25. Общие принципы демократической организации выборов

На базе демократических избирательных прав сформировались

принципы, характеризующие организацию избирательного

процесса. К таким принципам относятся: 1. Свобода выборов,

предполагающая прежде всего отсутствие политического,

административного, социально-экономического, психологического

и информационного давления на избирателей, активистов,

кандидатов и организаторов выборов. Примеры политического

давления - расправы с противниками, с активистами или

сторонниками партий-конкурентов; административного – угроза

снятия с руководящей должности руководителей и других

должностных лиц, не сумевших "организовать" победу правящей

партии, социально-экономического - подкуп, угрозы или реальные

санкции, в том числе по отношению к целым категориям населения

с помощью повышения оплаты труда, выплаты задержанных зарплат,

пенсий/пособий и т.п., психологического - запугивание избирателей

угрозой гражданской войны, массовыми репрессиями и т.п. в случае

прихода к власти на выборах партии-оппонента; информационного

- систематическая односторонняя и (или) искаженная подача информации.

2. Наличие выбора, альтернативных кандидатов. Сам термин "выборы"

предполагает отбор из различных предложений. В случае, если есть

лишь один кандидат (или партия), речь может идти о его (ее)

одобрении или неодобрении избирателями, но не о выборах в

полном смысле этого слова. 3. Состязательность, конкурентность

выборов. Различные политические силы должны иметь возможность

бороться за доверие избирателей на выборах, знакомить и убеждать

их в правильности, преимуществах своей предвыборной программы,

недостатках электоральных платформ конкурентов. 4. Периодичность

и регулярность выборов. Выборы способны выполнять конструктивные

функции, служить инструментом демократии при условии, что носители

мандатов избираются на определенный, не слишком большой срок.

Это необходимо для того, чтобы избиратели могли контролировать

своих представителей, предотвращать злоупотребления властью

и корректировать политический курс правительства.

5. Равенство возможностей политических партий и кандидатов.

Оно предполагает прежде всего примерное равенство их материальных

и информационных ресурсов. Обеспечить такое равенство возможно

за счет установления максимального дли любой партии уровня расходов

на проведение выборов, ограничения размера взносов организаций

и отдельных лиц, в избирательные фонды партий и кандидатов,

предоставления им на принципах равенства бесплатного времени на

гос-ом телевидении и радио и др.

26. Избирательная система: содержание и виды

Избирательная система – это совокупность установлены

х законом правил, принципов и приемов, с помощью

которых определяются результаты голосования и

распределяются депутатские мандаты.

3 основных типа избирательных систем:

1) пропорциональное

2) мажоритарное

3) пропорционально-мажоритарное

Пропорциональная избирательная система – порядок

формирования выборных органов государства, предусматривающий

пропорциональное распределение депутатских мандатов между

политическими партиями в соответствии с числом поданных

за них голосов. Главное отличие пропорциональной системы

от мажоритарной состоит в том, что она строится не на

принципе большинства, а на принципе пропорциональности

между полученными голосами и завоеванными

мандатами. Депутатские мандаты распределяются не

между индивидуальными кандидатами, а между партиями

в соответствии с числом поданных за них голосов. При

этом от избирательного округа избирается не один, а

несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют

за партийные списки, фактически за ту или иную

программу. Конечно, партии стараются включать в

свои списки людей наиболее известных, авторитетных,

но сам принцип от этого не меняется. Мажоритарная

избирательная система – такой правовой порядок,

при котором победителем на выборах считается

кандидат, получивший установленное (абсолютное

или относительное) большинство голосов в избирательном

округе. При выборе президента РБ и палаты представителей

используется мажоритарная система абсолютного большинства

голосов (50% +1 голос). При выборах депутатов местных

советов РБ используется мажоритарная система относительного

большинства голосов. Смешанная избирательная система

– представительства соединяет в себе достоинства и недостатки

обеих систем – мажоритарной и пропорциональной. Степень

работоспособности органа государственной власти, избранного

по смешанной системе, зависит от характера соединения в

ней мажоритарных и пропорциональных элементов.

На такой основе проходят выборы в России, Германии.