Билет 6

1.Дифференциация и интеграция государств Европы.

Первой европейской объединительной организацией был Совет Европы, созданный в 1949 г. Задуманная с интеграционной целью, эта ассоциация провозгласила задачу защиты парламентской демократии, прав человека, верховенства закона, а также поощрение культуры и самоидентификации европейских народов. Реальная интеграция Европы началась в 50-е гг., когда Франция и Западная Германия в 1951 г. создали Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В этом начинании их поддержали Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Италия. Так был сделан первый шаг к созданию интеграционного пространства. Новый мощный импульс этот процесс получил в 1957 г., когда в Риме теми же странами были подписаны договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Позже все три организации обрели единые руководящие органы и общее наименование — Европейское сообщество (ЕС). В состав сообщества вошли страны с высоким уровнем развития, что во многом определило значительные темпы его экономического роста в последующие годы. В 1973 г. произошло первое расширение организации до девяти участников. В сообщество вошли Великобритания, Дания и Ирландия. Однако такой шаг усилил диспропорции по странам, прежде всего из-за относительно низкого уровня хозяйственного развития Ирландии и старых промышленных депрессивных районов Великобритании. В 1981 г. в ЕС вошла Греция. С ее вступлением соотношение наиболее богатых районов и беднейших по показателю душевого ВВП в организации еще более увеличилось. В 1986 г. с присоединением Испании и Португалии произошло третье расширение сообщества, которое обусловило очередное резкое обострение диспропорций. Расширение ЕС за счет вступления Испании и Португалии существенно увеличило группу периферийных (отсталых) районов. К ним оказались причислены две трети общего числа районов ЕС. С подписанием в 1992 г. в Маастрихте Договора о Европейском союзе, который вступил в силу с 1 ноября 1993 г., начался новый этап европейской интеграции. Развернулось строительство экономического, валютного и политического союза в условиях ликвидации внутренних границ между странами: введение единой валюты (с 1 января 2002 г. началась замена национальных денежных единиц на «евро»), проведение общей внешней политики и политики безопасности, усиление защиты прав человека и интересов граждан стран ЕС. Новое качество интеграции отразилось в названии организации. Теперь она именуется Европейским союзом (ЕС). В 1995 г. число участников организации достигло пятнадцати. В нее вступили Австрия, Швеция и Финляндия. Расширение союза неизбежно породило новые проблемы. Например, неясно, как будет соотноситься нейтральный статус новых стран с их участием в общей оборонной политике. Кроме того, новые государства добавили новый тип проблемных районов — северных, с крайне низкой плотностью населения. В 2004 г. к союзу присоединились еще 10 государств: Кипр, Мальта и бывшие социалистические страны — Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. В случае с Мальтой и Кипром союз не ожидает сложных проблем. Для других стран членство в ЕС видится как результат успешной работы по реформированию экономики и по построению демократического государства. При этом если ранее в пределах Западной Европы выделяли «процветающий» север (Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Германия, Великобритания, Франция, Австрия, Швеция и частично Италия), «отстающий», или «бедный», юг (Греция, Португалия, Испания) и «маргинальный слой» (Ирландия, Финляндия), то с принятием в Европейский союз новых государств «бедным» стал восток (Польша, Латвия, Литва, Эстония. Словакия и др.). В настоящее время интеграция в Европе достигла значительных успехов. Во-первых, создано единое европейское экономическое пространство, объединяющее сейчас практически все страны Евросоюза. Во-вторых, сформирован экономический и валютный союз (именуемый Евролендом или Еврозоной), работает Единый центральный банк. Кроме стран ЕС в Еврозону вошли Андорра, Монако, Сан-Марино, Ватикан, а также заморские департаменты Франции и 14 бывших ее владений в Африке. В-третьих, в большинстве стран ЕС по Шенгенскому соглашению создано единое европейское безвизовое пространство. Большое внимание страны Евросоюза уделяют решению гуманитарных проблем, включая унификацию школьного и профессионального образования, социальной политики. Сложилась и успешно функционирует институциональная структура Европейского союза. К числу главных из них относятся: Европейский совет, или Евросовет (совещательный орган глав государств и правительств стран-участниц; его не следует путать с Советом Европы); Совет Европейского союза (законодательный орган ЕС); Европейская комиссия (исполнительный орган ЕС); Европейский парламент, или Европарламент (представительный орган, избираемый прямым всеобщим голосованием граждан стран ЕС, основная функция которого заключается в назначении членов Европейской комиссии и контроле за ее деятельностью); Ев-ропейский суд — высший судебный орган ЕС. Местопребывание совета Европейского союза и Европейской комиссии — Брюссель, Европейского парламента — Люксембург. В настоящее время ЕС — один из ведущих центров глобальной экономики. В Европейский союз входят 27 государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония. С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. 17 стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону. Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности, предусматривающая проведение согласованной внешней и оборонной политики. