29. Политические процессы: понятие, уровня, классификация

Политический процесс – это совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций/дисфункций в сфере власти. Политические процессы являются частью процессов, характеризующих социальные изменения. Они самым тесным образом связаны с социокультурными и социально-экономическими процессами, чутко реагируя на изменения во внеполитических сферах жизни общества.

Выделяют три основных уровня протекания политических процессов.

1. Макроуровень. Этот уровень связан с процессами воспроизводства/изменения отношений в ядре политической системы, принимающих вид функционирования важнейших институтов государственной власти. На макроуровне разворачиваются и глобальные политические трансформации (процессы распада мировой колониальной системы, процессы демократизации и т.д.), которые часто подразумевают взаимодействие различных политических систем.

2. Мезоуровень включает процессы, протекающие на региональном или локальном уровнях. К этому уровню относят процессы, протекающие в рамках отдельных политических организаций и объединений. Примерами могут служить партийные съезды в демократическом государстве или региональные выборы.

3. На микроуровне протекают политические процессы, затрагивающие отдельных участников политической жизни. Например, процесс политической социализации личности.

Между политическими процессами, протекающими на разных уровнях, как и между самими уровнями организации власти, имеется устойчивая взаимосвязь. Не случайно во многих странах выборы в органы местного самоуправления или региональные выборы (локальный процесс) рассматриваются как репетиция и проба сил перед выборами в центральные органы власти (центральный процесс).

Классификации политических процессов

1. Многие политические процессы могут не просто повторяться время от времени, но приобретают циклический характер. Для циклических процессов характерно наличие четко определенного временного интервала, по истечении, которого процесс возобновляется с самого начала. Пример: в РФ выборы президента проходят раз в шесть лет, а выборы депутатов Государственной думы - раз в пять лет. Циклический характер могут носить партийные съезды и конференции, парламентские сессии и т.д.

2. В зависимости от значимости и влияния на политическую систему можно говорить о центральных (базовых) и периферийных политических процессах. Первые связаны с процессом принятия решений на уровне государства в целом, а вторые - на уровне отдельных политических организаций и органах местного самоуправления. Примером центральных процессов может служить процесс принятия федеральных законов в РФ. Примером периферийных политических процессов могут служить выборы в органы местного самоуправления.

3. Процессы могут быть классифицированы и по своему масштабу. В этом случае можно говорить о глобальных политических процессах, затрагивающих мир в целом, а также о региональных и локальных политических процессах. Примерами глобальных политических процессов являются мировые войны и процессы деколонизации. Региональные процессы затрагивают отдельные страны или регионы.

4. В зависимости от публичности политические процессы делятся на открытые (явные) и скрытые (латентные).

5. По объектам воздействия процессы делятся на: внешнеполитические и внутриполитические. Первые представляют собой результат взаимодействия конкретного государства с другими государствами или международными организациями (ООН, Международный олимпийский комитет и т.д.). Вторые представляют собой серии социально-политических изменений, происходящих внутри страны. Внешнеполитические и внутриполитические процессы также могут быть сильно взаимосвязаны. Реакцией на жестокое подавление правительством того или иного государства акций протеста может стать введение международных санкций, запрет на продажу оружия и тому подобные меры внешнеполитического воздействия. В свою очередь внешнеполитические процессы могут сильно влиять на внутриполитическую обстановку. Неудачные войны (например, Русско-японская, Первая мировая война) не были причинами революций в России, но создавали благоприятную среду для революционных выступлений и служили катализатором революционных процессов.

6. По характеру социальных изменений политические процессы можно разделить на: революционные и эволюционные. Эволюционные процессы протекают относительно спокойно и плавно. Даже если динамика эволюционных процессов очень высока, то сами по себе они не вызывают быстрой и радикальной смены основ социально-экономической и социально¬-политической жизни. Революционные процессы носят драматический и «травматический» характер, вызывают у значительной части населения шоковую реакцию. Во многих случаях революции сопровождаются гражданскими войнами и насилием, но вместе с тем они способны существенно ускорить процесс построения нового общества, ликвидировать пережитки, тормозящие развитие социума.

7. С точки зрения устойчивости выделяют стабильные и нестабильные политические процессы. При стабильных поведение людей характеризуется предсказуемостью и носит институциональный характер. Нестабильные процессы, наоборот, характеризуются высокой степенью непредсказуемости участников. Часто они протекают в период социально-политических кризисов, в периоды радикальных трансформаций политической системы.

8. По характеру участия масс в политике выделяют процессы автономные и мобилизационные. В первом случае участники процесса действуют свободно, на основе собственного выбора, а во втором случае они мобилизуются теми или иными властными инстанциями.

9. В зависимости от того, какие формы приобретают процессы, их делят на: конвенциональные и неконвенциональные. Конвенциональные процессы протекают в формах, регламентированных правом. Неконвенциональные процессы предполагают использование их участниками нелегитимных, не разрешенных законом методов (пр: несанкционированные митинги или марши)