- •1.Управление в догосударственную эпоху. Закономерности формирования государства на Востоке.
- •2.Государственное управление в Шумере
- •3.Управление в Вавилонском царстве.
- •4.Государственное управление в Древнем Египте.
- •5.Государственное управление в Афинах. Ограниченность афинской демократии.
- •6.Управление в Спарте и его особенности
- •7.Управление в Древнем Риме в царский период. Реформы с.Туллия
- •8.Управление в Римской республике. Система сдержек и противовесов в функционировании правящей магистратуры Римской республике.
- •9.Особенности государственного управления в Римской империи.
- •10.Центральное и местное управление в Каролингской империи.
- •11.Государственное управление во Франции в период феодальной раздробленности (9-13 вв.)
- •12.Франция как сословно-представительная монархия (14-15 вв.)
- •13. Англия: образование государства, система управления в раннефеодальном государстве.
- •14. Нормандское завоевание в его влияние на Английское государство в 11-13 вв.
- •16.Образование Московского централизованного государства и его система управления.
- •17. Расцвет феодального строя Англии. Сословно-представительная монархия.
- •18. Возникновение парламента.
- •19. Государственное управление в России в 16-17 в.В. Высшие, центральные органы управления.
- •20.Местное самоуправление в России в 17 веке.
- •21.Государственное управление в Англии в период абсолютной монархии.
- •22. Английская революция и формирование нового типа государства и государственного управления.
- •24. Источники и сущность административных реформ Петра 1.
- •25 . Государственное устройство Англии в 18-19 веках.
- •26 Вопрос. Избирательные реформы 1832 и 1867 г. В Англии и их влияние на гос. Управление
- •27 Вопрос. Акт о парламенте 1911 года.
- •28 Вопрос. Проекты реформирования гос.Управления в России первой половины 19 века и их результаты.
- •29. Образование сша. Гос.Управление в сша.
- •30. Государственное управление в сша в конце 19 начале 20 вв.
- •31. Великая французская революция. Конституция 1791 г. Создание новой системы гос. Управления.
- •32. Жирондистская республика. Изменения в гос. Управлении.
- •33. Якобинская республика.
- •34. Изменения в государственном управлении Франции в период от термидорианской республики к империи.
- •35. Земская реформа 1864.Опыт деятельности земств в России в 1864-1918.
- •36. Государственное управление во Франции в 19 веке. От империи ко второй республике
- •37. Парижская коммуна и ее система гос.Управления.
- •38. Гос.Аппарат и управление во Франции в период 3 республики.
- •39.1. Прусская монархия ее классовая сущность и особенности
- •39. Государственная дума Российской империи 1906-1917 гг.
- •40. Возникновение советов в России . Советы как органы гос власти в 1918-1936
- •41.Государственное управление во Франции после первой мировой войны. Четвертая и пятая республики.
- •42. Государственное управление в Германии после первой мировой войны. Положение в Германии после Первой Мировой войны
- •44.Государственное управление в Англии после Первой мировой войны.
- •46.Гос управление в ссср в период 1965-1985 гг.
- •47. Система гос.Управления в ссср в годы перестройки.
16.Образование Московского централизованного государства и его система управления.
Были разрушены старые города, Рюриковичи вели междоусобные войны за ярлык на княжеский стол во Владимире. Владимиро-Суздальские земли становятся крупным княжеством, в нём развиваются две тенденции государственного устройства:
Связано с сохранением традиционного самоуправления, т.е. сохранение Вече и выборных должностных лиц. Ещё в 15-ом веке во многих крупных городах сохранились должности тысяцкого, хотя кое-где он и назначался князем, а где-то избирался, но в любом случае, князь не мог с ним не считаться.
Укрепление великокняжеской власти, сначала владимирских, а затем московских князей.
Причины возвышения Москвы называются разные, дореволюционные и советские историки говорили о географическом и демографическом факторе, но Тверь имела не худшее положение, была более древним городом с высокой численностью населения. Поэтому среди причин возвышения Москвы нельзя не упомянуть умелую политику московских князей, московским князям удалось создать служивую организацию, т.е. и бывшие удельные князья (княжата) и московское боярство были поставлены на службу великому князю, что объяснялось необходимостью борьбы с татаро-монголами.
На Руси в 14-15-ом веках сословия только начали формироваться, поэтому фактором, способствующим централизации, являлась внешняя опасность. Русское государство сначала формируется не как сословно-представительное, а как государство с сильной властью князя.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Постепенно формируется социальная структура феодального общества, она усложняется по сравнению с периодом Киевской Руси. В отличие от Западной Европы, русское государство проводит активную сословную политику и влияет на процесс образования сословий.
Феодалы: выделяют следующие категории:
Княжата - бывшие удельные князья, которые потеряли самостоятельность, но сохранили право собственности на землю. Княжата занимали руководящие посты в войске московского князя и приходили на войну с собственной дружинной.
Бояре - старая земельная аристократия, поддерживающая московских князей, они сохраняли традиции местного самоуправления, наиболее знатные образовывали Боярскую Думу (олигархический орган). Знатных боярских родов было немного (менее 10-ти).
Дети боярские - речь идёт о феодалах служащих не непосредственно московскому князю, а боярам.
Вольные лица, находящиеся на службе московского князя - будущее дворянство, они получали у великого князя надел, за который и служили.
Постепенно меняется положение и статус феодалов, сближается статус княжат и бояр, княжата теряют право отъезда. Во 2-ой половине 15-го века число бояр при московском дворе увеличивается в четыре раза, за счёт княжат, перешедших на службу со своими боярами. Меняется и смысл названия "бояре", ранее они принадлежали к высшей социальной группе, а теперь являлись придворным чином. Идёт быстрый рост мелкого служивого сословия.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Московскую власть можно считать вполне сформировавшейся с момента, когда Иван III назначает себя государём и самодержцем всея Руси. Под самодержавием в этот период понимается, прежде всего, внешняя независимость. В 15-ом веке угасает деятельность органов самоуправления, не собирается Вече, ликвидируются выборные должности.
Формируется государственный дворцовый мемориал (наследует символику Византии). Централизация сопровождается двумя явлениями: чеканкой единой монеты и появлением государственной казны. Создаётся великокняжеский суд, который противостоит судам удельных князей и судам местных феодалов. Первоначально Боярская Дума состоит из двух чинов: бояр и окольничих. Затем состав Думы расширяется, при Василии III в неё вводятся думные дьяки, а затем думные дворяне. С 60-70-х годов 15-го века можно говорить о наличии центральной исполнительной власти, хотя она и складывалась спонтанно. Появляются первые приказы, причём это процесс идёт двумя путями:
Великий князь даёт поручение какому-нибудь лицу по конкретным делам. Места постоянного присутствия таких людей, выполняющих поручения князя, - избы (на основе них и формируются приказы).
По инициативе Боярской Думы, которая создаёт комиссии, так возник разрядный и разбойный приказ. Большинство приказов складывается именно по инициативе князя: казначейский (исполнял роль государственной канцелярии); посольский (внешние сношения) и т.п.
Что касается административно-территориального устройства, то сохраняется традиционное административно-территориальное деление, но с преодолением удельных порядков, власти усложняют эту систему. Так, бывшие крупные уделы делятся на уезды, а мелкие уделы целиком составляют уезд. Уезды, в свою очередь, делятся на станы и волости, в них назначаются ответственные должностные лица - волостели. В уездах складывается институт кормления - это не плата, а награда лицу за прежние заслуги.