Политика окружения Советского Союза, Коминформ и чехословацкие события 1948 года

За этими событиями последовала американская «по­ литика устрашения» Советского Союза. В одной очень важной статье, подписанной псевдонимом «Мистер Икс» и помещенной в журнале «Формы афферс» (№ 4 за 1947 год), автором которой, как стало известно впослед­ ствии, был Джордж Фрост Кеннан, анализировалась внешняя политика Советов и выдвигался ряд предложе­ ний по поводу политики США 1. Вот основные положе­ ния статьи Кеннана.

Во-первых, Советы убеждены в том, что согласия

между капитализмом и коммунизмом быть не может. Если исходить из этой посылки, то у Советского Союза и капиталистических стран не может быть общих целей. Поэтому все предложения СССР и его попытки сближе­ ния должны оцениваться именно под этим углом зрения. Во-вторых, Советский Союз, твердо уверенный в конеч­

ном торжестве коммунизма, не проявляет поспешности, он не намерен предпринимать рискованные шаги.

Естественный вывод, который следует из такого рода взглядов, — необходимость держать Советский Союз под угрозой, удерживая его в рамках собственных гра­ ниц. В-третьих, утверждал Кеннан, поскольку Советы

уверены в правильности и научной обоснованности сво­ их позиций, они во многих случаях не пойдут дальше дискуссий, которые лишь отнимают время. Из всего ска­ занного Кеннан делал следующий вывод для внешней

политики США: против СССР следует разработать дол­ госрочную и терпеливую политику окружения.

Со своей стороны Советский Союз предпринимал шаги для укрепления восточного блока. Выше было от­ мечено, что Советы последовательно заключили торго­ вые соглашения со своими восточноевропейскими сосе­ дями. Наряду с этим в конце сентября 1947 года в Си­ лезии (Польша) на информационном совещании ком­

147

стран, Советского Союза, Франции и Италии было ре­

шено создать новую международную коммунистическую

организацию — *,Коминформ куда вошли девять пар­ тий. Каждая партия была представлена двумя делега­ тами. Информационное бюро должно было вести посто­ янную работу, принимать участие во встречах коммуни­ стических и рабочих партий, издавать на ряде языков га­ зету «За прочный мир, за народную демократию!». В ка­ питалистическом лагере господствовало мнение, что Ко­

минформ, созданный через три месяца после появления «плана Маршалла», — это не что иное, как разновид­ ность Коминтерна, который в течение многих лет был

для западного мира коммунистическим жупелом.

В первой декларации Коминформа, в основу которой был положен проект польской делегации \ отмечались те огромные изменения в международной жизни, кото­ рые произошли с начала второй мировой войны. В нем говорилось, что цель восточного союза — ликвидация остатков фашизма. Против США и Англии в воззвании было выдвинуто обвинение в попытке заполнить ваку­ ум, образовавшийся с выходом из конкурентной борьбы Германии и Японии. Далее в нем указывалось, что на международной арене появился «колониальный и анти­ демократический» лагерь, а план Трумэна — Маршалла оценивался как часть программы американской экспан­ сии в мировом масштабе. Отмечая, что правые социа­ листы стремятся замаскировать эту колониальную по­ литику с помощью демократических лозунгов, воззвание призывало коммунистические партии Европы поднять знамя борьбы за сохранение национальной независимо­

сти и суверенитета.

Вскоре после этого, 18 сентября 1947 года, Вышин­ ский произнес на второй сессии Генеральной Ассамблеи ООН свою первую речь, направленную против капита­ листической системы в целом. В ней указывалось, что капитализм, вступивший в империалистическую стадию

своего развития, стремится к захвату всего мира12. А Мо­

1 «Survey: 1947—1948», р. 52. (См. также: «Большевик», 1947 г., № 19, стр. 11—13.); «Documents: 1947—1948», р. 122—125;

литика Советского Союза. 1947 год», ч. II, стр. 131—151.)

