2.Особенности внешней и внутренней политики стран Балтии и Финляндии. Финляндия

В 1955 году Финляндия была принята в ООН, а в 1956 - стала членом Северного совета, межправительственного органа скандинавских стран. С 1961 года Финляндия – ассоциированный член Европейской ассоциации свободной торговли, с 1986 – полный член этой организации. Основным направлением внешней политики после второй мировой войны было для Финляндии поддержание хороших отношений с СССР, что принесло стране большие экономические доходы, прежде всего, благодаря емкому советскому рынку. После распада СССР Финляндия в 1992 обратилась с просьбой о приеме в ЕЭС и в 1995 году стала членом ЕС. В январе 1992 года был подписан Договор об основах отношений между Россией и Финляндией, означавший прекращение действия договора 1948. Новый договор, заключенный на 10 лет, гарантирует незыблемость границ обеих стран.

Внешняя политика и политика безопасности Финляндии основаны на принципах военного неприсоединения и надежной нац. обороны.Парламент принимает участие и в решении вопросов внешней политики: он одобряет международные соглашения, затрагивающие внутреннее законодательство, его согласие необходимо для объявления Президентом войны и заключения мира.

Финляндия — демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления с одной частичной автономией (Аландские острова). Согласно конституции, законодательная власть принадлежит президенту и Эдускунте — парламенту страны, а исполнительная власть — президенту и Государственному совету. Все эти властные структуры находятся в столице.Парламент в Финляндии избирает правительство — Государственный совет, принимает решения по государственному бюджету, одобряет международные соглашения. Депутаты имеют право подавать законопроекты от собственного лица или от лица партии. Кроме того, парламентариями принимаются к рассмотрению законопроекты, поддержанные в ходе так называемой гражданской инициативы, для чего необходимо собрать минимум 50 тысяч подписей граждан страны

Исполнительная власть в стране осуществляется Государственным советом (правительством), в который входят премьер-министр и необходимое количество министров (кабинет министров), числом не более 18. Премьер-министр выбирается Эдускунтой и затем формально утверждается президентом. Президент страны назначает других министров в соответствии с рекомендациями премьер-министра. Правительство вместе с премьер-министром уходит в отставку после каждых парламентских выборов, а также по решению президента страны при потере доверия парламентом, по личному заявлению и в некоторых других случаях.

Судебная власть

Судебная система Финляндии разделена на суд, занимающийся обычными гражданскими и уголовными делами, и административный суд, отвечающий за дела между людьми и административными органами государства. Финские законы основываются на шведских, а в более широком смысле — на гражданском праве и римском праве. Судебная система состоит из местных судов, региональных апелляционных судов и высшего суда. Административная ветвь состоит из административных судов и Верховного административного суда. Избирается на шестилетний срок прямым всенародным голосованием.

Литва

Государство Литва является республикой смешанного типа, что было определено еще в 1992 году государственной Конституцией. Член ЕС, НАТО, ООН

Государственная власть в этой стране осуществляется президентом, правительством и Сеймом. Главой государства является президент, которым в данный момент является Даля Грибаускайте, избранная на этот пост в мае 2009 года. Президент избирается на пять лет всеобщим прямым голосованием, но при этом имеет ограниченные полномочия.

Особые полномочия принадлежат Сейму Литовской республики, который осуществляет законодательную власть. Кроме того, в стране действует правительство во главе с премьер-министром, назначаемым президентом с одобрения Сейма. Затем глава правительства подает на утверждение президенту кандидатуры министров, а также предоставляет Сейму свою программу, после одобрения которого и принимает присягу.

В данный момент в политической ситуации страны наметились интересные тенденции. Во время выборов 17 мая Даля Грибаускайте считалась лишь формальным президентом, однако после того, как она пришла в президентский дворец, она очень быстро превратилась в наиболее влиятельного человека в государстве. Именно такой ее считают депутаты литовского Сейма. При этом в первые месяцы после прихода Грибаускайте к власти в стране царило разочарование, потому что от нового главы государства ожидали перемен (в частности, отставки прежнего правительства и смены руководства ключевых государственных служб), однако получили последовательные реформы.

При правлении Грибаускайте в стране сменились лишь несколько министров, в связи с чем президента стали обвинять в том, что она выполняет лишь поручения некоего закулисного "клана", который на самом деле правит в стране.

Разговоры об этом "клане" являются еще одной из политических особенностей Литвы. Прежнего президента, Валдаса Адамкуса, обвиняли в пособничестве этому "клану" очень активно, и теперь обвинения перенеслись на его преемницу. При этом недовольство граждан имеет под собой реальную почву: Грибаускайте действительно во многом ведет себя нерешительно, а также избегает разговоров на острые темы - например, темы отношений с Россией (как прошлых, так и нынешних).

Впрочем, к концу 2009 года президент начала вести себя более активно и отличилась целым рядом оригинальных поступков. Самая главная политическая сенсация Литвы конца 2009-2010 гг. - наличие незаконных тюрем ЦРУ на территории государства, и, по словам Грибаускайте, у нее есть все подозрения о существовании таких тюрем в Литве. Это заявление вызвало настоящий шок у всей мировой общественности, поскольку Литва - активный член НАТО - считается самой проамериканской страной Прибалтийского региона, а также верным союзником Соединенных Штатов.

Однако, невзирая на этот шаг, в целом, внешняя политика Литвы имеет ярко выраженный прозападный и проамериканский характер. Толчок к такому развитию дал еще предыдущий президент Валдас Адамкус - 77-летний (на момент избрания) центрист, который активно способствовал продвижению Литвы в Европейский Союз и НАТО. Именно с его подачи государство развило тесные связи с Америкой и рядом стран Запада.

