находятся на службе в Советских учреждениях, преимущественно в губземотделе, губсоюзе,

губпродкоме и губнаробразе. Активной работы их за отчетный период не замечено,

Вгубернии заметно развивает деятельность свою союз евангелистских христианбаптистов,

ВБухтарминском уезде сотрудникам политбюро неоднократно удавалось присутство­ вать на собраниях сектантов, которые состоят почти преимущественно из кулаков. Хотя эти

собрания не носили открыто враждебного характера, но по своему составу антисоветские. Точно также взяты на учет и под наблюдение киргизы, идейные руководители и организато­ ры киргизских добровольческих отрядов в 1919 году против советской власти. Среди них есть прибывший из Оренбурга бывший главковерх кирвойсками при Колчаке Букейханов Галехан. БАНДИТИЗМ.

За отчетный период в Сетеневской волости Семипалатинского уезда появилась банда численностью в 70 человек, которая вырезала семью объездчика Ярусова, Для ликвидации этой банды выслан дивизион 75 Кавполка. В той же волости появилась банда неизвестной численности, которая делала налеты на аулы с целью грабежа. Последней бандой убит дело­ производитель с братом, председатель волкомтруда с секретарем - киргизы, одетые в рус­ скую одежду остались живы. В той же волости появилась банда в 12 человек, которая зани­ малась тоже грабежами,

В МалыбаевскоЙ волости обнаружена банда, которая пока себя ничем еще не прояви­ ла, В Тигиринской волости обнаружена банда численностью в 52 человека, меры по ликви­

дации означенных банд приняты.

Банда, оперирующая в Каркаралинском уезде, численностью в 200 человек, под руко­ водством Акмолинского атамана Кучковского, пройдя через волости Мантилевскую, Такраунскую, Кокчетавскую и Балхашскую, держит направление к городу Сергиополю. Настоя­ щее пребывание банды не обнаружено, по предположению банды двигаются по той дороге, по которой прошел Белов, ВНЕШНИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ФРОНТ.

По последним сведениям банды Бакича насчитывают около 18 тысяч человек, при со­ рока пулеметах, 18 орудиях разного калибра, 3000 снарядов. Главные силы его находятся в Шара-Сумэ и Бугурчуме, остальные банды - 500 человек - на Дала-Кабала, Чиликарме, Ниже

Орловки стоит белогвардейский пост численностью 150 человек, на Колчатоне - 250 человек, Чункуре - 600 человек. Все означенные банды находятся под командованием Бакича,

По имеющимся сведениям, бандами предполагаются наступления на Буран, Алексе­

евку и Защитную. Время выступления неизвестно.

ЦДНИ ВКО, ф.2-П, оп.1, д.18, лл.56,57.

№272

ПРОТОКОЛ №16 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА СЕМИПАЛАТИН­ СКОГО ГУБКОМА РКП(б).

14 сентября 1921г.

ПРИСУТСТВУЮТ:

тт.Левиз ин,Фофанов,Красных,Капустин,Полозов,Баранов,Заблоцкий,Нечаев,Георгиевский,П астор,Феоктистов,Чернышев,Грузинский,Запорожский, Ауэзов.

268

¡.СЛУШАЛИ:

Об улучшении печатного слова в губернии.

Издаваемая газета не удовлетворяет массы, ничего не дает. Газета должна вполне удовлетво­ рять потребностям масс. Газета должна изменить свое содержание. Газета должна быть

улучшена, состав редакции должен быть в пять человек. Газета должна быть увеличена в

двойном размере и выходить ежедневно при тираже в 6.000 экземпляров.

ПОСТАНОВИЛИ: Принимая во внимание улучшение печатного слова, газету "Степная

Правда" форматом увеличить в два раза, выпускать ежедневно. Бумагу, имеющуюся на скла­ де Госиздата, числить за редакцией, никуда не расходовать. О редакционной коллегии: пред­ ложить товарищам Фофанову и Феоктистову представить коллегии на утверждение кандида­ туры трех русских и двух киргиз.

В уездных газетах предложить редакционной коллегии представить свои соображения к сле­

дующему заседанию президиума.

2. СЛУШАЛИ: 0 партработе среди киргиз.

ПОСТАНОВИЛИ: Признавая недостаточно единственным практическим подходом к кир­ гизам-рабочим и привлечением их на свою сторону путем только улучшения их бытовых и экономических условий, для чего сосредоточить несколько хороших как русских, так и кир­ гизских работников на больших горнозаводских предприятиях (копях), для этой цели создать комиссию из представителей:

зав.агитиропотделом Запорожского, оргинструкторского отдела губкома и губисполкома Нурмакова, губпрофсовета Пастор, экономсовещания Каулина - поручив им в недельный

срок представить план работ.

Председательство возлагается на товарища Запорожского.

3. СЛУШАЛИ: О назначении председателем губисполкома в связи с отъездом предгубисполкома тов.Ауэзова.

Кандидатами выставлены Левитин, Капустин, Нурмаков.

