22. Английская революция и формирование нового типа государства и государственного управления.

Причины и предпосылки Английской революции:

1 Уже в XVI в. в Англии возник значительный слой крупных и средних арендаторов земли, утвердившихся в ходе «огораживаний» и составлявших основу предпринимательского класса. С ними смыкалась достаточно крупная прослойка джентри, вовлеченная в торгово-промышленную деятельность. Система государственных монополий вызывала их недовольство.

2. Государственный аппарат абсолютной монархии, пораженный коррупцией, не способный справиться с периодическими финансовыми кризисами, сотрясавшими страну, все больше входил в противоречие с традиционным британским (религиозно-общинным и городским) самоуправлением.

3. С XVI в. в Англии укрепился протестантизм в его кальвинистской интерпретации, в рамках которого постепенно сложилась идеология пуританизма, приверженцы которой не принимали государственной англиканской церкви, настаивали на самоуправлении религиозных общин, что в итоге привело к идейному конфликту в английском обществе. Особенностью Английской революции стала ее ярко выраженная религиозная идеология.

4. Конфликтное правление первых королей из династии Стюартов (1603-1649 гг.), не учитывавших кризисные тенденции развития.

Итоги:В январе 1647 года Карл 1 бежал в Шотландию, где вскоре был пойман. Он был заключён в Хэмптон Корт, но в ноябре 1647 года сумел бежать и собрал новую армию. В это время ему удалось убедить шотландцев воевать на его стороне. В августе 1648 армия Карла потерпела поражение, и он снова был взят в плен. 30 января 1649 года Карл I был казнён.

Англия была провозглашена конституционной монархией. Кромвель принял титул «лорда-протектора», то есть защитника парламента, а по существу стал военным диктатором, положив начало так называемой диктатуре Кромвеля.

В течение войны погибло около 100 000 человек. Большинство из них умерло из-за армейской лихорадки (разновидности сыпного тифа), а не на поле боя.

Корона передавалась на условиях, продиктованных парламентом, то есть устанавливался режим ограниченной (конституционной) монархии с сильным парламентом, что закрепило доступ буржуазии к государственной власти. Таким образом главная цель революции была достигнута.

В числе наиболее важных итогов Английской революции — уничтожение абсолютизма, удар по феодальной собственности, которая фактически превратилась в буржуазную (в то же время, английская революция не освободила крестьян от феодальных повинностей, как освободило французских крестьян законодательствоКонвента)^[2]. Революция провозгласила свободу торговли и предпринимательства. Исключительное значение имело принятие в 1651 году Навигационного акта, в соответствии с которым внешнеторговые перевозки могли совершаться лишь на английских кораблях или на судах страны, производившей этот товар. Закон подорвал посредническую торговлю и судоходство самого сильного соперника Англии — Голландии. Политическим итогом революции стало начало складывания в Англии правового государства, гражданского общества. Идеи республиканского устройства, народоправия, равенства всех перед законом, которые несла революция, оказали влияние на историю других государств Европы.

23. Протекторат Кромвеля в Англии. Сущность и значение. С роспуском Малого парламента республика фактически была ликвидирована. Побуждаемая страхом засудьбу своей «благоприобретенной собственности», контрреволюционная буржуазия прибегла к  открытой военной диктатуре победоносного  генерала Оливера Кромвеля. 

Первый парламент протектората

Созыву первого парламента протектората  предшествовали два важных события: издание  ордонанса о полном государственном слиянии  Шотландии и Ирландии с Англией и заключение  выгодного мира с Голландией. Собравшийся  3 сентября 1654 г. парламент включал немалое количество республиканцев (Бредшоу,Гезльриг, Скотт и др.), не желавших мириться с неограниченной по существу властью протектора. Под их влиянием парламент начал свою деятельность  с того, что подверг сомнению конституционные полномочия протектора. Не сделали его более  податливым  ни повторные увещания Кромвеля,  ни насильственное удаление из его состава более сотня депутатов, отказавшихся подписать заявление о признании существующего политического порядка. 22 января 1655 г. парламент был  распущен. Но вслед за этим протектор  оказался лицом к лицу с труднейшей задачей — изыскания средств для пополнения казны.