148

лотов в речи на торжественном заседании Московского Совета по поводу тридцатой годовщины Октябрьской

революции (6 ноября 1947 года) говорил о том, что Запад начиная с 1917 года неизменно проводил враж­ дебную по отношению к Советскому Союзу политику. Более того, даже в годы второй мировой войны Запад желал, чтобы СССР и Германия уничтожили друг дру­

га. И сейчас, когда Советский Союз занят мирным тру­ дом, США создают все новые и новые военно-морские и военно-воздушные базы во всех частях земного шара. Далее Молотов заявил, что советская политика основана на противоположных принципах. Советский Союз всегда уважал суверенитет больших и малых народов, всегда

был и остается защитником прав слабых. В заключение Молотов призвал все антиимпериалистические и демо­ кратические силы земного шара объединиться против

империалистического и антидемократического лагеря и его новых авантюр L

Когда 25 ноября 1947 года в Лондоне снова собрал­ ся Совет министров иностранных дел, там опять разго­ релись долгие дискуссии вокруг германского и австрий­ ского вопросов, которые начались еще в марте в Моск­

ве. Происшедшая к этому времени смена власти в Чехо­ словакии еще больше углубила разногласия между Во­ стоком и Западом.

На Тегеранской и Ялтинской конференциях была до­ стигнута договоренность относительно того, что Прагу освободят советские войска. Если вначале продвижение советских частей проходило на этом направлении успеш­ но, то впоследствии оно несколько затормозилось, тогда

как американцы продвигались вперед быстрее, чем это предполагалось. Тем не менее армия генерала Паттона,

соблюдая договоренность, остановилась на подступах к Праге, чтобы советские войска могли вступить в город первыми.

К концу войны крупные землевладельцы и предпри­ ниматели, которые могли бы составить оппозицию ком­ мунистам, исчезли с политической сцены Чехословакии.

До 1918 года и земля и крупная промышленность в этой стране находились в руках немцев, австрийцев и евреев.

1 См.: «Documents: 1947—1948», р. 141—146. (См. также: «Внешняя политика Советского Союза. 1947 год», ч. II, стр. 54—62).

149

Австрийцы покинули Чехословакию после 1918 года, а евреев в годы второй мировой войны устранили наци­ сты. Большинство состоятельных чехов, сотрудничавших

с фашистами ради сохранения своей собственности, пос­ ле войны по существу тоже лишились своих богатств. Из-за такого развития событий многие земли в Чехо­ словакии остались без хозяев. Представлялось, что в этих условиях целесообразным являлся путь национализа­ ции. Большинство чехов считало такой шаг основопола­

гающим. В результате переселения в Германию трех миллионов судетских немцев значительное количество их имущества перешло в руки чехословацкого госу­ дарства.

Как и во многих других странах Восточной Европы, после войны в Чехословакии коммунисты заняли важ­ ные министерские посты. На выборах 1946 года в Уч­ редительное собрание Коммунистическая партия Чехо­ словакии получила 38 процентов голосов, что сделало не­ избежной передачу поста премьер-министра ее лидеру

Клементу Готвальду. Общее число голосов, полученных

на этих выборах тремя некоммунистическими партиями, составило 49 процентов. Сначала Чехословакия заявила,

что «в принципе» согласна принять помощь по «плану Маршалла», однако впоследствии она от этого отказа­ лась, что предвещало ее дальнейший поворот в сторону Советского Союза. Первое решение нового чехословац­

кого правительства было принято единогласно, включая голоса депутатов-коммунистов. Второе, об отказе Чехо­ словакии принять помощь по «плану Маршалла», тоже. Поездка в Москву министра иностранных дел Масари­ ка, видимо, была вызвана отнюдь не стремлением Сове­ тов «наставить его на путь истины», как утверждала за­ падная пресса, а преследовала цель заключить торговое соглашение, проект которого был подготовлен месяцем ранее.

