Povsednevnost_gorodov_Tsentralnogo_Kazakhstana_v_1946-1960_gody_Sbornik_dokumentov

При столовой №12 ОРСа «Углеобогащения» открыт отдел по торговле полуфабрикатами по ул. Бульвар Мира.

Надо прямо сказать, что этот магазин пользуется успехом у населения /работает зав. производством т.Зейбелый В.Ф.

Наряду с положительными результатами в предприятиях общественного питания имеется масса отдельных недостатков, а именно: отсутствие в течении всего дня блюд в меню, качество пищи низкое, отсутствует культура обслуживания, имеется масса жалоб от потребителя, не изжиты еще факты нарушения принципа Советской торговли.

К таким столовым относятся столовые: №5 ОРСа «Углеобогащения» (зав. столовой Балихина), столовая № 1-2-5 ОРСа «Казметаллургстроя» (начальник ОРСа т.Ааб), столовые на станциях: Балхаш, Моинты, ОРСа НОД-3 (начальник ОРСа т.Кацлер) и в пос.Сары-Шагая ОРСа НОД-8.

Не на должной высоте организовано обслуживание в столовых продснаба при медьзаводе на Восточно-Каунрадском Гульшадском рудниках и ряда других.

Наличие недостатков в этих столовых может быть объяснение главным образом тем, что деятельность предприятий их остается вне контроля.

Начальники ОРСов, начальники общественного питания, директора трестов, инспектора технологии редко бывают в предприятиях, мало контролируют, а, следовательно, и не принимают мер к улучшению их работы.

Эти руководители не поняли важного значения в выполнении постановления ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР «О мероприятиях по улучшению работы предприятий общественного питания».

Старший технолог общественного питания управления торговли

Гурива

ГАКО.Ф.555.Оп.1.Д.201.Л.101-109.

90

№33

Из материалов по проверке состояния профсоюзной работы и бытового обслуживания рабочих на строительстве Карагандинского металлургического завода

[…] План жилищного и культурно-бытового строительства в республике систематически не выполняется. За 10 месяц 1959 г. введено в действие жилой площади только 58% годового плана. Особенно плохо строятся школы, больницы, детские учреждения, клубы, столов и магазин. […]

Хозяйственные руководители треста «Казметаллургстрой» (управ. Вишневский) барски пренебрежительно относились к повседневным нуждам и запросам рабочих, оторвались от масс, бездушно относились к жалобам и заявлениям строителей и др. Принимая на стройку большое количество новых рабочих, число которых в 1959 г. удвоилось, трест безответственно отнесся к их трудоустройству и созданию необходимых бытовых условий. Не позаботились о подготовке для них жилья, расширении сети столовых, магазин, коммунально-бытовых предприятий, культучреждений.

В результате 2500 рабочих было размещены в палатках и вагонах. В общежитии не были созданы элементарные условия для проживания. Во многих из них, за исключением кроватей, не было никакого оборудования, отсутствовали умывальники, постельное белье менялось редко. Рабочие поселки не благоустроены, плохо освещены, в период распутицы к ним трудно подойти, содержатся они в антисанитарном состоянии.

Воспитательная и культурно-массовая работа в общежитии не организована. Радио в поселках не работало. Молодежь в кружки и спортивные секции не вовлекалась. Сеть столовых, магазинов, ларьков и мастерских бытового обслуживания крайне недостаточна.

[…]В молодежном городке, где проживало 12 тыс. чел, имелась 1 столовая на 120 мест. В столовых большие очереди, грязно, пища приготовлена невкусно. Как правило, все столовые работали с 12 до 5-6 вечер. Таким образом, многие рабочие были лишены возможности пользоваться горящей пищей. В торговой сети часто

91

не хватало товаров первой необходимости Торговля картофелем, овощами и фруктами не была организована, перебои с хлебом.

На многотысячный коллектив рабочих – 2 бани, что удовлетворяло едва наполовину. 1 поликлиника на 100 приемов в день и 1 аптека. Вода доставляется до сих пор автоцистернами и с частыми перебоями.

Перевозка рабочих грузов транспортом на плохо оборудован машинах, подаются несвоевременно и в недостаточном количестве. Сооружение в городе трамвая, которое ведется много лет, не закончено.

Прибывшие на стройку рабочие по 7-10 дней оформляются и ходят без работы. Свыше 3200 рабочих, многие их кот-х здесь работают с 1958 г., до сих пор не обучено и не имеет производственной квалификации. Заработок низкий.