ПОСТАНОВИЛИ: Назначить товарища Левитина путем совместительства.

4. СЛУШАЛИ: Об откомандировании начкоммунвойск губернии Грузинского.

ПОСТАНОВИЛИ: Откомандировать. Обязанности начкоммунвойск возложить на члена губ­ кома товарища Чернышева, которому принять от Грузинского должность.

ОДНИ ВКО, фЛ-П, оп.1, д.39, лЛ9.

269

№270

ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ГУБОТДЕЛА ПРОФ­ СОЮЗА ВСЕРАБОТЗЕМЛЕСА БУЛАХ Н.И. ГУБКОМУ,

ГУБПРОФСОВЕТУ, ГУБИСПОЛКОМУ - О СОСТОЯНИИ СЕЛЬ­ СКОГО ХОЗЯЙСТВА И ГЛАВНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ЕГО РАЗВИТИЮ, О ПОМОЩИ КРЕСТЬЯНСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ.

14 сентября 1921 г.

Дорогие товарищи!

В присутствии грозного бедствия - неурожая и последствий его - голода, постигнув­

шего нашу рабоче-крестьянскую Республику и влекущего за собой вымирание рабочего

класса, так героически и стоически победившего всех своих врагов, неурожая, поставившего в опасность не только основы нашей хозяйственной жизни, а значит и завоеваний револю­ ции, но, быть может, целость Республики. Мне кажется, что в этот момент нашей борьбы с бездушной стихией, было бы своевременно необходимым и уместным, вслед за мыслью о

том, как по возможности ослабить его ужасы или же использовать в настоящем, непременно

но или делаем мы в этом направлении - кажется, ничего. В лучшем случае, мы слушаем с

удивлением очевидную, не нуждающуюся в повторении, простую истину, что пора обратить должное и самое серьезное внимание на ту отрасль народного хозяйства Советской Респуб­ лики, на которой, в конце концов, держится весь экономический строй нашей жизни и наше

благополучие, как всех в целом, так и каждого в отдельности - это на сельскохозяйственное производство.

Об этом бьет тревогу вся партийная и Советская печать и специальная литература, этим за­ няты все съезды, по этому вопросу беспрерывно поступают указания и распоряжения выс­ ших партийных и советских органов.

Но мы продолжаем хвататься исключительно за продовольственные органы, на них

возлагаем все свои упования и надежды, сосредоточивая на них все свое внимание, направ­

ляя в них главные свои силы, хотя сами хорошо знаем, что продовольственные органы не со­ здают новых ценностей или так необходимых нам продуктов питания, а лишь имеют своей целью собирание уже готовых продуктов и равномерное распределение таковых в стране.

Мне кажется, что мы не в меру односторонне. Я боюсь, чтобы мы не впали в ошибку

и поэтому хочу привести справку из истории дореволюционной России. Бывало, когда идет все нормальным (по тогдашним понятиям), обычным ходом и ничего особенного не случает­

ся, все общество и большинство образованных людей и не думают о том, чем же живет и пи­ тается многочисленная трудовая Россия, но как только "господин урожай" (слово истории) не соблаговолит явиться, так волейневолей все начинают интересоваться положением насе­ ления и сельского хозяйства.

Так было в страшный, голодный 1891 год, «господин урожай» тогда не пришел в це­ лых 20 губерний, и последствия были ужасны. Все были заняты борьбою с последствиями этого неурожая, и сильно заинтересовались положением сельского хозяйства, его слабостями и болезнями. Шумели, изыскивали средства, как упрочить его устойчивость, его прогрессив­ ное развитие. Но стоило только "господину урожаю" вновь показаться, все и вся замолкло. Но это понятно, что опекуны засуетились, когда опекаемые зашумели, вознегодовали, по­ буждаемые голодом.

Мы же должны постоянно быть заняты мыслями о том, как более надежно упрочить

свое рабоче-крестьянское государство, стараться извлечь из всех, постигающих нас неудач

полезные указания, чтобы в будущем парализовать неудачи, предотвратить бедствия. Борьба же с бедствиями и невзгодами в сельском хозяйстве возможна, если будем заранее думать и принимать меры предупреждения. А раз это так, нам нужно обратить теперь же самое серь­

270

езное внимание на наше сельское хозяйство, чтобы в будущем вообще, и в 1922 году, в част­ ности, не случилось того, что в нынешнем, ибо яри той страшной нищете, в которой мы сей­ час бьемся, это может грозить гибелью.

А нужно сказать, и эту задачу я взял на себя, что наше сельское хозяйство в страшном

упадке и разорении, все производительные силы его расстроены, а во многих местах и рас­ трачены уже.

Наше сельское хозяйство пс выдержало того напряжения, которое от него требовалось в период империалистической и гражданской войн в силу того, что оно, во-первых, застыло в устарелых организационно-производственных формах, которые давно отжили свой век и ко­ торые при всяких потрясениях легко рушились, во-вторых, и это самое главное, что еще 2530 лет тому назад наступил общий упадок производительности земли, которая вспахана и истощена. На это я хочу обратить особое внимание. Доказательство том -сорокапудовый обычный урожай на десятине украинского чернозема, тогда как в Бельгии и Германии - 175 пудов. Второе доказательство - постоянные недороды и частые полные неурожаи на огром­ ных пространствах нынешней нашей республики.

