- •Вопрос 6 Органы государственной администрации в Московском государстве в XV – XVI веке
- •Вопрос 4Государственное управление в удельный период
- •Вопрос 9 Место Земских соборов в государственном управлении в XVII веке
- •Вопрос 10 Смутное время (1598-1613) в истории Отечества характеризуется слабостью
- •Вопрос 2. Образование древнерусского государства: причины и особенности
- •Вопрос 11 Структура государственного управления в России в XVII веке
- •Вопрос 12
- •Вопрос 17 Принципы государственного управления при Петре I
- •Вопрос 15, 14Государственная власть Московского царства в середине 17 века.
- •Вопрос 18
- •Вопрос 13 Церковь являлась господствующей в жизни народа, она являлась
- •Вопрос 16 Реформы государственного аппарата в 1 четверти 18 века.
- •Вопрос 19 Государственная власть в период дворцовых переворотов середины 18 века.
- •Вопрос 20 Государственная власть в России при Екатерине II
- •Вопрос 25. Муниципальное управление в России, заложенное при Екатерине II
- •Вопрос 13 (другой век). Государство и церковь во второй половине XVIII в.
- •Вопрос 21
18
декабря 1708 г. появился царский указ об
образовании губерний. Это стало началом
реформы местного управления, много раз
корректировавшейся и принявшей
законченный вид только к 1719 г. «Для
всенародной пользы» территория страны
в административном отношении была
разделена на 8 губерний: Московскую,
Санкт-Петербургскую, Смоленскую,
Киевскую, Азовскую, Казанскую,
Архангелогородскую и Сибирскую. В 1713
г. была добавлена Рижская губерния
(Смоленская упразднена), а в 1714 г. –
Нижегородская и Астраханская. Это были
обширнейшие административно-территориальные
образования, не равные по территории
и населению. В Московской
губернии
насчитывалось 39 городов, в Азовской –
77, в Смоленской – 17 и т.д. Огромная
Сибирская губерния (с центром в Тобольске)
включала Пермь и Вятку. Губернии
возглавлялись губернаторами,
назначавшимися царскими указами. Все
они были представителями царской
администрации и свои решения принимали
от имени царя. Губернатор был наделен
колоссальными полномочиями. Помимо
сбора налогов, контроля за доходами и
расходами губернии, административных
и хозяйственных функций, он был наделен
судебной
властью и одновременно был главнокомандующим
расположенных на вверенной ему территории
войск. Губернаторам также перешла часть
функций приказов (особенно территориальных).
В 1719 г. губернии были разделены на 50
провинций, которые, в свою очередь,
делились на дистрикты (уезды). Провинции,
как правило, возглавлялись воеводами,
в уезде финансовое и полицейское
управление возлагалось на земских
комиссаров, частично избираемых уездными
дворянами,
частично
назначаемых сверху. В реформировании
управления низшего звена особенно
отчетливо проявилась попытка Петра I
привлечь к делам управления местное
дворянство. Петр велел выбирать дворянам
сборщиков податей или земских комиссаров;
дворяне начали вместо себя посылать
на выборы приказчиков. Абсолютистское
государство стремилось регламентировать
все стороны жизни
общества,
подчинить их благотворному, как
представлялось Петру I, влиянию власти.
Поэтому, по словам Петра, «полиция есть
душа государства и всех добрых порядков,
и фундаментальный человеческой
безопасности и удобности». Реформа
местного управления уничтожила старый
принцип назначения на должность как
«государство пожалование» и превратила
всех должностных лиц местного управления
в чиновников, руководствовавшихся
общегосударственными законами и
распоряжениями. Трудности
осуществления реформ местного управления
были связаны также с отсутствием их
общей стратегии, последовательности
и планомерности. Попытка активизации
роли дворянства на местах вела к
расширению его служебных обязанностей,
что вызывало недовольство, а порой и
враждебность самого дворянства.Вопрос 18
крупной
влиятельной политической силой.
Поддерживала власть государя. В середине
14в возникло течение в духовенстве,
направленное на улучшение церковных
нравов, главой которого стал Сергий
Раденежский. Он стал инициатором монастырского
пустыножительства.
Вопрос 13 Церковь являлась господствующей в жизни народа, она являлась