10. Политическая система общества: структура и функции.

Политическую систему понимают как совокупность государственных институтов и партий, общественных движений и организаций, участвующих в политической жизни общества. Сторонники системного подхода рассматривают политическую систему (ПС) как взаимодействия, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности (материальные и духовные) и на этой почве предотвращаются конфликты между членами общества. ПС по существу представляет собой систему ценностей и публичных институтов, которые организуют использование публичной власти и связи граждан в государстве. Ключевым звеном, определяющим развитие ПС является государство. Все остальные ее звенья - политические партии, общественные организации, имеющие политический характер, могут появляться на определенных этапах развития ПС общества и, выполнив возложенные на них задачи, исчезать.

Существует несколько типов классификации ПС. Наиболее распространенным является подразделение систем в зависимости от их типа - на рабовладельческие, феодальные, капиталистические, социалистические, а также ставящие целью построение социализма. В зависимости от характера политических режимов различают демократические и авторитарные ПС.

Для демократических систем характерно: наличие выборных государственных органов в центре и на местах, легальное существование наряду с правящей партией и оппозиционных, формальное провозглашение и фактическое использование политических и иных прав и свобод граждан и образуемых ими общественных организаций, равенство всех граждан перед законом, осуществление на практике принципов законности и конституционности, построение государственного механизма в соответствии с принципом разделения властей, относительная самостоятельность законодательной и судебной властей, наличие официально признанной оппозиции.

ПС с авторитарным режимом присуще резкое ограничение прав и свобод, отказ от демократических методов формирования и функционирования государственных органов, запрещение деятельности прогрессивных политических партий и общественных организаций, фактическое ограничение выборных государственных органов, широкое использование методов государственного принуждения в повседневной жизни, подавление инакомыслия.

Составные части политической системы:

• Граждане государства, т.е. политическое сообщество людей, включающие большие социальные группы, правящие элиты, группу государственных служащих, избирателей. Входят только политически способные граждане, т.е. кроме детей, осужденных, недееспособных и т.д.

• Должностные лица, стоящие на государственной службе. Их решения должны приниматься как обязательные, это основа политической власти.

• Консультационно-правовые нормы, принципы.

• Территория. И грает связующую роль между субъектами системы. Имеет четкие границы. Если границы определены нечетко, то систему политической назвать нельзя (Украина, Белоруссия и т.д.).

• Политические партии, институты, движения, организации. Главный институт политической системы - государство.

Главные функции политической системы:

• разработка норм и правил - нормотворческая функция;

• применение норм и правил;

• контроль над выполнением норм и правил.

Такое разделение функций связано с разделением политической власти на три ветви. Таким образом, политическая система выполняет следующие функции: целеполагания и целедостижения, обеспечивает порядок в обществе, держит под контролем процессы социальной напряженности, обеспечивает единство, создает условия для безопасности, распределяет материальные и духовные ценности, мобилизует ресурсы для удовлетворения социальных потребностей.