- •Домашнее Задание по дисциплине: “Политология ”
- •Москва 2001
- •Предмет и задачи политологии. Методы изучения политических явлений.
- •Основные понятия категории науки о политике.
- •Место политологии среди других обществоведческих дисциплин.
- •История развития политической мысли: основные тенденции
- •Сущность и особенности внешней политики России на современном этапе.
- •Теория разделения властей: возникновение и развитие.
- •Разработка идей естественного права, общественного договора, национального государства, суверенитета в трудах мыслителей эпохи просвещения.
- •Развитие идеи гражданского общества и правового государства.
- •4. Политическое мировоззрение как стержневой элемент политической культуры.
- •Ресурсы и легитимность политической власти.
- •Политическая система общества: структура и функции.
- •Основные идейно-политические течения в современном мире.
- •Развитие политической мысли в России.
- •Лоббизм в политике.
- •Современный политический экстремизм и его проявления.
- •Либерализм в Европе и сша, его сущность и эволюция.
- •Власть как политическое явление. Легитимность власти.
- •Власть и общественные интересы. Формы и средства выражения в политике.
- •Структура и содержание конституций современных государств.
- •Типология современных политических режимов.
- •Политические партии в обществе, их классификация и функции.
- •Типология партийных систем. Развитие многопартийности в России: история и современность
- •Государство как институт политической системы общества, его основные черты и формы.
- •Проблемы генезиса и сущность государства: многообразие подходов и точек зрения.
- •Правовое государство и гражданское общество: понятия, их соотношения, проблемы становления в Российской Федерации.
- •Парламент и парламентаризм. Организационное оформление парламентов в мире и России. Функции парламентов.
- •Сущность, основные черты и типы демократии. Развитие демократии в России.
- •Современная система международных отношений: проблемы и противоречия.
- •Глобальный и региональный аспекты международной безопасности в мире.
- •Понятие национального интереса. Приоритеты внутренней и внешней политики Российской Федерации.
- •Проблемы политической социализации личности.
- •Политическое поведение личности как категория в политологии.
- •Проблемы политического лидерства в обществе. Основные типы политических лидеров.
- •Социально-политические и этнические конфликты: понятия, типология, функции, механизмы урегулирования.
- •Социальная дифференциация общества: классовая теория, теория социальной стратификации.
- •Общественно-политические движения и организации и формы проявления плюрализма интересов: содержание, типы и формы влияния на политические институты и процессы.
- •Группы давления и группы интересов в политике.
- •Содержание национальной политики и межнациональных отношений, их особенность в России.
- •Национальная политика в России.
- •Понятие "политическая культура" его сущностные характеристики и составные элементы.
- •Политическое мировоззрение как стержневой элемент политической культуры.
- •Политическое управление и политические процессы в обществе.
- •Политические решения: общие понятия, отличия от экономических, математических и других решений.
- •Современные формы национально-государственного устройства в мире.
- •Проблемы формирования политической культуры общества.
- •Существующие варианты управления конфликтами, их формы.
- •Участие России в решение глобальных и региональных проблем современности.
- •Национальная безопасность рф: содержание и проблемы.
- •Функции политической культуры.
- •Классические теории элит и политического лидерства.
- •Внешняя политика государств: основные принципы, их эволюция.
- •Международный политический процесс. Характерные черты.
- •Характерные черты политического процесса в России.
-
Структура и содержание конституций современных государств.
Конституция - это основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина.
Конституции провозглашают основные права и свободы человека и гражданина, регулируют основы общественного строя, форму государства, устанавливают принципы организации и деятельности государственных органов. В отдельных странах они регулируют не все отмеченные общественные отношения.
Первой конституцией в ее подлинном понимании оказалась конституция США 1787 г. Вслед за ней появилась конституция Франции 1791 г. в результате победы Великой французской революции. В Х1Х в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их помощью господствующие классы стремились "... придать своей воле... всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде закона".
Конституционные акты принимаются в особом порядке: избирается Учредительное собрание или Конституционное собрание для разработки и принятия Конституции - так была принята Конституция Итальянской Республики в 1947 году: либо Конституция принимается всенародным референдумом - так было во Франции в 1958 году и в России в 1993 году.