В феврале 1948 года КПЧ потребовала отстранить восемь высокопоставленных полицейских чинов, назна­ чив на их место коммунистов. Это требование было вы­ полнено. Двенадцать членов кабинета, которые не были

коммунистами, опротестовали эту акцию, потребовав

отменить сделанные перемещения. Когда же премьер-

министр Готвальд отклонил их протест, они подали в от­ ставку. 23 февраля КПЧ объявила, что подавшие в от­

150

ставку министры готовят переворот, планируя передать заводы в руки частных предпринимателей и помешать

проведению земельной реформы. Пятьдесят правых де­ путатов, поняв, что центр тяжести переместился еще левее, обратились к Готвальду с заявлением о своей го­

товности к сотрудничеству. Правые партии Чехослова­ кии, пытаясь завоевать доверие премьер-министра, на­ чали чистку своих рядов. Социалистическая партия Чехословакии немедленно призвала к руководству Зде­ нека Фирлингера, который ранее был исключен из ее рядов за свои прокоммунистические взгляды. Президент Бенеш, выдвинув тезис, что все другие меры лишь усу­ губят возникший кризис, принял отставку двенадцати министров. В результате всех этих перемен власть в Че­

хословакии полностью перешла в руки коммунистов.

В 1939 году, когда немцы вторглись в Прагу, чехи в отчаянии плакали на улицах. Теперь же, в 1948 году, как писали некоторые западные публицисты, никто не выказывал явно отрицательных эмоций Г

После того как КПЧ стала столь мощной силой в государстве, она могла даже без какого бы то ни было влияния Советов полностью взять власть в свои руки. Даже если исходить из простого соотношения сил, сле­ дует подчеркнуть, что в результате перемен, происшед­ ших в Чехословакии после февральских событий 1948 го­

да, Запад по сути дела ничего не лишился: ведь Чехо­ словакия как была, так и осталась вне западного блока, во главе чехословацкого правительства и раньше стоял лидер коммунистической партии, а самой крупной фрак­ цией в парламенте была фракция КПЧ. Февральские со­ бытия 1948 года лишь ускорили развитие неизбежного процесса, не изменив соотношения сил. Тем не менее

Запад был встревожен. Отметим, кстати, что Чехосло­

вакия по вине западных держав пережила уже несколь­ ко кризисов, вот почему капиталистический Запад был виноват перед нею. Например, в 1938 году западные дер­ жавы сознательно отдали Чехословакию в руки Гитлера.

Но если в 1938—1939 годах раздел нацистами этого не­ большого государства не взволновал страны Запада, то

непосредственным очевидцем чехословацких событий 1948 г.

151

ГЬЬОрйЛось, кардинальными, пбвергли ик в панику. При­ чину этого следует искать в области идеологии.

На Западе утверждали, что происшедшие в Чехосло­ вакии перемены окажут влияние на всю остальную Ев­ ропу. Во время чехословацких событий обошлось без кровопролития — было произведено всего несколько арестов. Президент Бенеш и министр иностранных дел Масарик примирились со случившимся, ибо понимали, что подобные события необратимы, либо они приводят к гражданской войне. Известно, что во время чехосло­ вацких событий 1948 года советских войск в Чехослова­ кии не было. Понятно поэтому, что выход на улицу рабочих и тот факт, что многие чехословаки поддержали

происшедшие в стране перемены, вынудили Бенеша и Масарика отступить1.

После чехословацких событий 1948 года на Западе получил еще более широкое распространение термин «красная опасность». Однако американский сенатор Ро­

берт А. Тафт, известный своими консервативными взгля­ дами, выступая 12 марта 1948 года в американском сенате, отверг тезис, будто бы Запад стоит перед лицом «красной опасности». Он сказал:

«Я не совсем понял, что имели в виду вчера министр

Маршалл и президент Трумэн. Они намекают, будто ве­ рят, что мы стоим перед опасностью войны. По-видимо- му, они хотят использовать вызванное этим возбуждение в интересах принятия определенной программы [«плана Маршалла». — Т. А.].

продолжал Тафт. — ... В сущности, я не знаю ни одного факта, который говорил бы о намерении русских совер­ шить агрессию на территориях, которые находятся за пределами их сферы влияния. Положение в Чехослова­ кии действительно является серьезным, однако там пос­ ле окончания войны и без того преобладало русское влияние. Коммунисты лишь укрепляют свои позиции в этой стране, только и всего. После окончания войны не

было совершено никакой агрессии»2.3*

Foreign Policy in the Cold War, Middlesex 1967, p. 76.

