мар. На сотни, тысячи миль не было ничего, что возвы­ шалось бы над землей или двигалось. Все поселки и го­ рода были сровнены с землей. Вокруг не осталось ниче­ го, что походило бы на амбар или силосную башню, ни­ чего, что можно было назвать механизмом. Не осталось ни электростанций, ни водохранилищ... На огромном про­ странстве невозможно было увидеть неповрежденным даже телеграфный столб...» I

Итак, это и была та самая страна, которая угрожала Европе и Америке? И это ее народ, несколько поколе­ ний которого погибло на полях сражений, народ, чье мужское население стало таким малочисленным (к тому же его составляли в основном люди пожилого возраста), а промышленность была разрушена, сожжена, уничто­ жена, — именно он собирался оккупировать Европу и весь мир?!

Мирные конференции

Как только закончилась Потсдамская конференция,

комментарии, вызванные принятыми на ней решениями,

полились потоком, а разногласия усилились. В Потсда­ ме былр принято решение, что первое заседание Совета

министров иностранных дел состоится в Лондоне и зай­

мется подготовкой мирных договоров с Италией и стра­ нами — сателлитами Германии. Эта процедура заняла

ровно шестнадцать месяцев. За Лондонским совещанием (11 сентября — 2 октября 1945 года) последовали Мос­ ковское (16—26 декабря 1945 года) и Парижское (25 апреля — 16 мая, 15 июня — 12 июля 1946 года). После того как на Парижской мирной конференции (29 июля — 15 октября 1946 года), в работе которой участвовало двадцать одно государство, был изучен каждый пункт представленного проекта мирных догово­

ров, собравшиеся в Нью-Йорке министры иностранных дел (4 ноября — 11 декабря 1946 года), рассмотрев ре­ комендации Парижской мирной конференции, придали

этим договорам окончательную форму.

Самнер Уэллес писал, что еще на первом, Лондон­ ском совещании государственный секретарь США занял

1 Цит. по: «Обсервер», 3 апреля 1966 г.

88

позицию, которая ставила целью парализовать работу совещания, оттянуть решение стоящих перед ней вопро­ сов. «Жесткий курс» Бирнса поддерживал один из чле­ нов американской делегации Джон Фостер Даллес, при­ глашенный на совещание по предложению сенатора Ван­ денберга L В результате, по словам того же Уэллеса, это совещание «оказалось одним из самых безуспешных международных совещаний новейшего времени»2. Еще до созыва Лондонского совещания генерал де Голль внес предложение о создании западного блока. Это предложение, породившее опасения Советского Союза, вызвало сильную реакцию со стороны советской печати и радио. Уже на первом заседании Лондонской сессии Совета министров иностранных дел споры стали заметно

усиливаться. Позиция, занятая представителями за­ падных держав, привела к резкому обострению обста­ новки... хотя в начале встречи было без всяких возраже­ ний принято решение об участии в заседаниях Совета всех пяти министров иностранных дел. С другой сторо­ ны, Потсдамское соглашение давало возможность и для другого толкования этой проблемы, ибо признавало пра­ во голоса за французским и китайским министрами ино­ странных дел лишь в некоторых вопросах. Поэтому как только представители Франции и Китая начали дейст­ вовать вместе с американцами и англичанами, 22 сен­

тября советский министр иностранных дел предложил ограничить участие французского и китайского минист­ ров иностранных дел только теми заседаниями, на кото­ рых будут обсуждаться вопросы, связанные с переходом от перемирия к миру.

2 октября 1945 года первое заседание Совета мини­

стров иностранных дел закончилось, причем не было опубликовано никакого коммюнике. Неожиданность по­ добного исхода совещания и изумление, которое вызвал в общественном мнении его итог, а также очевидный рас­ кол в рядах союзников были весьма велики. После без­ успешно закончившегося Лондонского совещания Тру­ мэн объявил, что отныне совещания трех великих дер­ жав проводиться не будут.

См.: J. Byrnes, op. cit., р. 234. 2 S. W e 11 e s, op. cit., p. 67, 380.

89

Государственный секретарь Бирнс, вернувшись из Москвы в США, столкнулся с тем фактом, что опреде­ ленная часть американской прессы считает, будто все заключенные союзниками соглашения выгодны лишь

Советам. Бирнс писал в своих «Мемуарах»: «Львиная доля критики, к сожалению, исходила от тех, кто в сво­

их антисо1ветских взглядах был до такой степени без­ рассуден, что принял бы за «умиротворение» России лю­ бое соглашение с ней, заключенное по любому вопросу» L В то время как Корделл Хэлл приветствовал успехи Бирнса в Москве, президент Трумэн уже подумывал о том, чтобы освободить его от обязанностей государст­

венного секретаря12.

