РП Административный процесс

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра административного права и процесса

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Формы обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва Издательский центр Университета

имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 2014

Программа одобрена и утверждена на заседании кафедры 20 мая 2014 г., протокол № 12.

Автор:

Э. П. Андрюхина

Рецензенты:

Л. Л. Попов, Г. А. Кузьмичева, С. А. Старостин

Андрюхина, Э. П.

Административный процесс : рабочая программа учебной дисциплины / Э. П. Андрюхина. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. — 80 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ . . . . . . . . . . 5

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП . . . . 7

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ . . . 8 3.1. Тематические планы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

3.1.4.Тематический план для очно-заочной формы обучения

по сокращенной программе . . . . . . . . . . . . . . . 14

3.1.5. Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе . . . . . . . . . 16

3.1.6. Тематический план для заочной формы обучения (группа выходного дня) . . . . . . . . . . . . 18

3.2. Содержание дисциплины (программа курса) . . . . . . 20 3.3. Лекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.3.1. Лекции для очной формы обучения . . . . . . . . . . 28

3.3.2. Лекции для очно-заочной формы обучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.3.3. Лекции для заочной формы обучения . . . . . . . . . 30

3.3.4. Лекции для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе . . . . . . . . . 31

3.3.5. Лекции для заочной формы обучения по сокращенной программе . . . . . . . . . . . . . . . 32

3.3.6. Лекции для заочной формы обучения (группа выходного дня) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.4. Практические занятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

3.4.1. Практические занятия для очной формы обучения . . . . . . . . . . . . . . . 34

3.4.2. Практические занятия для очно-заочной формы обучения . . . . . . . . . . 35

3.4.3. Практические занятия для заочной формы обучения . . . . . . . . . . . . . . 36

3

3.4.4.Практические занятия для очно-заочной формы обучения

по сокращенной программе . . . . . . . . . . . . . . . 37

3.4.5.Практические занятия для заочной формы обучения

по сокращенной программе . . . . . . . . . . . . . . . 38

3.4.6.Практические занятия для заочной формы обучения

(группа выходного дня) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3.5. Самостоятельная работа студентов . . . . . . . . . . . 40

3.5.1. Самостоятельная работа студентов очной формы обучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

3.5.2. Самостоятельная работа студентов очно-заочной формы обучения . . . . . . . . . . . . . 43

3.5.3. Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения. . . . . . . . . . . . . . . . . 46

3.5.4.Самостоятельная работа студентов очно-заочной формы обучения

по сокращенной программе . . . . . . . . . . . . . . . 49

3.5.5.Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения

по сокращенной программе . . . . . . . . . . . . . . . 52

3.5.6.Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения

(группа выходного дня) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 3.5.7. Подготовка курсовых работ . . . . . . . . . . . . . . . 58

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ . . . . . . . . . . . . . . 61

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ

4

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Административный процесс — важный институт административного права, регулирующий деятельность уполномоченных органов государственной власти, должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел, возникающих в сфере управления. Административная юрисдикция имеет большое значение для обеспечения законности, защиты прав и законных интересов участников административно-правовых отношений в их взаимоотношениях с публичной властью.

РОП по административному процессу имеет своей целью развитие у студентов личностных качеств, а также формирование профессиональных и дополнительных профессиональныхкомпетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по данному направлению подготовки.

Надлежащая административно-процессуальная подготовка объективно требуется юристу любого профиля работы: судье, прокурору, следователю, дознавателю, юрисконсульту, адвокату, государственному служащему. Всем им в процессе своей профессиональной деятельности неизбежно приходится взаимодействовать с органами исполнительной власти, иными государственными органами и их должностными лицами, использовать, а в установленном законом случаях, и оценивать конкретные административ- но-правовые нормы и административно-правовые акты.

Административный процесс как учебная дисциплина изучает любые общественные отношения, возникающие в связи и по практической реализации исполнительной власти, а также общественных отношений управленческого характера, имеющих место во внутриорганизационной деятельности государственных органов, применительно к особенностям административных производств, предусмотренных российским законодательством для реализации государственно-управленческих функций. А, значит, в процессе осуществления профессиональной деятельности любой юрист, сталкивается с необходимостью представлять интересы как третьих лиц в отношениях с государственными органами, так и государственных органов в отношениях с третьими лицами.

В рамках подготовки по данной РОП у студента должны быть сформированы следующие профессиональные компетенции:

вправоприменительной деятельности:

—способенприменять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права впрофессиональной деятельности (ПК-5);

—владеть навыками подготовки юридических документов

(ПК-7);

5

в правоохранительной деятельности:

—способенвыявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

—способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

—способен осуществлять профессиональную деятельность по обеспечениюисполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, общественных объединений, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, лиц замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, и лиц, замещающих муниципальные должности, а также выполнять должностные обязанности по участию в осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля (ДПК-1);

—способен проводить различные виды проверок и экспертиз документов, определяющих правовой статус различных государственных и муниципальных органов и организаций, негосударственных организаций, правоустанавливающих актов, разрешительных документов с полным соблюдением процедур, содержащихся в регламентах, определяющих порядок осуществления такой деятельности и выявлять обстоятельства, препятствующие эффективному исполнению указанными субъектами прав и обязанностей (для государственных и муниципальных органов — полномочий) и предлагать пути и способы их устранения, применять меры административной и дисциплинарной ответственности по направлениям деятельности (ДПК-2);

—владеет навыками работы с обращениями граждан, учета общественного мнения в своей профессиональной деятельности

иучастия в организационно-правовом обеспечении использования форм непосредственной демократии в целях учета мнения населения при принятии решений государственными органами, органами местного самоуправления и общественных объединений (ДПК-3);

—готов выявлять, осознавать и формулировать проблемы в части форм и методов реализации государственной власти (и ее отдельных ветвей), их соотношение с формами и методами государственного управления, а также участвовать в создании нор- мативно-правовых и индивидуальных правовых актов в рамках отраслей государственно-правового цикла (ДПК-4);

6

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Б3.В13 — административная ответственностьВзаимосвязь

административного процесса с последующими дисциплинами:

Административный процесс является базовой дисциплиной для изучения таких учебных дисциплин как основы лицензион- но-разрешительной деятельности, контроль и надзор в сфере исполнительной власти, сущность и формы реализации исполнительной власти.

На формирование компетенций, указанных в разделе «Цели освоения дисциплины», направлено обучение следующим дисциплинам:

7

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Тематические планы

Курс изучается один семестр (0.5 учебного года). Студентам читаются лекции, проводятся практические занятия по наиболее актуальным и сложным проблемам учебной дисциплины. Кроме того, значительный объем занимает самостоятельная работа студентов по вопросам, изучаемым, в рамках данного курса. Завершается изучение курса сдачей экзаменационного зачета.

3.1.1.Тематический план для очной формы обучения

Общая трудоемкость в зачетных единицах для очной формы обучения — 72 академических часа (включая лекционные и практические занятия), в том числе 36 аудиторных часов, 36 академических часов для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачета. Зачетных единиц трудоемкости — 2.

8

9

3.1.2.Тематический план для очно-заочной формы обучения

Общая трудоемкость в зачетных единицах для очно-заочной формы обучения — 72 академических часа, в том числе 18 аудиторных часов (включая лекционные и практические занятия), 54 академических часа для самостоятельной работы студентов и сдачи экзаменационного зачета. Зачетных единиц трудоемкости — 2.

10