^Семипалатинск 1 февраля 1918 г.

Предлагаем исполнять только распоряжения областного Совета которые идут за подписью председателя Самарина или его товарища Сарсенева и секретаря Тарасова. Со стороны

захватчиков была попытка закрыть вход публике в заседания земских собраний, а теперь они пытаются отнять у земских собраний помещение в доме «Свободы».

ОДНИ ВКО, ф.44, ОП.1, д.8, л.4-4об. Копия.

№36

ПИСЬМО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АЛАШСКУЮ ГОРОДСКУЮ УПРАВУ О ЗАХВАТЕ ВЛАСТИ БОЛЬШЕВИКАМИ.

г.Семипалатинск 1 февраля 1918 г.

Примите меры к срочному и полному распространению среди населения следующих [сведений]. Постановлением первого областного земского собрания в согласии с решениями

крестьянсовета и киргизского комитета во главе области поставлен временный областной Совет в составе представителей от областного земства Погосянца, Ермекова, Бочтаева, от крестьянсовета Самарина, от киргизского комитета - Сарсенева, от казачества - Тарасова.

Областному Совету перешли права областного комиссариата и облкома. Совдеп, которому предложено два места, отказался от вступления и приступил к захвату областной власти силой, образовав Совет комиссаров в составе четырех своих представителей и выпустив объявление, в котором ложно сообщает об участии в Совете комиссаров двух представителей от киргизскими и двух от крестьянсовета. Типография захвачена, газета

«Дело» прекращена, чем затрудняется подробное оповещение населения и опровержение ложного сообщения Совдепа. Земское собрание энергично протестовало против насилия и

навязывания области власти небольшой группой местных рабочих и солдат, а также подтверждало передачу власти в области образованному постановлением собрания высшему областному Совету. Крестьянсовег и киргизском решительно заявили о ложности сообщения Совдепа об участии их представителей в захвате власти. Предлагаем населению решительно протестовать против захвата власти в области большевиками. Игнорировать распоряжения захватчиков и бороться всеми мирными средствами против насильственной власти. Предлагаем исполнять только распоряжения областного Совета, которые идут за подписью председателя Самарина или его товарища Сарсенева и секретаря Тарасова. Со стороны захватчиков была попытка закрыть вход публике в заседания земского собрания, а теперь они пытаются отнять у земских собраний помещение в доме «Свободы».

ОДНИ ВКО, ф.133, оп.1, д.1, л.110-110об. Копия.

Подписи неразборч ивы

37

№37

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СЕМИПАЛАТИНСКОГО УЕЗДНОГО

СОВЕТА КРЕСТЬЯНСКИХ, КАЗАХСКИХ И РАБОЧИХ ДЕПУ­ ТАТОВ.

г. Семипалатинск 18 марта 1918 г.

Председательствовал: т. Кадуков, присутствовали члены Совета граждане Ветошкин, Богатырев, Булатов, Воробьев, Середкин, Трусов, Черемных и Дюсембин.

По открытии заседания были прочитаны акты за № 1-6 о приеме членами Совета от бывших членов уездной земской управы имущества, продовольственных материалов, наличных средств и хозяйственных всех операций, оказавшихся к 26 марта н. ст.

[1.] Постановлено: Зачитанные акты скрепить подписями как сдавших, так и принявших уездное хозяйство и затем таковые акты приложить к настоящему журналу.

После сего рассмотрены следующие вопросы:

2. О выборе Президиума, образовании особых отделов при Совете и избрании в них комиссаров.

На должность председателя уездного Совета были выдвинуты два кандидата гр.Козбагаров и

Трусов. При баллотировке Козбагаров получил 3 избирательных и 6 неизбирательных

голосов, а Трусов 4 "за", при 3 "против" и [при] 1-ом воздержавшемся. Таким образом, Председателем Совета избран гр. М.Т.Трусов. В дальнейшем выдвигается вопрос о числе товарищей председателя, причем единогласно принимается решение об избрании двух

товарищей. Выдвигается кандидатура Кадукова и Козбагарова, причем Кадуков при баллотировке получил 4 избирательных и 3 неизбирательных голоса при 1 воздержавшемся, Козбагаров же при двух баллотировках получил по 4 избирательных и 4 неизбирательных

голоса при 1 воздержавшемся.

