Kamenka_2009-libre

ревьев и кустарников, особенно на неудобных для хозяйства эрози- онно-оползневых участках.

К антропогенным воздействиям на фауну Каменского района относятся охота и рыболовство в запрещенное время года, в запрещенном месте или запрещенными способами. Лов рыбы с помощью электроудочек – это варварский вид добычи и уничтожения водных организмов, так как 80 % пораженных организмов остаются в воде. Браконьеры выбирают только крупных рыб, не думая о молодняке. Рыба, пораженная электрическим током, навсегда теряет способность к репродукции. Этот вид рыбной ловли применяется на р. Днестре. В Каменском районе насчитывается 28 000 га охотничьих угодий, которые расположены на нижней террасе вдоль Днестра и на верхней террасе, где преобладает равнинная местность, пересеченная оврагами различной глубины. Ежегодно строятся и ремонтируются биотехнические сооружения: кормушки, подкормочные площадки, солонцы, водопои. Для зимнего периода заготавливается сено, ветки, кукуруза, зерновые отходы, соль. Отрицательное воздействие человека на животный мир возрастает, а для многих видов становится угрожающим. Основная задача охраны редких и исчезающих видов состоит в том, чтобы путем создания благоприятных условий обитания добиться такого увеличения их численности, которое исключило бы опасность их исчезновения.

Пути решения экологических проблем района:

1.Рациональное пользование всех видов природных ресурсов (земельных, минерально-сырьевых, климатических, водных, растительных, животного мира) а также обеспечение их воспроизводства

исистематическая охрана.

2.Правильная организация природопользования и соблюдение всех экологических норм объектами современного производства.

3.Бережное отношение человека к окружающей среде в целом и строгое выполнение всех общих положений и правил по ее охране.

4.Повышение уровня общей экологической культуры широких масс населения.

5.Защита и улучшение природной среды своей местности. Программа мероприятий, направленных на улучшение экологи-

ческой обстановки в г. Каменке:

–озеленение улиц города;

–модернизация очистных сооружений, приобретение оборудования и устройств (измерительных приборов) для осуществления контроля за качеством сбрасываемых сточных вод;

111

–завершение строительства объекта «Каменка–канализация», нуждающегося в первоочередном централизованном финансировании;

–проведение лабораторного контроля за состоянием атмосферного воздуха (при помощи Министерства природных ресурсов) и экологического контроля для определения достоверности лабораторных отчетов, представляемых предприятиями;

–возобновление деятельности отделения экологической мили-

ции;

–разработка программы сохранения рыбных запасов р. Днестра.

112

VIII. ПроБлЕМы И ПЕрСПЕКТИВы СоцИАльНо-ЭКоНоМИчЕСКоГо рАЗВИТИя

Проведенный комплексный анализ позволяет сделать вывод о том, что район обладает ограниченными внутренними условиями и ресурсами для поступательного экономического роста, решения большинства социальных и экологических проблем. Для обеспечения положительной динамики в социально-экономической и демографической сферах район нуждается в существенных внешних инвестициях, разработке и реализации крупномасштабных проектов, в первую очередь в агропромышленной и рекреационной сферах. К основным направлениям социально-экономического развития района в среднесрочной перспективе следует отнести:

1) в сфере демографии:

–проведение стимулирующей демографической политики путем разработки механизмов стимулирования рождаемости, преференциальных схем финансирования приобретения жилья для молодых семей;

2) в сфере экономики:

–создание привлекательного инвестиционного и предпринимательского климата;

–привлечение в организации района молодых специалистов, разработка и реализация мероприятий по их адаптации и закреплению;

–разработку и реализацию программ повышения уровня занятости, создания новых рабочих мест, сокращения безработицы и ограничения миграционных процессов;

–обеспечение существенного роста заработной платы работников всех отраслей, и в первую очередь занятых в агропромышленном секторе;

–обеспечение эффективной деятельности отдельных организаций и сокращение убыточных хозяйствующих субъектов;

–проведение эффективной агропромышленной политики, постепенное изменение специализации аграрного сектора, стимулирование развития овощеводства и плодоводства, виноградар-

113

ства, выращивания подсолнечника, табака и сахарной свеклы как имманентных отраслей для района, в наибольшей степени соответствующих его агроклиматическому и биолого-почвенному потенциалу;

–повышение эффективности использования земельных ресурсов и включение в ближайшей перспективе всех необрабатываемых ныне земель в сельскохозяйственный оборот;

–разработку и реализацию программы развития животновод-

ства;

–рост объемов производства плодоовощного сырья и максимизацию использования производственных мощностей по переработке плодов и овощей на ЗАО «Каменский консервный завод», стимулирование импортозамещения, а также роста уровня продовольственной безопасности и продовольственного экспортного потенциала района;

–приоритетное развитие рекреационного комплекса, увеличение емкости санатория, расширение спектра предоставляемых рекреационных и оздоровительных услуг, развитие местного туризма, благоустройство берегов Днестра;

–развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, инфраструктуры связи, обеспечение устойчивой мобильной связи на всей территории района.

