Проблемы, связанные с государственной регистрацией залога

Действия, направленные на регистрацию залога как обременения, совершаются специальными органами, определенными законодательством. Для нормального функционирования данных органов необходима надлежащая регламентация их деятельности. Одним из таких правовых актов являются «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». Как указывалось выше, Основы законодательства о нотариате дополнились главой ХХ.1, которая регулирует деятельность нотариусов по регистрации залога движимого имущества. Но этот раздел содержит небольшое число норм, из чего можно сделать вывод, что деятельность по регистрации залога движимости может быть недостаточно подробно регламентирована. Ст. 103.2 вышеуказанных Основ устанавливает, что нотариус при регистрации не проверяет согласие залогодателя на регистрацию уведомления, не проверяет достоверность вносимых им сведений об объекте залога и указанных в уведомлении лицах. За недостоверность сведений, которые внесены в реестр, нотариус не несет никакой ответственности. Только если сведения, внесенные в реестр, не соответствуют тем, что были указаны в уведомлении о залоге движимого имущества, нотариуса можно привлечь к ответственности. Подобное регулирование выглядит достаточно противоречиво. Нотариусы вносят сведения в реестры, которые, как нам известно, обладают свойством публичной достоверности. Данное свойство предполагает возможность третьих лиц полагаться на информацию, указанную в данных реестрах и строить исходя из этого свою модель поведения в гражданских правоотношениях. Отсутствие обязанности у нотариусов проверять согласие залогодателя на уведомление в реестре залога движимого имущества и соответствие вносимых сведений о залоге действительности ставит оборот под угрозу. В связи с этим возможны ситуации, когда лицо, направившее уведомление о возникновении залога, укажет в нем (умышленно или случайно) недостоверные данные о закладываемом имуществе. Эти недостоверные данные попадут в реестр, и другие участники гражданских правоотношений будут на них опираться при заключении сделок. При этом пострадать может третье лицо. Например, в ситуации, когда в результате ошибки в реестре содержатся данные об имуществе, которое в залоге не находится, при распоряжении данным имуществом у собственника возникнут проблемы. Ему будет сложно доказать контрагенту по сделке, что данные в реестр включены ошибочно. Внести изменения в реестр можно только по заявлению залогодержателя или по решению суда. Поэтому собственник имущества будет вынужден обращаться к залогодержателю с просьбой подать уведомление об изменении залога либо в суд. При этом закон закрепляет ответственность залогодержателя только перед залогодателем за уклонение от подачи такого уведомления. в связи с этим, я считаю, что следует законодательно установить обязанность нотариуса проверять достоверность сведений и согласие залогодателя на внесение их в реестр. А также предусмотреть ответственность за недостоверность сведений, указанных в уведомлении.