Точно также устанавливается и особый порядок изменения Конституции. Это сделано с целью добиться стабильности Основного закона, потому, что без нее не может быть стабильным и все основное законодательство.
Вместе с тем Конституция должна быть открыта для дополнений и изменений, отражающих новые явления в государственной и гражданской жизни общества. Не исключено появления новых прав и новых конституционных запретов, связанных, например, с развитием генной инженерии, вторгающейся в святая святых природы человека.
В разных странах стабильность конституций различна. Во Франции за 200 лет было принято 18 конституций, в США - только одна. Это не значит, что эта Конституция обладает особой стабильностью. К ней было принято 27 поправок, дополнений, таких, как отмена рабства, порядок формирования Сената - верхней палаты Парламента, ограничение пребывания на посту Президента США двумя сроками, порядок приобретения гражданства. Фактически, речь идет о глубоких изменениях Конституции, хотя ее основа остается стабильной.
Законы действуют во времени и пространстве. Во времени они действуют только в настоящем и будущем с момента их вступления в силу. Закон не распространяется на события, произошедшие до этого момента, в прошлом. Это положение выражается формулой «Закон обратной силы не имеет». Из этого правила есть два исключения. Первое: обратная сила придается уголовному закону, смягчающему наказание за то или иное преступление или вовсе отменяющему его. Второе: если об этом сказано в самом законе.
Основные различия Конституций России и США, не связанные с содержанием отдельных статей:
-
Конституция США не декларирует прав и обязанностей граждан. Основные права и свободы введены позднее поправками.
-
Декларация полномочий ветвей власти в Конституции США носит более абстрактный характер. Отсутствует описание полномочий кабинета министров.
-
Конституция США предусматривает выборную должность вице-президента, в России эта должность упразднена.
-
Конституция России предусматривает прямые всеобщие выборы Президента, референдумы по Конституции и др. Конституция США, декларируя всеобщее избирательное право, не предполагает проведения прямых всеобщих выборов, оставляя такие механизмы в компетенции штатов.
-
Конституция России гарантирует право на местное самоуправление.
-
Конституция США ограничивает право граждан быть избранными во все органы власти на основании возраста и ценза оседлости. Конституция России ограничивает только кандидатов на должность Президента, а также устанавливает образовательный ценз для представителей судебной власти.
-
Конституция США претерпела существенные изменения от первоначальной редакции путем введения поправок. Конституция России допускает принятие Федеральных Конституционных Законов, действующих наравне с Конституцией, причем порядок их принятия существенно проще.
-
Изменения Конституции США производятся путем введения поправок. Основные статьи (гл. 1, 2, 9) Конституции России изменению не подлежат, в случае необходимости выполняется пересмотр и принятие новой Конституции. Конституция США не содержит такого механизма.
-
В целом конституция России испытывает существенное влияние Конституции США. Многие основные положения в части государственного устройства и республиканской формы правления очень близки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридической науки и является более тщательно проработанным документом.
Конституция США отличается логичностью и ясностью построения, лаконизмом, без излишней детализацией. Она состоит из 7 статей, разделенных на части (разделы). Первые три статьи устанавливают формы власти: Законодательной (Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей), Исполнительной (Президент) и Судебной (Верховный Суд). Статья 4 определяет отношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством. Статья 6 близка к ней по смыслу, поскольку характеризует природу и роль Конституции как « высшего закона страны». Статья 5 предусматривает порядок дополнения и внесения изменений в Конституцию, а Статья 7 – порядок вступления Конституции в силу после ее ратификации 9 штатами, т.е. ¾ от 12 штатов (без отказавшегося участвовать в Конвенте Род-Айленда).
В 1791 г. Конституцию дополнил «Билль о правах» (1-10 поправки), который гарантирует демократические права и свободы человека.
Анализ содержания Конституции позволяет выделить следующие принципы, определяющие политический строй и систему государственной власти США:
-
Верховенство власти народа и закона
-
Гарантии прав и свобод человека
-
Разделение властей, система сдержек и противовесов
-
Федерализм
-
Возможность изменения и дополнения Конституции – внесение поправок