27. Роль государства в экономике

Экономические функции государства состоят прежде всего в решении пяти сле­дующих задач: 1) обеспечивать правовую основу и социальный климат, способствующие эффективному функционированию рыночной экономики; 2) поддерживать конкуренцию; 3) перераспределять доходы и материальные блага; 4) регулировать распределение ре­сурсов для обеспечения общественными товарами и корректировать побочные эффек­ты; 5) стабилизировать экономику.

Государство компенсирует «провалы рынка», т.е. решает задачи, которые в условиях рынка нельзя разрешить в принципе.

Внешние эффекты и общественные блага. На государство возлагается бремя производства общественных товаров и регулирование побочных эффектов. Производство общественных товаров, иными словами, доступных всем неделимых благ, осуществля­ется на средства государственного бюджета, который формируется за счет налогов с граждан и фирм.

Побочные эффекты, издержки или выгоды, которые, выпадают на долю некой третьей стороны, не участвующей в рыночных сделках, могут регулироваться путем взимания на­логов с тех, кто создает побочные издержки, выпадающие на долю общества, и/или вып­латы субсидий тем, кто создает побочные выгоды, которые получает все общество.

Выявление предпочтений с помощью голосования. Решения, касающиеся государственной политики, принимаются коллективно, демократическим путем, проце­дура выбора сводится к голосованию. Кандидаты на государственные должности пред­лагают избирателям альтернативные пакеты программ. Избирают тех, кто, по мнению избирателя, будет принимать наилучшие решения в защиту их интересов.

Неэффективность результатов голосования всегда имеет место и обусловлена тем, что каждый избиратель имеет по одному голосу, но каждый готов платить разные цены за каждый общественный товар.

Несостоятельность государственного сектора. Исследование проблемы оптималь­ного выпуска общественных товаров и проблем голосования за такой выпуск показыва­ет, что правительство далеко не всегда может эффективно и результативно выполнять свои экономические функции.

Бюрократия и неэффективность. Частные предприятия по своей природе более эффективны, чем государственные. Дело в том, что рыночная система создает стимулы к повышению эффективности, чего нет в государственном секторе.

28. Макроэкономика. Национальная экономика

Макроэкономика — раздел экономической теории, в котором рассматривается об­щее состояние национальной экономики, закономерности развития общественного про­изводства в целом, движение уровня цен, заработной платы и безработицы, общего спроса и предложения, потребления и инвестиций.

Национальная экономика. В макроэкономическом анализе национальная экономи­ка — это собственно экономика страны. Она может быть представлена в виде системы взаимосвязанных, взаимодействующих друг с другом рынков, основными агентами ко­торых являются государство, предприятия и домохозяйства страны.

На макроэкономическом уровне происходит непрерывный кругооборот произведенного продукта, экономических ресурсов и денежных средств. Все субъекты экономической деятельности: государство, предприятия, домохозяйства — вовлечены в этот рыночный кругооборот. Совокупный потребительский спрос и совокупное предложение предприя­тий формируют в стране рынок товаров и услуг. На рынке факторов производства со­гласуется совокупный спрос со стороны производителей и совокупное предложение со стороны населения. При этом произведенные товары и услуги, с одной стороны, и де­нежные средства — с другой, осуществляют движение в противоположных направлени­ях.

Проблемы национальной экономики. Традиционно на макроэкономическом уров­не исследуются следующие основные проблемы:

• Как определяется величина производственного национального продукта?

• В чем сущность безработицы и каковы ее социально-экономические пос точки зрения развития национальной экономики?

• Как обеспечивается экономический рост?

• От чего зависит экономический цикл, чем определяются конъюнктурные изменения в

экономике?

• В чем необходимость и каковы методы государственного регулирования экономики?

• Каким образом разрешаются проблемы внешнеэкономического взаимодействия на­циональных экономик?

Приведенный перечень макроэкономических проблем во многих случаях расширяет­ся путем его детализации, отдельные экономисты сводят этот перечень к трем основ­ным проблемам: экономический рост, занятость и инфляция. Однако объекты макроэко­номического исследования находятся в постоянном развитии, возникают новые макро­экономические проблемы, требующие решения.