной власти и органов публичного управления;

  • управленческие отношения, связанные с деятельностью исполнительных органов местного самоуправления;

  • управленческие отношения внутриорганизационного характера,;

  • отношения, связанные с рассмотрением дел о защите прав и свобод граждан от действий и решений публичного управления (и их должностных лиц), нарушающих права и свободы граждан и т.п.;

Метод административного права – это совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений. Выделяют следующие методы:

1. императивный (метод властных предписаний к действию соответствующих условий);

2. диспозитивный (взаимодействие сторон - выбора одного из вариантов должного поведения);

3. метод дозволения (управление по усмотрению – это жесткий вариант дозволения, дающий возможность проявления самостоятельности должностными лицами);

4. метод запрета– это запрещение определенных действий под угрозой применения соответствующих административно-правовых санкций.