Низкая производственная и трудовая дисциплина. Простои 2040% раб времени. В то же время система сверхурочных и работы в выходн ые дни.

[…]За все время строительства завода не сдано в эксплуатацию ни 1 промышленного объекта. Вместо закрепления кадров и их лучшего использован, трест шел по пути завышения числен рабочих, необходимых для обеспечения государственного плана строительства. Текучесть кадров, массовое недовольство и возмущение раб. За 7 месяц 1959 г. оставили стройку 7200 рабочих.

[…]Все рабочие переселены из палат городка в общежития. Изменены график работ столовых, снабжение овощами и фруктами, сеть буфетов, оборудована раздаточная горячей пищей в утренние

ивечерние часы. Клубная работа, тренер по физкультуре и спорту, организованы театр, хор, самодеятельность, средства на книги для 4 библиотек и спортинвентарь, путевки для рабочих и др.

[…]В тресте «Казметаллургстрой» на 24439 рабочих должно быть 3675 посадочных мест в столовых (по существующим нормативам 150 мест на 1000 чел). Фактически на 1.09.59 в 14 столов и 23 раздатках (надомных кухнях) имеется 1530 посад мест, или недостает 2145 мест. Магазины по норматив 6 рабочих мест – магазин на 1000 чел. На 30 тыс. чел. должно быть 180 рабочих мест в магазинах, фактически в 53 магазинах и 36 ларьках рабочих мест на 149 чел., разница составляет 31 место. […]

92

Справка о наличии предприятий торговли и общ. питания и их потребность (на 1 сентября 1959 г.)

ГА РФ.Ф.5475.Оп.33.Д.305.Л.3-89.

№34

Из материалов по проверке состояния охраны труда и техники безопасности на шахтах комбината «Карагандауголь»

[…] Условия труда не всегда соответствуют санитарным нормам. Например, отсутствует контрольно-измерительная аппаратура для безопасности работ по дегазации и особенно поиспользованию газа в котельной. […]

Производственный травматизм в 1960 г. еще высокий, 17 случаев (тяжелых 1, смертельный 1), в 1959 г. за 1 полугодие – 89 случаев, (2 смертельных, 3 тяжелых). […]

Грубое нарушение трудов законодательства на шахте № 101 комбината «Карагандауголь». Работа в выходные дни, оставление подземных рабочих во вторую смену, сверхурочные и т.п. В июне 1959 г. отработаны в выходные дни 194 смены. Имело место неоплата сверхурочных. […]

ГАРФ.Ф.7416.Оп.7.Д.3070.Л.55-124.

93

№35

Из материалов проверки выполнений постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о жилищном и культурнобытовом строительстве и улучшений его качества в г. Караганде, Темир-Тау и Краснодаре

[…] В 1959 году для застройки квартала 110 применялись проекты серии 1-419 с высотой комнат от пола до потолка 2.7 м. Эта серия менее экономна чем серия 1-439А с высотой комнат 2-5 м. Проекты этой серии распространены по всему Союзу. Существенным недостатком этих проектов является плохо продуманными входами в квартиры, в которые невозможно внести неразборную крупную мебель /см. фото во многих газетах подача мебели через окна/. Что касается зданий соцкультбытовых, то они строятся по устаревшим типовым проектам, не дающим возможности применения индустриальных методов строительства или очень усложняющих их по качеству стеновых материалов. Детские ясли сер.2-04-45, детсады сер.2-04-31, школы на 880 уч.сер. 2-02-35 давно пора сдать в архив и разработать серии, более приближающиеся к современным индустриальным методом ведения работ. Индивидуальные проекты в строительстве для Карметзавода не применяются.

[…]Качество работ по строительству жилых домов и культурно-бытовых объектов, сданных в 1959 г. было весьма плохим из-за некачественных строительных материалов, плохой организации работ, непоследовательности выполнения работ /например, часто сантехники и электрики приступают к работам после окончании отделочных работ разрушая все ранее сделанное/, часто с грубыми нарушениями технических условий. Отделочные работы после осмотра их технической комиссией в большом проценте переделываются.

Столярные изделия /двери, окна/ выполняются из сырого

применяются гвозди, отливы оконных рам не врезаются в бруски /или не составляют одно-цельное с бруском/ рам, а прибиваются гвоздями, шпунт для полов сырой и ссыхаясь, образует большие щели в полах. […]

[…]Случаи ввода жилых домов с недоделками, не препятствующими нормальной эксплуатации здания, были в зимних условиях приемки, например, наружная штукатурка и побелка зданий переносилась на весну, также озеленение участка перед домами, низкое качество работ обуславливающиеся причинами указанными в п.3 выявлялось после 4-5 месяцев эксплуатации здания, кроме того некоторые дома были приняты с низким качеством строительных и отделочных работ после самовольного стихийного заселения их жильцами в зимнее время, так были заселены дома №№1a и 9 в квартале 110 и дом №1 в квартале 112. […]

Зам.директора завода

М. Касюк

ГАРФ.Ф.9477.Оп.1.Д.521.Л.3-15.

