3. Доходы государственного бюджета

Доходы государственного бюджета включают внутренние доходы и доходы, которые получены за рубежом, а именно [1]:

1. Импорт-экспорт ;

2. Налоги;

3. Государственные активы;

4. Государственные средства;

5. Проценты по кредитам, погашение основной суммой кредита;

6. Сборы со взносов физических лиц и организаций.

Расходы государственного бюджета включают в себя следующие расходы [1]:

1. Текущие расходы;

2. Обслуживание долга;

3. Капитальные вложения для социально-экономического развития;

4. Резервный фонд Правительства и местных резервных фондов;

5. Трансфер в фонд накопления государства;

6. Другие расходы.

4. Баланс государственного бюджета

Баланс государственного бюджета определяется тремя основными позициями [2]:

1. Сбалансированные бюджет государства

2. Профицит государственного бюджета

3. Дефицит государственного бюджета

В случае профицита государственного бюджета, он перечисляется в государственный фонд накопления, а в случае дефицита государственного бюджета, финансирование должно осуществляться за счет займов или сокращения расходов для поддержания баланса.

Правительство принимает решение об использовании любых излишек на центральном уровне для того чтобы в дальнейшем они были переданы в фонд накопления государства.

Решение об использовании доходов государственного бюджета принимается после тщательного анализа и составления четкого плана. Учреждение любого направленного на конкретные цели фонда, при том, что его учреждение действительно необходимо, должно быть одобрено Правительством.

Ни один орган власти более высокого уровня не может, выходя за пределы своих полномочий, распоряжаться бюджетными средствами органа власти более низкого уровня. Ни один орган власти более низкого уровня не может использовать или перехватывать бюджетные средства, принадлежащие органам власти более высокого уровня.

5. Составление бюджета

Органы власти, отделы и подразделения разных уровней должны составлять свои бюджеты в оговоренный Правительством срок. Государственный бюджет и местные бюджеты разных уровней должны составляться с учетом реального исполнения бюджета прошлого года и оценки доходов и расходов следующего года.

Местные бюджеты различных уровней должны составляться по принципу не превышения расходов над доходами, сохранения баланс между доходами и расходами, и бездефицитности. Органы местной власти не могут выпускать облигации, за исключением случаев, предусмотренных законом или постановлениями правительства [2].

Доходы, которые должны быть перечислены в бюджет, не могут быть скрыты или не полностью перечислены.

При составлении бюджетных расходов различных уровней основным принципом является укрепление страны через экономию и определенного рода труд.

Бюджетные расходы различных уровней должны составляться путем проработки планов и принятия во внимание всех факторов при определении приоритетов; бюджетные расходы на различные цели должны быть распределены при условии обеспечения разумных требований правительственных государственных расходов.

В бюджетах разных уровней 1 до 7% от суммы бюджетных расходов должно закладываться на преодоление последствий природных бедствий и на другие расходы при исполнении бюджета текущего года [2].

Финансовые отделы органов власти, которые находятся в прямом подчинении центральному правительству, должны, за месяц до проведения ежегодной сессии национального собрания, представить для предварительной проверки основное содержание проекта местного бюджета в соответствующий комитет.

5. Одобрение и проверка и бюджета

Государственный бюджет должен быть проверен и одобрен Правительством.

Бюджеты местных органов власти разных уровней должны проверяться и одобряться собраниями на соответствующих уровнях.

Правительство, после суммирования всех бюджетов, должно, подать для суммирования бюджеты в Национальное Собрание.

После одобрения местных бюджетов различных уровней необходимо подать письменный ответ в соответствующие местные отдел

Местные отделы различных уровней должны без промедления дать официальный письменный ответ, касаемо их бюджетов своим подчиненным подразделениям.

