- •Фгбоу впо «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»
- •Теория менеджмента. История управленческой мысли
- •Оглавление
- •Управленческие революции
- •Первая управленческая революция (религиозно - коммерческая)
- •Вторая управленческая революция (светско – административная)
- •Третья управленческая революция (производственно - строительная)
- •Четвертая управленческая революция (индустриальная)
- •Пятая управленческая революция (бюрократическая)
- •Управленческая мысль и практика в ранних цивилизациях востока
- •Месопотамская цивилизация
- •Египетская цивилизация
- •Китайская цивилизация
- •Индийская цивилизация
- •Управленческая мысль и практика в европейской цивилизации (доиндустриальный период)
- •Древняя Греция
- •Древний Рим
- •Средневековая Европа
- •Никколо Макиавелли
- •«Пионеры» менеджмента в индустриальной системе
- •Адам Смит
- •Роберт Оуэн
- •Чарльз Беббидж
- •Эндрю Ур
- •Шарль Дюпин
- •Дэниэл МакКэлем
- •Генри Варнум Пор
- •Школа научного управления
- •Фредерик Уинслоу Тейлор
- •Принципы научного управления (согласно ф. Тейлору)
- •Френк и Лилиан Гилбреты
- •Генри Лоуренс Гантт
- •Генри Форд
- •6. Социальная инфраструктура.
- •Гаррингтон Эмерсон
- •Моррис Кук
- •Школа научного управления
- •Административная (классическая) школа управления
- •Анри Файоль
- •Личные качества руководителя
- •Макс Вебер
- •Лютер Гьюлик и Линдэлл Урвик
- •Методы создания функциональных подразделений
- •Джеймс Муни и Алан Рейли
- •Гамильтон Черч
- •Альфред Причард Слоун
- •Административная (классическая) школа управления
- •Школа психологии
- •Гуго Мюнстерберг
- •Мэри Паркер Фоллет
- •Джордж Элтон Мэйо
- •Честер Ирвинг Бернард
- •Школа человеческих отношений
- •Абрахам Маслоу
- •Фредерико Герцберг
- •Дуглас МакГрегор
- •Уильям Оучи
- •Ренсис Лайкерт
- •Стили лидерства
- •Школа поведенческих наук
- •Школа психологии
- •Количественный подход к управлению (школа «науки управления»)
- •Современные подходы к управлению
- •Процессный подход к управлению
- •Системный подход к управлению
- •Организация
- •Ситуационный подход к управлению
- •Современные концепции управления
- •Эмпирическая школа управления
- •Направления эмпирической школы
- •Школа социальных систем
- •«Управление по целям»
- •Теория «7-s»
- •«Теория хаоса»
- •«Маркетинговая концепция менеджмента»
- •Маркетинг - это
Лютер Гьюлик и Линдэлл Урвик
Наиболее яркими «систематизаторами» и «популяризаторами» классической теории организационного управления являются Лютер Гьюлик и Линдэлл Урвик. Именно они оформили достижения своих предшественников в единую теоретическую схему. Их бесспорной заслугой было также применение сформулированных принципов к сфере государственного управления.
Так же как и Анри Файоль, (и так же, как Тейлор), Гьюлик и Урвик полагали, что существуют всеобщие законы управления, одинаково истинные для любой организации и любой ситуации. Они настаивали на том, что организация должна строиться из специализированных подразделений, ответственных за какую-то одну функцию, так, чтобы количество операций, выполняемых каждым служащим, сводилось к минимуму. Задача руководства сводится к координации действий этих структурных единиц.
Описывая те виды управленческой деятельности, которые наблюдаются во всех организациях, Гьюлик изобрел акроним POSDCORB, первые буквы которого соответствуют английским словам «планирование, организация, подбор персонала, командование, координация, отчетность и бюджетирование».
POSDCORB задумывался как связующее звено между теорией управления и реальной управленческой практикой. Он формулируется следующим образом:
Планирование - определение целей, которые должны быть достигнуты, и средств, которые могут при этом использоваться.
Организация - создание формальной структуры, в рамках которой происходит распределение обязанностей и полномочий.
Подбор персонала - набор и подготовка групп людей, которые исполняют работу, и обеспечение благоприятных условий их труда.
Командование - принятие решений и непосредственное руководство подчиненными, а также исполнение прочих обязанностей лидера.
Координация - поддержание связи между подразделениями организации.
Отчетность - информирование тех, кому управленец подотчетен, а также его подчиненных, о ходе работ. Реализация этой функции невозможна без ведения записей, проведения исследований и осуществления проверок.
Бюджетирование - разработка фискальных мер и ведение финансовых документов.
Помимо POSDCORB, Гьюлик разработал 4 варианта выделения структурных подразделений внутри организации. Он утверждал, что в зависимости от конкретных условий, службы внутри учреждения могут создаваться в соответствии с:
основной целью подразделения (например, службы безопасности);
спецификой работы (инженерные службы или бухгалтерские отделы);
теми, с кем, или тем, с чем данное подразделение работает (группы внутри фирмы, занимающиеся работой со студентами или производством автомобилей);
географическим местоположением подразделения.
Гьюлик поддерживал требование единоначалия, сформулированное Файолем, и исключал всякую возможность того, что один служащий будет получать распоряжения из двух источников. Он также настаивал на том, что специализированным подразделением может руководить только человек, имеющий профессиональные познания в данной области. Гьюлик подчеркивал, что руководитель может иметь лишь нескольких подчиненных, каждый из которых, в свою очередь, еще нескольких, но это количество ни в каком случае не должно превышать 6.
В более поздних работах Гьюлик изменил акроним POSDCORB на POSDECORB, вставив в него букву Е - от английского «evaluation», «оценка». Он также пришел к признанию важности децентрализации, делегирования полномочий служащим низшего звена и их участия в принятии решений.
Урвик уделял особое внимание разработке конкретных рекомендаций по управлению, особенно в той части, которая касалась разделения труда. Он выделял три метода создания функциональных подразделений (рисунок 1).