- •1.Управление в догосударственную эпоху. Закономерности формирования государства на Востоке.
- •2.Государственное управление в Шумере
- •3.Управление в Вавилонском царстве.
- •4.Государственное управление в Древнем Египте.
- •5.Государственное управление в Афинах. Ограниченность афинской демократии.
- •6.Управление в Спарте и его особенности
- •7.Управление в Древнем Риме в царский период. Реформы с.Туллия
- •8.Управление в Римской республике. Система сдержек и противовесов в функционировании правящей магистратуры Римской республике.
- •9.Особенности государственного управления в Римской империи.
- •10.Центральное и местное управление в Каролингской империи.
- •11.Государственное управление во Франции в период феодальной раздробленности (9-13 вв.)
- •12.Франция как сословно-представительная монархия (14-15 вв.)
- •13. Англия: образование государства, система управления в раннефеодальном государстве.
- •14. Нормандское завоевание в его влияние на Английское государство в 11-13 вв.
- •16.Образование Московского централизованного государства и его система управления.
- •17. Расцвет феодального строя Англии. Сословно-представительная монархия.
- •18. Возникновение парламента.
- •19. Государственное управление в России в 16-17 в.В. Высшие, центральные органы управления.
- •20.Местное самоуправление в России в 17 веке.
- •21.Государственное управление в Англии в период абсолютной монархии.
- •22. Английская революция и формирование нового типа государства и государственного управления.
- •24. Источники и сущность административных реформ Петра 1.
- •25 . Государственное устройство Англии в 18-19 веках.
- •26 Вопрос. Избирательные реформы 1832 и 1867 г. В Англии и их влияние на гос. Управление
- •27 Вопрос. Акт о парламенте 1911 года.
- •28 Вопрос. Проекты реформирования гос.Управления в России первой половины 19 века и их результаты.
- •29. Образование сша. Гос.Управление в сша.
- •30. Государственное управление в сша в конце 19 начале 20 вв.
- •31. Великая французская революция. Конституция 1791 г. Создание новой системы гос. Управления.
- •32. Жирондистская республика. Изменения в гос. Управлении.
- •33. Якобинская республика.
- •34. Изменения в государственном управлении Франции в период от термидорианской республики к империи.
- •35. Земская реформа 1864.Опыт деятельности земств в России в 1864-1918.
- •36. Государственное управление во Франции в 19 веке. От империи ко второй республике
- •37. Парижская коммуна и ее система гос.Управления.
- •38. Гос.Аппарат и управление во Франции в период 3 республики.
- •39.1. Прусская монархия ее классовая сущность и особенности
- •39. Государственная дума Российской империи 1906-1917 гг.
- •40. Возникновение советов в России . Советы как органы гос власти в 1918-1936
- •41.Государственное управление во Франции после первой мировой войны. Четвертая и пятая республики.
- •42. Государственное управление в Германии после первой мировой войны. Положение в Германии после Первой Мировой войны
- •44.Государственное управление в Англии после Первой мировой войны.
- •46.Гос управление в ссср в период 1965-1985 гг.
- •47. Система гос.Управления в ссср в годы перестройки.
12.Франция как сословно-представительная монархия (14-15 вв.)
Сословно-представительная монархия, или как ее еще называют сословная монархия, - это форма феодального государства, при которой наряду с относительно сильной королевской властью, концентрирующей в своих руках все нити управления, существует сословно-представительное собрание, обладающее совещательными, финансовыми (разрешение налогов), а иногда и некоторыми законодательными функциями.( Большая советская энциклопедия)
В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно- представителъная монархия. Образование сословно-представительной монархии здесь неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (уже к началу XIV в. было объединено 3/4 территории страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов. Короли лишали феодалов и их традиционной привилегии вести частные войны.
Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.
Именно к началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия. Политическим выражением этого союза, в котором каждая из сторон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения - Генеральные штаты и провинциальные штаты.
Генеральные штаты
Создание Генеральных штатов во Франции положило начало изменению формы государства во Франции - превращению его в сословно-представительную монархию.
Периодичность созыва Генеральных штатов не была установлена, этот вопрос решался королем в зависимости от обстоятельств и политических соображений.
Сословный состав Генеральных штатов:
духовенство (высшее - архиепископы, епископы, аббаты);
дворянство (крупные феодалы; среднее и мелкое дворянство - кроме первых созывов);
городское население (депутатыот церквей, конвентов монастырей и городов - по 2 - 3 депутата; юристы - примерно 1/7 часть Генеральных штатов).
Таким образом, Генеральные штаты всегда были органом, представляющим имущие слои французского общества. В Генеральных штатах каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно.
Вопросы, выносимые на рассмотрение Генеральных штатов, и продолжительность их заседаний также определялись королем. Король прибегал к созыву Генеральных штатов для того, чтобы получить поддержку сословий по разным поводам: заключение договора с Англией (1359 год), религиозные войны (1560, 1576, 1588 гг.) и т.д. Но чаще всего причиной созыва Генеральных штатов была нужда короля в деньгах, и он обращался к сословиям с просьбой о финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться только в пределах одного года. Генеральные штаты обращались к королю с просьбами, жалобами, протестами. Они имели право вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации. Но поскольку существовала определенная связь между просьбами сословий и их голосованием по запрашиваемым королем субсидиям, последний в ряде случаев уступал Генеральным штатам и издавал по их просьбе соответствующий ордонанс.
Генеральные штаты в целом не были простым инструментом королевской знати, хотя объективно они помогли ей усилиться и укрепить свои позиции в государстве. Они в ряде случаев противостояли королю, уклоняясь от вынесения угодных ему решений.