№36

Из материалов проверки выполнений постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о жилищном и культурнобытовом строительстве и улучшений его качества

в г. Караганде, Темир-Тау и Краснодаре

Доклад на исполкоме Карагандинского горсовета депутатов трудящихся 10 марта 1960 г. «О качестве строительства»

[…] В г. Караганде укоренилась порочная практика самовольного заселения домов и ввода в эксплуатацию соцкультобъектов без акта Государственной приемной комиссии.

Так за 1959 год по г. Караганде самовольно, без приемки Государственной комиссии разными ведомствами заселено 97 жилых домов общей жилой площадью около 10000 кв.м., а также 5 культурно-бытовых объектов, причем основная часть введенных самовольных в эксплуатацию объектов имеет существенные недоделки в виде отсутствия действующего в здании систем

95

водопровода, канализации полного отсутствия наружного благоустройства и т.д.

И, несмотря на ряд письменных обращений инспекции ГАСК в адрес руководства Горисполкома, Госстроя Сов. Мина .Каз. ССР, прокуратуры о пресечении незаконного самовольного заселения жилых и Культурно-бытовых: объектов в г. Караганде виновные руководители отдельных ведомств и организации города до сих пор не понесли наказания, а Горисполком в течении 1959 года, не раз рассматривая вопрос о самовольном заселении жилых домов отдельными руководителями ограничивался констатацией фактов нарушения по существу своими решениями санкционируя ввод самовольно заселенных домов в эксплуатацию, неоднократно предупреждая виновных в незаконных действиях и оставляя их без наказанными.

Такая порочная практика продолжается до настоящего времени, так, например, 15 января т.г. в пос. Шахты 60 12-и квартирный жилой дом №1, строящийся СУ-2 тр. Ленинуголь по кредитам ОКСа Горсовета самовольно заселен нач. СУ 2 тр. Ленинуголь тов. Тэвс без лестничных маршей внутренней покраски, водопровода, канализации и т.д.

Дом на 16 комнат в Дальнем парке был предъявлен Госкомиссии заказчиком ОКС"ом Горисполкома в январе месяце с рядом существенных недоделок. Комиссия в приемке дома отказала, но тем не менее, в настоящее время дом заселен и введен в эксплуатацию под временную школу.

4 двухквартирных дома в кв.11-а Нового города и 1 2-х квартирный жилой дом в Зелентресте, построенный по кредитам ОКСа Горсовета были предъявлены госкомиссии с большими недоделками и уже заселенными полностью 25 декабря 1959 г. начальником Управления благоустройства т. Злобенко.

Вприемке данных домов госкомиссия такие отказала и до настоящего времени дома не приняты.

Вг. Караганде повелась традиция брать гарантийные обязательства от строителей при оформлении и сдаче домов в эксплуатацию на недоделанные работы по благоустройству, водопроводу, канализация в т.д., в которых указываются сроки выполнения недоделок. Эти гарантийные обязательства ни к чему хорошему не ведут так как ввод в эксплуатацию жилых домов за год исчисляется в .несколько сотен штук и если даже по одному из десяти домов берется гарантийное обязательство, то безусловно

96

уследить за своевременным и полным выполнением недоделок, как Горисполкому , так и инспекции ГАСК очень трудно и почти невозможно, при этом благодаря этим попустительствам со стороны инспекции ГАСК и Горисполкома строители обосновывая зимними и др. якобы объективными причинами сдают в эксплуатацию дома без элементарного благоустройства участков офактуривания цоколя и крылец и т.д. Эти объективные «причины» пора ликвидировать и не принимать дома с недоделками.

Так благодаря этим причинам трудящиеся нашего города, живущие в тех домах, где довались гарантийные обязательства, ощущают ненормальные бытовые условия. Так, например, принятые в январе 1959 г. 20-и, 12-и и 8-и квартирные жилые дома в кварталах №244, 245 до сих пор не канализованы и эксплуатируются без внутреннего водопровода, в результате чего трудящиеся вынуждены пользоваться надворными уборными и уличными водоразборными колонками. а канализационный коллектор предполагается построить только в 4 квартале этого года. […]

Начальник инспекции ГАСК г. Караганды

В. Живолупов

ГАРФ.Ф.9477.Оп.1.Д.521.Л.69-74.