При этом членство в НАТО всегда считалось одной из главных целей оборонной и внешней политики Литвы, а на саму оборону до 2004 года выделялось 2% ВВП. Это подразумевал также Договор между всеми парламентскими партиями. Плюс ко всему Литва имеет отношения дипломатического характера с Россией, которые были установлены еще 9 октября 1991 года.

В Литве все чаще звучат слова о том, что демократия в стране находится под угрозой. Однако, несмотря на это число сторонников Дали Грибаускайте растет - не только за счет появления новых назначенцев во власти, а также за счет перехода на ее сторону представителей "старой гвардии", решившей, что от лояльного отношения к новому президенту зависит их будущая карьера. При этом на стороне Грибаускайте (баллотировавшейся на пост президента от социал-демократической партии) находятся даже литовские консерваторы. Никого не отталкивают даже усилившиеся разговоры о "прорусскости" Дали Грибаускайте.

Еще одна особенность внешней политики Дали Грибаускайте и, как следствие, самой Литвы, - тесное сотрудничество с Белоруссией и ее лидером Александром Лукашенко. Визит Лукашенко в Вильнюс был воспринят литовскими экспертами, как еще один шаг к нормализации отношений с Россией, а также как выражение особого расположения к белорусскому лидеру. Прежде Лукашенко считался "невыездным" - он не посещал ни одну страну ЕС, и Литва стала первым государством, куда он выехал. Впрочем, сама Грибаускайте расценивает это лишь как исполнение политики самого Евросоюза, который дал установку на привлечение Белоруссии к западным ценностям, поскольку политика изоляции себя не оправдала.

Партийная система Литвы многообразна. В Литве зарегистрировано в данный момент 37 политических партий и организаций. Самой влиятельной партией до сих пор остается консервативная "Тевинессаюнга" (Союз Отечества). Она была создана в 1993 году на базе общественно-политического движения "Саюдис".

Кроме того, в стране действует Демократическая партия труда, реформистская партия социал-демократической ориентации, партия правоцентристского толка и Социал-демократическая партия, Христианско-демократическая партия Литвы. Также достаточно активно на политическом Олимпе представлены такие левоцентристская и либеральная партии, а также "Партия Женщин" и Христианско-демократический союз. При этом примерно с 2000 года власть в стране всегда контролировали противоположные идеологические силы: важнейшие структуры разделялись между провластными и оппозиционными политическими группами.

В парламенте Литвы (выборы в него состоялись 12 и 26 октября 2008 г.) наибольшее количество мест (45 мандатов) имеет Блок "Союз Отечества" - Христианские демократы Литвы. На втором месте (25 мандатов) - Социал-демократическая партия, а на третьем (16 мандатов) - Партия национального возрождения. Всего в Сейме находится 11 различных партий, а его председателем является АрунасВалинскас.

В целом, эксперты расценивают нынешнюю ситуацию в политической системе Литвы, как некий перелом, способствующий переменам, как во внешней, так и во внутренней политике. Считается, что Даля Грибаускайте способна сломить устоявшиеся стереотипы в развитии государства, и если она и впредь будет набирать своих сторонников, то ей удастся усилить свою власть в несколько раз. В целом, Литва движется по пути структурных реформ во всех государственных учреждениях страны, а также целого ряда перемен в отношениях Литвы и других государств, в том числе и России.

Латвия

Латвия — парламентская республика. Местный парламент более известен под названием Сейм. Депутат Сейма — один из ста представителей народа, избираемый голосованием среди полноправных граждан Латвии, достигших ко дню выборов возраста 18 лет. Правительство Латвии — Кабинет министров, составляемый лицом, которое выбирает президент государства, и утверждаемый Сеймом. Глава правительства — президент министров.

24 августа 1991 года РСФСР (тогда — часть СССР) признала факт восстановления независимости Латвийской Республики, и 4 октября Латвия и Россия возобновили дипломатические отношения. 6 сентября 1991 года независимость Латвии признана СССР

Латвия является членом ООН, также является членом ЕС, НАТО Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, МВФ, ВТО, Совета государств Балтийского моря и Северного инвестиционного банка. Являлась членом Лиги Наций (1921—1940).

Латвия установила дипломатические отношения со 160 странами и поддерживает посольства в 35 странах мира. 37 стран поддерживают посольство в столице Латвии Риге. Внешнеполитические приоритеты включают сотрудничество в Балтийском регионе, европейскую интеграцию, активное участие в международных организациях, участие в европейской и трансатлантической безопасности и оборонной структуры, участие в международных военных и гражданских операциях по поддержанию мира и развитию сотрудничества, в частности, укрепление стабильности и демократии в ЕС[

С начала 1990-х годов, Латвия участвует в активном трехстороннем сотрудничестве со своими соседями Эстонией и Литвой, а также сотрудничество с Северными странами

Латвия в своей внешней политике ориентируется на Евросоюз и НАТО. 1 мая 2004 года Латвия вступила в Евросоюз. Член НАТО с 29 марта 2004 года. С 21 декабря 2007 года Латвия вошла в Шенгенскую зону, контроль до 30 марта 2008 года сохранялся в аэропортах

С 19 по 22 декабря 2010 года впервые за 16 лет состоялся официальный визит президента Латвии Валдиса Затлерса в Россию. Во время визита Валдис Затлерс встретился с президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным.

Латвия станет Государством-председателя Совета Европейского союза в первой половине 2015 года.