Особенно следует выделить агропромышленный сектор района, обладающий наиболее существенным потенциалом для развития. В соответствии с программой развития Каменского района (на 2009–2013 гг.) к 2013 г. предполагается увеличить валовой сбор зерновых до 41,1 тыс. т. Это позволит не только обеспечить население района хлебобулочными и крупяными изделиями, но и выделить значительную часть зерновых на кормовые цели для увеличения продуктивности животноводства.

Среди технических культур предполагается выращивание преимущественно подсолнечника, сои и рапса. Валовое производство технических культур планируется довести к 2013 г.: подсолнечника до 6,4 тыс. т, сои – до 1,2 тыс. т, рапса – до 3 тыс. т.

Программой развития овощеводства планируется довести валовой сбор овощей в районе до 13 тыс. т, в том числе зеленого горошка

–до 4,2 тыс. т, сахарной кукурузы – до 8 тыс. т.

В структуре посевов полевых культур преимущество будет отдано овощному горошку и сахарной кукурузе. Эти культуры не очень энергоемки, не требуют больших затрат живого (ручного) труда. Консервы из овощного горошка и сахарной кукурузы пользу-

114

ются повышенным спросом на внутреннем и особенно на внешних рынках.

Вобозримой перспективе не предусмотрено увеличение площадей под плодовыми культурами; планируется постепенное их омоложение, улучшение сортов и породного состава, совершенствование системы ухода, строительство капельного орошения. С этой целью намечается ежегодно списывать 40–50 га наименее продуктивных насаждений и на освободившейся площади закладывать новые посадки.

Особое внимание будет уделяться развитию виноградарства. Первые виноградники в районе были заложены еще в 30-е годы XIX столетия. По разным причинам виноградники в районе практически полностью погибли. Их восстановление является весьма затратным: закладка 1 га виноградника и уход за ним до вступления

вплодоношение обходится в 10 тыс. дол. США. С учетом высокой себестоимости виноградарства для его развития 567 га земель бывшего совхоза-завода «Рашково» передано в долгосрочное пользование Рыбницкому винно-коньячному комбинату. Новый пользователь планирует в течение четырех лет заложить 400 га виноградных насаждений. К 2013 г. предполагается довести производство винограда в районе до 1200 т.

Первоочередной целью развития животноводства является удовлетворение внутрирайонных потребностей. Основным производителем в этой отрасли остается частный сектор.

Всоциальной сфере предусматривается:

–оптимизация территориальной организации объектов сферы образования и здравоохранения с целью обеспечения максимального доступа населения к качественным образовательным и медицинским услугам;

–проведение энергосберегающей и ресурсосберегающей политики на всех объектах социальной инфраструктуры. Перевод всех крупных бюджетных социальных учреждений на автономные котельные, установка приборов учета и экономии энергоносителей

икоммунальных услуг в ведомственных учреждениях бюджетной сферы. Разработка и реализация целевой программы ремонта сетей водоснабжения и водонапорных башен в населенных пунктах района;

–реализация территориальной части общереспубликанских целевых программ, в том числе путем создания на их основе муниципальных программ, в первую очередь социально значимых («Детисироты», «Онкология», «Борьба с ВИЧ-инфекцией» и т. п.);

115

–повышение эффективности использования средств, аккумулируемых за счет местных сборов на благоустройство населенных пунктов;

–разработка и реализация современных форм управления молодежью, физической культурой, спортом и туризмом. Учебноспортивная работа должна быть направлена на повышение качества

иэффективности учебно-тренировочного процесса, дальнейшее повышение спортивного мастерства, охват детей, подростков, молодежи различными видами спорта.

Приоритетным направлением в развитии социальной сферы района останется забота о пенсионерах, инвалидах, одиноких престарелых гражданах, создание для них оптимальных жизненных условий. С этой целью будет активизирована работа по выявлению одиноких нуждающихся в посторонней помощи граждан с учетом дальнейшего старения сельского населения.

В конечном итоге воплощение в жизнь всего перечисленного должно способствовать росту эффективности деятельности предприятий, обеспечению предоставления населению социальных услуг за счет государственных и муниципальных средств на уровне не ниже минимальных социальных стандартов.