В ходе подготовки экономических статей .мирных до­

говоров с Румынией, Болгарией, Венгрией и Финлянди­ ей западные державы зря потратили немало усилий, чтобы создать нужные условия для захвата эко­ номики Восточной Европы. Идеи, выдвинутые Соединен­ ными Штатами и Англией под видом «свободной торгов­ ли», Советы охарактеризовали как экономический коло­ ниализм, угрозу советской безопасности. Что касается торговых отношений США и Англии с соседями Совет­

ского Союза, то последний был противником провозгла­ шения принципа «наибольшего благоприятствования», ибо был намерен сам установить с ними тесные торго­ вые связи. И когда США выступили против, Советский Союз в ответ напомнил, что Соединенные Штаты связа­ ны «особыми торговыми отношениями» со многими стра­

Трумэн направил Бирнсу специальный меморандум, в котором со­

анализированы основные положения «жесткого курса» по отноше­ нию к Советам. Автора письма (им был дипломат Дж. Ф. Кен­ нан) немедленно отозвали в Вашингтон. С «новой линией» в политике США по отношению к Советскому Союзу президент Трумэн ознакомил уже нового американского посла в Москве генерала Уолтера Беделла Смита.

90

вования» не распространялся по крайней мере на воп­ росы, связанные с государственной монополией, им не удалось добиться принятия своих предложений. Запад­ ные державы настаивали на том, чтобы придерживаться принципов, содержавшихся в мирном договоре с Ита­ лией. Западные союзники строили свою стратегию на том, чтобы включить некоторые угодные им принципы сначала в договор с Италией, а потом выставлять их как образец при подготовке -мирных договоров со странами-

сателлитами. Советы могли добиться лучших результа­ тов, если бы сперва обсуждались мирные договоры с Румынией, Болгарией и Венгрией, ибо в этом случае не­ которые включенные в них принципы, выгодные Сове­ там, были бы использованы в качестве образца при раз­

работке договора с Италией.

При подготовке мирных договоров с Балканскими странами важную роль играли также расхождения во

взглядах по вопросу о режиме судоходства на Дунае. Америка была сторонницей принципа «равных возмож­ ностей» и свободы судоходства на Дунае. Советский Союз, выдвинувший лозунг «Дунай должен принадле­ жать дунайским странам», расценил предложенную за­ падными странами форму международного управления Дунаем как экономический колониализм. Советский ми­ нистр иностранных дел заявил, что если бы была при­ нята американская точка зрения, то в бассейне Дуная

было бы установлено господство американского капита­ ла, а передачи балканского радио велись бы на англий­ ском языке1. По его словам, прежние формы междуна­ родного управления Дунаем были орудием колониализ­ ма. На сессии Совета министров иностранных дел в Нью-Йорке было решено, что Дунай должен быть от­

крыт для судов, граждан и товаров всех стран. Белград­ ская конференция, собравшаяся для обсуждения дета­

лей проблемы Дуная, не дала тех результатов, на кото­ рые рассчитывали западные державы2.* Была создана

91

мочиями. Так, эта комиссия не имела права вмешивать­ ся в дела, связанные со стратегическими пунктами, на­ пример с низовьями Дуная, с Железными Воротами. В низовьях Дуная устанавливалась совместная речная администрация Советского Союза и Румынии, а в райо­

не Железных Ворот — румыно-югославская админист­ рация L

После капитуляции Германии Советы утвердились в мысли, что англосаксы создают против них «коалицию»

в германском вопросе. Новый посол США в Москве Бе­ делл Смит после вручения Председателю Президиума Верховного Совета СССР Н. М. Швернику своих вери­

тельных грамот спросил Сталина, считает ли он, что Лон­

дон и Вашингтон создают антисоветскую коалицию.

Сталин ответил, что такая коалиция создается12. Когда

25 апреля 1946 года Совет министров иностранных дел снова собрался в Париже, опасения Советского Союза возросли еще более.

Еще на заседании Совета министров иностранных дел 9 апреля 1946 года Молотов высказал свои опасения относительно двадцатипятилетнего срока разоружения Германии. Он сказал, что Советский Союз считает, что предусмотренный американским проектом двадцатипяти-

летний.срок, в течение которого Германия должна оста­ ваться разоруженной и демилитаризованной, слишком мал. Ибо, как показал опыт, установленный Версаль­ ским договором, срок, в течение которого Германия была ограничена в своих вооружениях, оказался совершенно

недостаточным, а гарантии, принятые на себя западны­ ми державами, неэффективными. Со времени окончания

первой мировой войны прошло всего двадцать лет, когда Германия развязала вторую мировую (войну. Кроме то­ го, западные державы, вопреки положениям Версаля,

помогали вооружать нацистскую Германию. Более того, своей политикой они облегчили Гитлеру нападение на

Советский Союз.

1949, London 1950, p. 41.

92

Вот почему Советы не могли надеяться на гарантии западных держав, особенно ввиду того, что в мире уже начали дуть ветры «холодной войны» I

1 На сей раз различие позиций западных держав и Советско­ го Союза по вопросу о фашизме, хотя оно было ясно видно еще

собой угрозу безопасности для мира во всем мире. Точка зрения США была иной. Вопреки мнению многих западных историков и публицистов, что 100 миллионов долларов, которые потребовал Советский Союз на втором заседании Парижской конференции в виде репараций с Италии, есть не что иное, как проявление его «несговорчивости» и «упрямства», не следует думать, будто наз­ ванная сумма чрезмерно велика, если принять во внимание трех­ летнее активное участие войск фашистской Италии в уничтожении Минска, Харькова и множества других советских городов.

На Парижской конференции советский делегат Вышинский жаловался на то, что Америка ищет базы в Турции и Иране.

93