152

Однако мнение сенатора Тафта и его единомышлен­ ников не стало доминирующим в американском сенате.

Напротив, Вашингтон воспользовался чехословацкими событиями 1948 года для мобилизации военной и эконо­ мической мощи Запада. На деле же ярчайшим образ­

цом политики капитуляции по отношению к Чехослова­ кии была Мюнхенская конференция 1938 года, ибо в Мюнхене западные державы сознательно отдали Чехо­ словакию в руки нацистской Германии. Хотя события 1938 и 1948 годов были отнюдь не идентичны, общест­ венному мнению Запада внушали мысль «о повторяе­ мости истории», которая интерпретировалась в интере­ сах западных держав.

17 марта 1948 года Трумэн произнес в конгрессе речь, весьма напоминавшую его выступление об оказа­ нии помощи Греции и Турции (доктрина его имени). Трумэн требовал увеличить число новобранцев и ввести всеобщую воинскую повинность. В этот период в аме­ риканской прессе дебатировался вопрос, каким образом «в случае необходимости» подвергнуть бомбардировке крупные советские города. В США было широко распро­ странено мнение, что, как только Советы создадут свою атомную бомбу, они не преминут тут же пустить ее в

ход. В действительности Советский Союз и после созда­ ния бомбы очень большой мощности, способной пора­ жать огромные массы людей, ни разу ее не использовал, тогда как американцы уже давно, еще в августе 1945 го­ да, и без всяких колебаний сделали это.

После чехословацких событий 1948 года американ­ ский конгресс занял более решительную позицию и начал проводить более твердую линию по вопросу о помощи большому числу стран, включая франкистскую Испанию и потерпевший поражение в континентальном Китае режим Чан Кай-ши. 17 марта 1948 года между Англией, Францией, Бельгией, Голландией и Люксем­

бургом было заключено соглашение о создании Запад­

ного союза1.* Хотя на Западе утверждают, что это со­ глашение было контрмерой, вызванной чехословацкими событиями, однако из тех же западных источников явст­ вует, что первые предложения об этом союзе сделала Англия еще в январе, то есть до начала чехословацкого

1 См.: «Keesing’s: 1946—1948», р. 9157.

153

кризиса'. 16 апреля 1948 года шестнадцать европейских стран, стремясь облегчить претворение в жизнь «плана Маршалла», объединились в Организацию Европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС). 18 апреля того же года на всеобщих выборах в Италии Итальянская

коммунистическая партия потерпела поражение12, хотя

можно было надеяться, что блок коммунистов и социали­ стов одержит победу. Но на последнем этапе Христи­ анско-демократическая партия, сторонница Запада, за­ воевала 53 процента голосов. Подобный результат был обусловлен активным вмешательством США в итальян­ скую предвыборную кампанию. Это выразилось в целом ряде действий, например: в ходе предвыборной кампа­ нии несколько американских и английских военных ко­ раблей бросили якорь в портах Италии; американские

оккупационные части устроили в Триесте большой парад с участием танков и артиллерии; США, Англия и Фран­ ция внесли предложение передать Триест, который по

мирному договору был объявлен «открытым городом», Италии. Трумэн подарил Италии 29 торговых кораблей; первые партии товаров, предоставленных Италии по «плану Маршалла», были выгружены с большой помпой;

американский посол в Италии произнес по этому поводу речь; госдепартамент США сделал заявление, что италь­ янцы, которые отдадут на выборах свои голоса коммуни­ стам, будут лишены права эмигрировать в Америку; в

stance G. Coblenz, U. S. Foreign Policy: 1945—1955, Washing­ ton 1956, p. 124. После провала Лондонской сессии Совета ми­ нистров иностранных дел в 1947 г. и после переговоров с госу­ дарственным секретарем США министр иностранных дел Англии в одном из своих выступлений в палате общин выдвинул предло­

ший несколько позже Брюссельский пакт были детищем Англии.

ского парламента вошли 307 христианских демократов, 182 пред­ ставителя Народного фронта, куда входили коммунисты и социа­ листы, 33 члена Социалистического союза, образованного из от­ коловшихся социалистических групп,

154