116

IX. НАСЕлЕННыЕ ПуНКТы

Система расселения Каменского района

В административно-территориальном отношении Каменский район включает один город Каменку (входит поселок Солнечное), 12 сельских Советов, в составе которых 21 сельское поселение (табл. 12), находящихся в административном подчинении государственной администрации города Каменки и Каменского района.

117

Поселок городского типа Каменка, выполнявший функцию административного центра района, получил статус города в 2002 г. в соответствии с принятым Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики» от 17 июля 2002 г.

В соответствии с принятой в урбанистике классификацией Каменка относится к малым городам. Она расположена в «солнечном сплетении» района на равном удалении от его крайних точек и на пересечении важнейших коммуникаций.

Каменский район является самым малонаселенным в республике. В 2007 г. плотность населения в районе составляла 58,5 чел/кв. км (в 1991 г. более 90 чел/кв. км), тогда как в среднем по республике

– 128 чел/кв. км. При этом плотность сельского населения превышает 40 чел/кв. км. Особенно плотно заселена днестровская долина

итерритории пригородных сельсоветов. Густота размещения сельских населенных пунктов составляет более 5 поселений на 100 кв. км. Это средний показатель по республике (минимальный в Слободзейском районе – 2,5, максимальный в Дубоссарском районе – 6,0). В Каменском районе крупные есть села с числом жителей от 1 до 3 тыс.: Рашково, Подойма, Подоймица, Катериновка, Хрустовая, Кузьмин, Грушка. Остальные сельские населенные пункты значительно меньше перечисленных и насчитывают от нескольких десятков до нескольких сотен жителей. Группировка сельских поселений по людности с учетом динамики с 1979 по 2004 г. представлена в прилож. 19, 20 [66, 68].

Каменский район относится к слабо урбанизированным территориям, но в сравнении со Слободзейским районом (24%) доля городского населения в нем значительно выше – 38,3% от общей численности населения. Если в 2002 г., при получении городского статуса, в Каменке проживало более 13 тыс. чел., то в 2007 г. всего 9,7 тыс. чел., то в 2008 г. – всего 9,7 тыс. чел.

Численность сельского населения района сократилась с 19,5 тыс. чел. в 2002 г. до 15,7 тыс. чел в 2007 г.

Населенные пункты района выполняют разнообразные функции. Единственный город района – Каменка – полифункционален

инесет административные, рекреационные (курортные), агропромышленные, торгово-распределительные, социально-бытовые функции. Большинство сел района монофункциональны и в основном имеют сельскохозяйственную специализацию.

Планировка большинства населенных пунктов района является линейной планировкой, что обусловлено зажатостью застройки

118

119

Рис. 51. Динамика численности населения за межпереписной период

вречных долинах с крутыми склонами. На планировке сел сказывается влияние близость или прохождение через их территорию транспортных коммуникаций, а также исторические особенности основания и заселения, специализация хозяйства. Сегодня под воздействие демографических процессов и перестройки социальноэкономического уклада жизни жителей района происходит оптимизация застройки сельских населенных пунктов района, что ставит новые задачи перед местными органами власти [66, 67].

Значимым фактором депопуляции является отсутствие полюса роста. Будучи административным центром, Каменка не вполне справляется с обслуживанием всей территории района. Город Каменка (с численностью населения к началу 2009 г. менее 10 тыс.), к сожалению, не смог стать полюсом притяжения с позитивным имиджем, высоким уровнем и разнообразием услуг, которая могла бы способствовать притоку частных капиталовложений и государственных инвестиций для развития всего района. Слабость центра сети расселения проявляется в том, что населенные пункты его восточной части района тяготеют к городу Рыбница, что выражается

вмиграционных предпочтениях при получении различных видов услуг [66].

Слабым является низший уровень системы расселения. Относящиеся к нему сельские населенные пункты (Боданы, Соколовка, Садки, Войтовка, Янтарное, Солнечное), наиболее страдают от депопуляции и практически не привлекают мигрантов. Число неперспективных населенных пунктов увеличивается, причем некоторые из них уже находятся на грани исчезновения. Эта проблема очень скоро может стать значимой не только для Каменского района, но и всей сельской местности Приднестровья [67, 68].

Лишь в одном населенном пункте района – село Красный Октябрь, находящемся в меандре Днестра, было зафиксировано увеличение численности населения в между переписями 1989 г. и 2004 г. (рис. 51, прил. 21).

Представляем историко-географические очерки населенных пунктов района.

IX.1. Каменка

К старейшим поселениям края относится город Каменка. Первое упоминание о Каменке относится к 1608 г. [41, с.123; 51, с. 119].

120