По получению результатов баллотировки постановлено считать избранными товарищем

председателя гр.Кадукова, выборы же второго товарища отложить до следующего дня.

Вслед за избранием председателя и товарища его единогласно постановлено образовать при уездном Совете следующие отделы: земельный, народного образования, сельскохозяйственный (подотдел), медико-санитарный, продовольственный, технико­ строительный, дорожный, финансовый, организационно-информационный и призрения. После сего нриступлено к избранию комиссаров этих отделов. Результаты оказались следующие; в земельный отдел избран единогласно гр.Ветошкин, товарищем единогласно постановлено гросить бьггь гр.Козбагарова; в отдел народного образования единогласно избран гр.Воробьев; в сельски.;яис/гвенный I подотдел баллотировкой (4 "за", 3 "против", при 1-ом воздержавшемся) избран гр.Середкин; в медико-санитарный единогласно постановлено просить гр.Козбагарова; в продовольственный — единогласно избраны комиссаром гр.Черемных и его товарищами гр.Воробьев и Гармашев; в технико­ строительный - единогласно избран гр.Богатырев; в дорожный — единогласно избран Булатов; в финансовый — единогласно избраны комиссаром гр.Трусов, товарищем его —- гр. Кадуков; в организационно-информационный — единогласно избраны комиссаром гр. Трусов и товарищем его гр. Воробьев; и в отдел призрения единогласно избран гр.Дюсембин. [2] Постановлено: опубликовать о сем по уезду.

3.О дальнейшей деятельности уездного Совета.

[3]Постановлено: 1.Поручить комиссарам всех отделов в самом непродолжительном

времени представить на рассмотрение и утверждение Совета планы предстоящих им работ в отделах.

2. Очередные заседания уездного Совета назначить по субботам в 5 час. вечера, заканчивая в этот день работы в канцелярии в 2 час. дня, причем комиссары отделов должны заблаговременно давать Президиуму сведения о всех подлежащих обсуждению в заседании Совета вопросах.

Э и

3. Временно предоставить право комиссарам отделов в пределах действующих штатов служащих, как при назначении, так и при передвижениях служащих, действовать

самостоятельно.

ЦДНИ ВКО. ф.44., оп.1., д.6., л.18-18 об. Подлинник.

№38

ПРОТОКОЛ №10 ЗАСЕДАНИЯ ГЛАСНЫХ ПЕРВОГО ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО СЕМИПАЛАТИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ.

2 февраля 1918 года.

Председательствует - Тер-Погасян

Присутствует 27 гласных.

Заседание открывается в 12 часов дня.

Оглашается и без прений принимается порядок дня.

На повестке следующие вопросы:

1 .Об избрании членов областного киргизского суда.

Доклад2. финансовой комиссии.

В связи с организацией киргизского суда выдвигается вопрос из каких источников будут удовлетворяться содержанием члены суда, из прений выясняется, что часть гласных стоит на той точке зрения, что здесь необходимо сохранить тот принцип, который будет

применен к мировым судебным установлениям. Другая часть, не входя в рассмотрение этого вопроса теперь, предлагает оставить его открытым и, не предрешая вопроса об окладах, ограничивается лишь определением численности состава суда и выбором лиц.

По обоим мнениям собрание единогласно постановило: I/ численность состава суда определить из 4-х лиц, т.е. председателя, товарищапредседателя и 2-х членов, а на случаи выбытия по какой-либо причине кого-либо из членов суда, избрать трех кандидатов; 2/ не входя в рассмотрение вопроса об окладах содержания состава суда и об источниках, из

которых должны черпаться необход имые на этот предмет суммы, произвести теперь же выбор лиц на указанные выше должности.

Кандидатами намечены: председателем суда - Бочтаев, товарищем председателя - Тарабаев, членами суда - Худайбердин и Бугсейханов и кандидатами: Джайкарин, Ережепов, Андабасов и Темиржанов.

