- •Домашнее Задание по дисциплине: “Политология ”
- •Москва 2001
- •Предмет и задачи политологии. Методы изучения политических явлений.
- •Основные понятия категории науки о политике.
- •Место политологии среди других обществоведческих дисциплин.
- •История развития политической мысли: основные тенденции
- •Сущность и особенности внешней политики России на современном этапе.
- •Теория разделения властей: возникновение и развитие.
- •Разработка идей естественного права, общественного договора, национального государства, суверенитета в трудах мыслителей эпохи просвещения.
- •Развитие идеи гражданского общества и правового государства.
- •4. Политическое мировоззрение как стержневой элемент политической культуры.
- •Ресурсы и легитимность политической власти.
- •Политическая система общества: структура и функции.
- •Основные идейно-политические течения в современном мире.
- •Развитие политической мысли в России.
- •Лоббизм в политике.
- •Современный политический экстремизм и его проявления.
- •Либерализм в Европе и сша, его сущность и эволюция.
- •Власть как политическое явление. Легитимность власти.
- •Власть и общественные интересы. Формы и средства выражения в политике.
- •Структура и содержание конституций современных государств.
- •Типология современных политических режимов.
- •Политические партии в обществе, их классификация и функции.
- •Типология партийных систем. Развитие многопартийности в России: история и современность
- •Государство как институт политической системы общества, его основные черты и формы.
- •Проблемы генезиса и сущность государства: многообразие подходов и точек зрения.
- •Правовое государство и гражданское общество: понятия, их соотношения, проблемы становления в Российской Федерации.
- •Парламент и парламентаризм. Организационное оформление парламентов в мире и России. Функции парламентов.
- •Сущность, основные черты и типы демократии. Развитие демократии в России.
- •Современная система международных отношений: проблемы и противоречия.
- •Глобальный и региональный аспекты международной безопасности в мире.
- •Понятие национального интереса. Приоритеты внутренней и внешней политики Российской Федерации.
- •Проблемы политической социализации личности.
- •Политическое поведение личности как категория в политологии.
- •Проблемы политического лидерства в обществе. Основные типы политических лидеров.
- •Социально-политические и этнические конфликты: понятия, типология, функции, механизмы урегулирования.
- •Социальная дифференциация общества: классовая теория, теория социальной стратификации.
- •Общественно-политические движения и организации и формы проявления плюрализма интересов: содержание, типы и формы влияния на политические институты и процессы.
- •Группы давления и группы интересов в политике.
- •Содержание национальной политики и межнациональных отношений, их особенность в России.
- •Национальная политика в России.
- •Понятие "политическая культура" его сущностные характеристики и составные элементы.
- •Политическое мировоззрение как стержневой элемент политической культуры.
- •Политическое управление и политические процессы в обществе.
- •Политические решения: общие понятия, отличия от экономических, математических и других решений.
- •Современные формы национально-государственного устройства в мире.
- •Проблемы формирования политической культуры общества.
- •Существующие варианты управления конфликтами, их формы.
- •Участие России в решение глобальных и региональных проблем современности.
- •Национальная безопасность рф: содержание и проблемы.
- •Функции политической культуры.
- •Классические теории элит и политического лидерства.
- •Внешняя политика государств: основные принципы, их эволюция.
- •Международный политический процесс. Характерные черты.
- •Характерные черты политического процесса в России.
-
Современные формы национально-государственного устройства в мире.
В соответствии с национально-территориальным устройством выделяют следующие формы государства:
1. Простая форма государственного устройства:
-
унитарные государства
-
автономные единицы
2. Сложная форма:
-
федерация
-
конфедерация.
Унитарные - единые государства, с единой конституцией и гражданством, единой системой высших органов власти, права и судопроизводства. Как правило, это мононациональные государства. Но если есть представители других наций, то их проблемы решаются с помощью автономных образований (Великобритания,' Испания, Финляндия). То есть административно-территориальные единицы не имеют политической самостоятельности, некоторые регионы пользуются административной автономией (Шотландия и Сев. Ирландия в Великобритании).
Конфедерация - своеобразные, рыхлые объединения государств. То есть независимые государства объединяются для координации какого-либо вида государственной деятельности - военной, внешнеполитической и др. При объединении не создается новое государство, поэтому государства, вошедшие в конфедерацию, полностью сохраняют свой суверенитет. Нет единой территории, единого гражданства и валюты. У субъектов сохраняются свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти, своя конституция. Они продолжают самостоятельно осуществлять вею полноту власти на своей территории. Общие органы могут создаваться, но принятые ими решения должны быть утверждены (ратифицированы) высшими органами субъектов конфедерации и только после этого действуют на их территории. Конфедерация - объединение крайне нестабильное, оно либо распадается после решения поставленной задачи, либо развивается в федерацию (пример - США). Выход из конфедерации может осуществляться в одностороннем порядке. Конфедерации существовали в определенные периоды в ряде стран (Германия, Швейцария, США). Пример долговременного объединения на экономической основе - ЕЭС.
Федерация (Австралия, Австрия, Индия, Россия, США) - сложное государство, в его состав входят несколько государств или государственных образований, которые объединившись образуют новое государство и при этом свои властные полномочия передают вновь созданным федеральным органам власти, ограничивая свой суверенитет. То есть, федерация - это союз государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Составляющие федерацию штаты, кантоны, земли, республики, провинции являются субъектами федерации и имеют собственное административно-территориальное деление. В конституции федерации, либо в специальном договоре о ее создании (федеральный договор) закрепляются разграничения полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов федерации. При этом одна часть вопросов является исключительной компетенцией федеральных органов, другая - органов субъектов, третья - совместной. Выполнение полномочий контролирует независимый суд и 2-х палатный парламент, верхняя палата которого формируется из представителей штатов, земель и т.д.
Субъект федерации, как правило, наделяется учредительной властью, то есть ему предоставляется право принятия собственной конституции, которая не должна противоречить федеральной); субъект издает собственные законодательные акты (не противоречащие федеральному законодательству); имеет собственную правовую и судебную систему.
Для федерации характерно наличие двойного гражданства, двухпалатная структура парламента. То есть человек является гражданином субъекта федерации и гражданином федерации в целом. Двойная система обусловлена наличием федеральных органов и органов власти субъектов федерации. Со стороны федеральных органов осуществляется единый контроль, федеральное правительство проводит единую политику для всей страны в целом. Федеральные органы могут вмешиваться во внутренние дела членов федерации в случае чрезвычайных ситуаций: стихийные бедствия, массовые беспорядки. Существует понятие федеральной интервенции - принудительные меры при невыполнении федеральной конституции, но в России этого явления нет. Законы также разделяются на федеральные, действие которых распространяется на всю территорию федерации, и законы субъектов федерации, действующие только на территории того или иного члена федерации, органами которого они были приняты. При этом законы субъектов федерации не должны противоречить федеральным законам и в первую очередь федеральной конституции. Валюта в федерации едина. В типичной (симметричной) федерации все ее члены имеют равные права и они лишены возможности в одностороннем порядке принимать решение о своем выходе из федерации.
По своему замыслу федеральный принцип государственного устройства призван обеспечить свободное объединение и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими и другими особенностями; создать возможности для выражения региональных и других интересов меньшинств.
Практика показала, что федерации, созданные по территориальному принципу (США, Мексика, Германия, Австрия), оказалась более жизнеспособной, чем федерация по национально-территориальному принципу (бывш. Югославия. Чехословакия, Сов. Союз).