Несмотря на то, что доходная часть бюджета  достигла в 1654 г. огромной цифры в 1,5 млн.  ф. ст., дефицит в казначействе составлял более 500 тыс. ф. ст. в  год. Для стабилизации бюджета требовалось резко сократитьрасходы на  одержание армии и флота, но Кромвель и его офицерское окружение полностью отдавали себе отчет в том, что армия является основной опорой протектората. Поэтому, несмотря на наступление долгожданного мира, в стране целиком  сохранялось  обременительное 

налоговое обложение военного времени — акцизы, так называемое помесячное  обложение и т. п., — все это для того, чтобы сохранить постоянную армию, численность которой в 50-е годы дошла уже до 60 тыс. человек.

Второй парламент и падение протектората

Второй парламент протектората  открылся 17 сентября 1656 г. Несмотря на контроль генерал-майоров за выборами, в нем оказалось  немало радикальных элементов, и  Государственному совету пришлось с самого начала отвести  почти  100 депутатов-республиканцев,  неугодных протектору. Первым актом этого парламента было уничтожение режима генерал-майоров. Далее палатой был поставлен  вопрос о реорганизации самой верховной власти. С этой целью 25 марта 1657 г. парламент специальным голосованием (143 против 63)принял так называемую Смиренную петицию, в  которой предлагалось «просить Кромвеля принять титул короля». «Титул протектора, — аргументировала палата свое предложение, — совершенно неизвестен английскому праву,  в то время как сан короля существовал в течение многих столетий». Так проявилась сокровенная мечта буржуазии и дворянства восстановить в Англии монархию.

Под давлением офицерской верхушки, не желавшей расставаться со своим влиянием в государстве,Кромвель вынужден был отказаться от королевского титула. Но это не помешало  парламенту придать его власти характер фактически королевский. Титул протектора был объявлен  наследственным в семье Кромвеля. Восстанавливалась  верхняя палата в составе не более 70 и не  менее 40 пожизненно назначенных протектором членов. 26 июня 1657 г. новая конституция была введена в действие. Но и второй парламент протектората не проявил желания стать  послушным орудием Кромвеля. Вместо того чтобы вотировать новые налоги, депутаты  парламента затеяли бесконечный спор о правомочиях верхней палаты. Кромвель поспешил весною 1658 г. распустить и этот парламент.

К этому времени Англия находилась уже в состоянии войны с Испанией. Еще в декабре 1654 г. в Вест-Индию была отправлена английская  военная экспедиция. Однако надежды английской буржуазии на легкую и прибыльную войну  в Америке не сбылись. Вместо намеченного захвата Эспаньолы (Гаити) англичане должны были удовольствоваться захватом другого, менее  важного  испанского острова — Ямайки.

Адмирал Блэк захватил часть испанского  «серебряного флота», но эта добыча оказалась  каплей в море военных расходов. Финансовое положение протектората стало еще  более  напряженным.  Государственный долг составлял  незадолго до смерти Кромвеля 2 млн. ф. ст.  В результате войны, закрывшей для английскихтоваров внешние рынки, страна снова  переживала тяжелый торгово-промышленный кризис.

Последующая смена нескольких правительств,  с возвращением на некоторое время к власти «охвостья»Долгого парламента,  и оживившиеся  народные движения частью левеллерского,  частью анабаптистского типа, возбудили в среде  имущих классов страх перед  «новой смутой».  В этой среде все более зрел заговор в пользу «законной династии Стюартов».  Орудием этого заговора стал реакционный генералитет. Выполняя волю кругов нового дворянства, генерал Монк,командовавший английскими войсками в Шотландии, предпринял в конце 1659 г. поход на Лондон с целью поддержать  монархически настроенную лондонскую  буржуазию. Вскоре Монк вступил в прямые переговоры скоролем-эмигрантом Карлом II и его двором  в городе Бреде (Голландия) об условиях реставрации монархии.25 апреля 1660 г. собрался новый учредительный парламент — конвент, в  котором  большинство составляли пресвитериане и кавалеры. Конвент санкционировал возвращение Стюартов; спустя месяц  Кард торжественно вступил в Лондон.