Закрытой баллотировкой Бочтаев большинством 23 против 2, при 2 воздержавшихся,

избран председателем суда, Тарабаев большинством 23 против 4-товарищем председателя,

Худайбердин большинством 21 против 6 и Букейханов большинством 20 против 5 при 2 воздержавшихся - членами суда, Джайкарин большинством 24 против 2, Ережепов большинством 21 против 5 и Андабасов большинством 24 против 2 - кандидатами в члены суда; Темиржанов, получивший меньшинство голосов /14 за 11 против/, оказался забаллотированным.

21 Заслушивается доклад финансовой комиссии.

Докладчик - член комиссии Горнищев, останавливаясь на земской смете прежних лет,

которая выражалась в сумме 400000 руб., находит, что она может покрыть лишь самую незначительную часть тех расходов, которые предвидится произвести новому земству.

33

расходная смета которого по приблизительному подсчету должна выразиться в сумме 5-6 миллионов рублей.

В целях увеличения доходной сметы на 1918 год комиссия остановилась на следующих мероприятиях, которые являются главными доходными статьями земской сметы; 1/ Обложение угля по 10 копеек с пуда, что по мнению докладчика даст доход около 300000 руб.

21 Попудное обложение добываемой соли по 10 копеек с пуда должно дать дохода около 1 миллиона руб.

З/Обложение вывозимого из области скота и сырья в размере не свыше 10% со стоимости, что составит приблизительно около 1200000 руб.

4/ Налог с кочевого и оседлого населения области при условии увеличения его на 100% -

выразится в сумме 800000 руб.

5/ Обложение государственного подоходного налога по приблизительному подсчету даст около 24000 руб67 Имея в виду уменьшение в будущем земских сборов с населения области - комиссии

высказаны пожелания, чтобы в дальнейшем земством были приняты меры к монополизации добывающей и обрабатывающей промышленности и, в частности, теперь те из озер, срок аренды которых кончился - взять теперь же в руки земства, причем как принцип, принимается, что доходы с предприятий должны поступать в областную земскую кассу.

В целях развития производительных сил в области и более или менее организованного сбыта сырья, вывозимого из пределов области и проч., комиссия пришла к заключению, о

необходимости учреждения земского Банка с филиальными отделениями в уездах, кроме Семипалатинского, где существование отделения банка при наличности областного является излишним.

На случай финансовых затруднений, в которые может быть поставлено земство, на первое время - комиссия остановилась на выпуске бон, как на одной из действительных мер.

Вопрос об обложении транзитного сырья оставлен комиссией открытым и вопрос о монопольной торговле сырьем до организации банка и изыскании необходимых для этого средств, пока отвергнут.

Кибиточная подать с кочевого населения должна быть преобразована в налог со скота, но за неимением с одной стороны точных статистических данных и с друюй в виду того, что Министр финансов не успел выработать правил обложения скота, и за невозможностью теперь же произвести подробное обследование, по мнению комиссии должна взиматься в том же порядке, как и раньше, что же касается способов распределения этой подати между населением, то здесь комиссия остановилась на одном, по ее мнению более совершенном способе: контингент налога определяется по числу кибиток и распределить между уездами пропорционально численности кибитковладельцев, в уезде пропорционально численности кибиток по волостям и в волости - между отдельными хозяйствами по благосостоянию.

В прениях по существу доклада некоторыми гласными указывалось, что принятая комиссией форма косвенного обложения является несовершенной, и что при такой системе вся тяжесть налогов ложится на потребителей, и высказывалось положение замены ее более совершенной системой обложения подоходно-прогрессивным налогом.

По обмене мнениями, собрание, не отрицая в принципе несовершенство системы косвенного обложения, но учитывая то обстоятельство, что техника подоходно-прогрессивного налога

также несовершенна, нашло возможным остановиться па предложенной комиссией форме обложения.

По вопросу об обложении в пользу земства добываемой соли собрание большинством 26 против 1 ПОСТАНОВИЛО: обложить попудным сбором в размере 10 копеек с пуда всю соль, добываемую в пределах области и выразило пожелание, чтобы в дальнейшем все соляные озера были монополизированы, а в тех случаях, где срок аренды окончился - монополизировать теперь же.

40