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединенных Наций, ВТО, Большой восьмёрке и Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС В европейских институтах официально равноправно используются 23 языка: английский, болгарский, венгерский, греческий, датский, ирландский, испанский, итальянский, латышский, литовский, мальтийский, немецкий, нидерландский, польский, португальский, румынский, словацкий, словенский, финский, французский, чешский, шведский, эстонский. На рабочем уровне, как правило, используются немецкий, французский и английский. ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Так, государствами-наблюдателями в данный момент являются Ватикан и Палестина. Всего 193 государства сходят. В 1991—1992 годах от СФРЮ отделились четыре из шести союзных республик (Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония). Тогда же на территорию сначала Боснии и Герцеговины, а затем автономного края Косово были введены миротворческие силы ООН. Югославия окончательно прекратила существование с выходом из союза Черногории 3 июня 2006 г. 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке была провозглашена независимость т.н. "Республики Косово" от Сербии. 4 мая 1980 года Тито умер. Весной 1981 года на фоне тяжёлого общеюгославского экономического кризиса обострились противоречия между косовскими албанцами и сербами в Косове. Этнонационализм выглядел и в глазах других политиков простым и «удобным» способом политической мобилизации. В 1990—1991 годах стали нарастать противоречия между Сербией и Словенией, Сербией и Хорватией — конфликты экономического, политического, а затем и этнотерриториального характера. В центре борьбы оказались районы Хорватии, населённые сербами, а также Босния и Герцеговина. Сербы и хорваты в Боснии и Герцеговине ставили вопрос о присоединении территорий их компактного проживания, соответственно, к Сербии и Хорватии. Боснийские мусульмане, составлявшие относительное большинство (43,5 %), выступали за сохранение целостности Боснии и Герцеговины, поскольку только это могло обеспечить целостность территорий, на которых они проживали. Однако при этом две другие крупнейшие общины (сербы и хорваты) воспринимались боснийскими властями как «национальные меньшинства», и любые модели государственного устройства БиГ, кроме унитарной, отвергались. Распад 15 республик СССР (1922-1991), 1993 год – распад Чехословакии. Падение коммунистического режима в 1989 году привело к усилению тенденций политического размежевания Чехии и Словакии. Посткоммунистические элиты обеих частей государства взяли курс на независимость. В 1990 году разгорелась так называемая «дефисная война». Чешские политики настаивали на сохранении прежнего написания «Чехословакия» в одно слово, словаки требовали дефисного написания: «Чехо-Словакия». В результате компромисса с 29 марта 1990 года страна стала официально именоваться «Чешская и Словацкая Федеративная Республика» (ЧСФР), сокращенное название «Чехословакия» по-словацки могло писаться с дефисом, по-чешски — без дефиса. В русском языке был принят вариант с дефисом. 1 января 1993 страна мирным путём распалась на Чехию и Словакию, произошёл так называемый бархатный развод (по аналогии с бархатной революцией). Распад Австро-Венгерской империи (1918)— крупное геополитическое событие, произошедшее в результате нарастания внутренних социальных противоречий и обособления разных частей империи. Первая мировая война, неурожай 1918 года и экономический кризис послужили поводом к распаду государства. Сербия и Черногория, официально Государственный Союз Сербии и Черногории (также называемая неофициально Малая Югославия), — государство в Европе, в центральной части Балканского полуострова, свободный союз двух республик — Сербии и Черногории, существовавший в 2003—2006 годах. Был образован в 2003 году как правопреемник существовавшей в 1992—2003 годах Союзной Республики Югославия. Сербия и Черногория, две из шести союзных республик бывшего федеративного государства Югославия (Социалистическая Федеративная Республика Югославия), пришли к соглашению о сотрудничестве только в некоторых политических областях (например, оборонительный союз и международное представительство). Каждое государство имело своё собственное законодательство и экономическую политику, а позже — валюту, таможню и другие государственные атрибуты. Союз официально не имел общей столицы — хотя большинство правительственных органов находилось в столице Сербии Белграде, некоторые были переведены в столицу Черногории Подгорицу. Конституция союза была принята 4 февраля 2003 года, и каждая из республик имела право получить полную независимость в результате референдума. После образования Малой Югославии как федерации в составе Сербии и Черногории в 1992 году, ООН и многие отдельные страны (особенно США) отказывались признавать её правопреемником СФРЮ, хотя они и признавались как отдельные государства. Причиной этому были Югославские войны, которые препятствовали достижению соглашения о федеральном имуществе и задолженностях, в частности о национальном долге. Союзная Республика Югославия вступила в ООН в 2000 году как новый член, а не продолжатель Югославии-учредителя ООН. В 2002 году, Сербия и Черногория пришли к новому соглашению относительно продолжения сотрудничества в рамках союза, которое, среди других изменений, обещало окончание использования имени «Югославия». 4 февраля 2003 года федеральный парламент провозгласил создание Государственного Союза Сербии и Черногории, кратко — Сербия и Черногория, СиЧ. После референдума о независимости Черногории 21 мая 2006 года, в результате которого 55,5 % избирателей проголосовали за выход республики из союза, Черногория 3 июня 2006 года, а Сербия 5 июня 2006 года провозгласили независимость. Государственный Союз Сербии и Черногории распался на Сербию и Черногорию, и прекратил своё существование 5 июня 2006 года.