5. Исполнение бюджета

Исполнение местных бюджетов разных уровней должно быть организовано местными органами власти соответствующих уровней. За конкретную работу отвечают финансовые отделы местных органов власти. После начала бюджетного года и до одобрения проектов местных бюджетов разного уровня Правительством, местные органы власти соответствующего уровня могут спланировать свои расходы в соответствии с суммой бюджетных расходов предыдущего года. После одобрения соответствующих бюджетов одобренный бюджет должен быть исполнен. Отделы, отвечающие за сбор доходов в бюджет, должны, согласно положениям законов или административных правил и инструкций своевременно собрать полный объем положенных бюджетных средств. Эти отделы не могут, в нарушение положений закона или административных правил и инструкций, делать скидки или освобождать от сбора положенных бюджетных доходов или откладывать сбор этих доходов, и не могут перехватывать, задерживать или незаконно присваивать доходы бюджета.

Отделы или подразделения, имеющие обязательства по передаче бюджетных средств должны, в соответствии с законами, административными правилами и инструкциями и положениями, разработанными финансовым отделом, своевременно и полностью передавать положенное количество бюджетных средств в государственное казначейство и не могут перехватывать, задерживать, незаконно присваивать или прекращать платежи доходов бюджета.

Финансовые отделы органов власти разных уровней должны, в соответствии с законом, административными правилами и инструкциями, и положениями, разработанными финансовым отделом своевременно и полностью распределять фонды бюджетных расходов и усиливать управление и контроль бюджетных расходов. На всех уровнях расходы органов власти отделов и подразделений должны соответствовать их бюджетам.

Согласно соответствующим государственным положениям, казначейства разных уровней должны руководить своевременным и точным сбором, распределением, сохранением и оборотом бюджетных доходов и назначения бюджетных расходов.

Финансовые отделы органов власти разных уровней наделены полномочиями распоряжаться фондами казначейств соответствующих уровней. Ни один отдел, подразделение или частное лицо не имеет права, без разрешения финансовых отделов при органах власти местного уровня, извлекать средства из казны или в какой бы то ни было форме распоряжаться средствами, уже поступившими в казну, за исключением случаев, когда законы либо административные правила и инструкции предусматривают иное. Органы власти на всех уровнях должны укреплять администрирование и контроль над подведомственными им казначействами. Органы власти разных уровней должны укреплять руководство исполнением бюджета, поддерживать отделы, ведающие сбором доходов в бюджет, в том числе финансовые отделы, администрацию по сборам налогов и таможню, в сборе предусмотренных законом бюджетных доходов и поддерживать финансовые отделы в строгом управлении бюджетными расходами.

Финансовые отделы, налоговые и таможенные органы должны изучать процесс исполнения бюджета и при обнаружении каких либо проблем без промедления предлагать органам власти соответствующего уровня меры по их разрешению. Отделы или подразделения должны усиливать управление бюджетными доходами и расходами и не должны перехватывать или использовать бюджетные средства, предназначенные для передачи или проводить каких либо внебюджетные расходы в качестве бюджетных расходов. План использования резервных фондов бюджета любого уровня должен составляться финансовыми отделами при органах власти соответствующего уровня и передаваться в эти органы власти для принятия решения.

5. Итоговый отчет

Проекты итоговых отчетов должны составляться органами власти разных уровней, различными отделами и подразделениями в конце каждого финансового года. Конкретные вопросы, касающиеся составления проекта финансового отчета должны определяться финансовым отделом. Составление проекта итогового отчета должно соответствовать законам и административным правилам и инструкциям, и обеспечивать точность подсчета доходов и расходов, полноту содержания и своевременность подачи данных. Отдел проверяет, подтверждает и суммирует проекты итоговых отчетов всех подотчетных ему подразделений и затем составляет собственный проект итогового отчета, и в течение оговоренного срока подает этот проект в финансовый отдел органов власти соответствующего уровня для проверки и подтверждения.

Финансовый отдел органов власти любого уровня при проверке проектов финансовых отчетов всех отделов соответствующего уровня, имеет полномочия исправить то, что не соответствует положениям законов, административных правил и инструкций.

После одобрения итогового отчета органов власти любого уровня, соответствующие финансовые отделы должны дать официальный письменный ответ, касающийся финансового отчета во все отделы соответствующего уровня. Органы местной власти любого уровня должны передать одобренный финансовый отчет местным органам власти.