4.4. Рыбохозяйственный комплекс

В 2012 году показатели по добыче (вылову) водных биоресурсов остались на уровне 2011 года, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных незначительно выросло (101,3%). Так, добыча (вылов) водных биоресурсов в 2012 году составила 4269,8 тыс. тонн против 4264,7 тыс. тонн в 2011 году, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных - 3690 тыс. тонн против 3642 тыс. тонн.

По оценкам Минэкономразвития России, темп роста добычи (вылова) водных биологических ресурсов по итогам 2013 года составит 102% к уровню 2012 года, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - соответственно 101,4 процента.

В 2013 году среднедушевое потребление рыбы и рыбных продуктов останется на уровне 2012 года (22 кг на душу населения). Росту спроса препятствуют инфраструктурные ограничения, связанные с доставкой отечественной рыбной продукции из регионов Дальнего Востока до Центральной части Российской Федерации.

В прогнозный период показатели рыбохозяйственного комплекса сформированы с учетом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Ключевые направления государственной экономической политики по развитию отрасли включают: создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов; развитие научно-технического потенциала и внедрение инновационных технологий; обеспечение законного и безопасного промысла водных биоресурсов; внедрение механизмов стимулирования обновления рыбодобывающего флота, включая развитие механизма лизинга; перевооружение предприятий с целью увеличения объемов выпуска рыбной продукции высокой степени переработки; активизация инвестиционной деятельности; повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров; разработка комплексных мер по развитию системы искусственного воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.

Немаловажное значение имеет расширение океанического промысла водных биоресурсов за счет наращивания присутствия Российской Федерации в исключительных экономических зонах зарубежных государств, конвенционных районах и открытой части мирового океана.

В 2013 году бюджетные ассигнования на финансирование рыбохозяйственного комплекса предусмотрены в размере 10,6 млрд. рублей. В 2014 году доведенные лимиты бюджетных средств составляют 10,2 млрд. рублей, в 2015 - 2016 гг. по 10,4 млрд. рублей ежегодно.

В 2016 году прогнозируется рост объемов водных биоресурсов на 5,4% к уровню 2012 года. Объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2016 году вырастут на 5,3% к уровню 2012 года.

Динамика производства основных видов продукции рыбохозяйственного комплекса, %

Наименование	2012 год отчет	2013 год оценка	прогноз			2016 год к 2012 году
			2014 год	2015 год	2016 год
Добыча (вылов)	100,1	102,0	100,6	101,3	101,5	105,4
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	101,3	101,4	101,0	101,3	101,5	105,3
Индекс физического объема импорта рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервирован­ных	101,1	96,6	100,1	100	99,7	96,4
Индекс физического объема экспорта свежей или охлажденной рыбы	95,8	101,1	100,1	100,9	100,2	102,3

Однако учитывая, что подавляющее большинство объектов добычи (вылова) являются природными ресурсами (водные биоресурсы) и подвержены значительному воздействию состояния природной среды в целом, а также имеют цикличный характер роста численности, не всегда поддающийся точному прогнозированию, существует вероятность сокращения численности основных промысловых видов водных биоресурсов, что в свою очередь может отразиться на объемах добычи и производства товарной пищевой рыбной продукции.

В прогнозный период предусматривается продолжение замещения импортной рыбной продукции на внутреннем рынке отечественной при одновременном наращивании экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. Рост экспорта свежей или охлажденной рыбы в 2016 году к уровню 2012 года составит 2,3% (1690 тыс.тонн), экспорт рыбы переработанной и консервированной вырастет на 5% (21,1 тыс. тонн).

В течение 2013 года будет наблюдаться сокращение роста импортной рыбной продукции переработанной и консервированной, что связано с сокращением объемов добычи (вылова) отдельных видов водных биоресурсов у импортеров. По оценке, импорт упадет на 3,4% к уровню 2012 года (114,6 тыс. тонн), а в 2016 году к 2012 году сократится на 3,6%. Однако в условиях устойчивого спроса увеличится ввоз свежей или охлажденной рыбы (103% к уровню 2012 года), в 2016 году к уровню 2012 года - на 3,8 процента. Тем не менее, доля импорта свежей рыбы в ресурсах сохранится в пределах 23-24%. Позитивным фактором в развитии отечественного рыбного рынка в среднесрочном периоде служит сокращение в общем объеме импорта рыбы и морепродуктов доли переработанной и готовой рыбной продукции, рыбной консервации и филе.

По оценке, производительность труда в рыбной отрасли в 2016 году вырастет на 33% к уровню 2011 года.

За счет интенсивного роста уловов в пресноводных и внутренних водоемах, расширения присутствия рыбопромыслового флота России в открытых частях Мирового океана, наращивания производственных мощностей будет обеспечен дополнительный прирост улова (на 2 процентных пункта) за трех летний период.