№37

Из материалов проверки выполнений постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о жилищном и культурнобытовом строительстве и улучшений его качества в г. Караганде, Темир-Тау и Краснодаре

Справка о выполнении в г.Караганде постановлений ЦК КПСС и

Совета Министров СССР о жилищном и культурно-бытовом строительстве и улучшении его качества

97

В г. Караганде по состоянию на 1 января I960 г. имелось 2094 тыс. кв. м жилой площади и 404 тыс. чел. населения. На одного жителя приходится в среднем 5,2 кв. м жилой площади.

Однако недостаточная обеспеченность жилой площадью еще не полностью характеризует жилищные условия населения г. Караганды. Так, большая часть жилого фонда города состоит из земляных, саманных и одноэтажных деревянных, каркаснозасыпных зданий, расположенных к тому же в зонах санитарной вредности и на подрабатываемой территории. В таких малоценных и ветхих зданиях имеется 1166 тыс. кв. м жилой площади, что составляет 56% всего городского фонда. Из этого количества 240 тыс. кв. м жилья находится в аварийном состоянии и не подлежит ремонту из-за полного износа, а 300 тыс. кв. м подлежит сносу в ближайшие 5-6 лет.

Обеспеченность города сетями инженерных коммуникаций чрезвычайно низкая – водопроводом и канализацией оборудовано только 18% жилого фонда. Население города в основном пользуется водой из уличных колонок и надворных колодцев; из-за недостаточной мощности источников водоснабжения ощущается, особенно в летнее время, острыйи недостаток воды. До настоящего времени не закончено строительство канализационных коллекторов. По этой причине полностью застроенные кварталы №№ 246, 248, 250, 252, 256, 260 и кварталы поселка шахты №60

при наличии в домах внутренних разводок водопровода и канализации не подключены к соответствующим сетям.

Сброс фекальных вод осуществляется в границах города без производства очистки. Например, в районе Дальнего парка городи очистные сооружения недостроены (отсутствует хлораторная), напорный коллектор на длине 500 м не работает с 1956 года по причине замерзания, фекальные воды сбрасываются в районе поселка автобазы. В поселке Новый Майкудук Сталинского района города из 12 запроектированных карт полей орошения выполнены только 3, но и их нельзя пустить в работу, так как запроектированные песколовка и эмшерские колодцы не поставлены. Насосная станция в поселке Федоровка Ленинского района город не обеспечивает перекачки поступающих сточных вод из-за маломощности насосов, в результате нечистоты затапливают железнодорожный поселоки поселок Карразреза.

Наряду с этим капитальные вложения, выделяемые на строительство водопроводных и канализационных сетей города,

98

осваиваются неудовлетворительно. В 1959 году на этот вид строительства было выделено 7,8 млн. руб., а выполнение составило только 3,8 млн. рублей.

Население г. Караганды плохо обеспечено культурно-бытовым обслуживанием. На начало текущего года обеспеченность важнейшими объектами такого обслуживания, исходя из минимальной потребности по действующим правилам и нормам планировки и застройки городов, характеризуется следующими

Положение усугубляется еще и тем, что в старых районах города, где сосредоточены почти две трети населения, большинство культурно-бытовых объектов размещено в одноэтажных барачного типа зданиях. Строительство современных зданий в этих районах нецелесообразно из-за осадок, вызываемых шахтными подработками.

Вгороде на 55 тыс. учащихся имеется 86 школ. Лишь в 46 школах занятия ведутся в одну-две смены. В остальных школах обучается 33,6 тыс. учащихся, причем 5,9 тыс. из них занимаются в третью, а около 3 тыс. даже в четвертую смены. В зданиях барачного типа размещено 30 школ, из них 13 на 3,5 тыс. мест вообще непригодно для занятий. Объем школьного строительства резко отстает от потребности. Ежегодный прирост учащихся составляет 5,2 тыс. человек. Фактически же в прошлом году было введено школ на 40% этой потребности, а в текущем году планируется в размере 58% ежегодного прироста числа учащихся.

Взданиях барачного типа размещены 39 детских садов и яслей на 2,47 тыс. мест, что составляет 50% всей вместимости таких учреждений.

Вбольницах города имеется 5,1 тыс. коек, из них 1,4 тыс. обслуживают нужды сельской местности и других городов области. Свыше 50% коечной сети размещено в зданиях барачного типа.

99