Основная же причина упадка производительности земли, а отсюда маломощности сельского хозяйства, - это кризис, существовавшей и доставшейся нам первобытной системы сельского хозяйства вообще и полеводства в земледелии, вследствие, конечно, темноты и невежества, в которых держали народ Романовы.

В силу одной темноты сознанию населения везде этот кризис рисуется и теперь, после Октябрьской революции, ввиде острого малоземелья.

Так, например, киргиз, переживающий кризис кочевого животноводства и сибиряк крестьянин, утративший возможность свободной заимки "новых'' земель на 15-десятичном "душевом" наделе, также убежденно и с таким же основанием жалуются на "тесноту" как например, самарец, сидящий на трех или четырех десятинах, или туляк на 1-или 1,5- десятинном наделе на наличную душу.

Почему же для сибиряка такой надел оказался теперь недостаточным? А потому, что

он, переселившись в Сибирь, не остался при перенесенных с собою "родных" хозяйственных

приемах, а наоборот, на новых местах регрессировал в своем хозяйстве, сразу же усвоив те, несомненно первобытные, приемы полеводства, которые сложились еще при бывшем без­ граничном просторе и отошедшие в область прошлого.

И таким образом, и тот 15-десятинпый надел, которого, скажем, даже при трехполосном земледелии хватило бы на много поколений, при залежном хозяйстве или как в боль­

шинстве случаев, при бессменной ежегодной эксплуатации, скоро становится "тесным", что

видим, и слышим в каждом селении. Особенно старожилами, земли - плохими, покосы - оскудевшими, выгоны для скота - негодными и пр. А при 6 или даже 8 десятинах на душу, для него наступает такой же кризис, который двинул его на переселение из Европейской России, через десять, а может быть пятнадцать лет.

Простора уже нет, а уровень техники весьма ничтожен и низок или совсем их нет,

значит, опытов науки тоже нет, не было откуда получить или ждать помощи. Иль нет он попрежнему к старинке, частенько не признавая другого закона, кроме счастливого случая, попрежнему он сеет, сажает, ходит за растением или животными, собирает урожай - все на удачу, на авось да на бога, по-прежнему оставаясь невеждой, по-прежнему коснея сам в невежестве, впадает в роковую ошибку, воспитывая также и своих детей, не подозревая, ка­ кой драгоценнейший фактор, производящий и поддерживающий жизнь - землю - он попира­ ет ногами.

Также обстояло дело и с другой важнейшей отраслью сельского хозяйства - животно­ водством. Массовый крестьянский скот всех видов, имея задатки хорошего пользовательного скота, приспособленного к естественным условиям района, не мог в достаточной мере раз­ вить те или иные положительные качества (высокую молочность, мясность, шерстность, му­ скульную силу) вследствие бескормицы, плохого ухода и воспитания, бессистемного убоя, отсутствия у крестьян знаний. Вспомним к тому же, что этого скота, питающегося зимой сс-

271

ломой, а летом голодающего на выбитых выгонах, было так мало, что как только появилась

необходимость лучше питать сравнительно небольшую часть населения, призванную в ар­ мию, и обуть в кожаную обувь, то его оказалось недостаточно.

Кроме того, не только в силу этих условий, но и в силу далеко недостаточной ветери­ нарной помощи, имеющих у нас постоянное распространение эпидемических повальных за­

болеваний, ежегодно уничтожают массу скота. К тому же, в результате мировой и граждан­ ской войн, которые разрушили организационно-экономическую связь основных производ­ ственных элементов сельского хозяйства, производительность такового совершенно упала. Износился инвентарь (орудия обработки земли и уборки урожая), значительно сократилась площадь посева хлебов и технических растений (льна, конопли, хлопка и др.), отсутствие

удобрений, качества посевных семян, чрезвычайно сократились источники получения семян трав, пользование землей сделалось беспорядочным, очередь полей нарушена, качество об­ работки земли понижено. Как результат всего изложенного, резко понизилась общая уро­ жайность хлебов. Животноводство также понесло огромнейший урон, уменьшилось количе­ ство всех видов животных, особенно молодняка и мелкого животноводства, а свиноводство, можно сказать, совсем уничтожено. Теперь, по причине неурожая, положение еще больше усугубляется.

В крайне тяжелом состоянии находится коневодство Республики, главный источник тягловой рабочей силы, гибель которого от бескормицы и болезней, приняли грозный харак­ тер.

Вот основные причины упадка сельского хозяйства и степень упадка, я уже не говорю о значении темноты и невежества и о тех случайных явлениях, как например, всевозможные вредители сельского хозяйства, которые приняли у нас хронический характер, об истребле­ нии лесов и пагубном влиянии такого истребления на сельское хозяйство.

Как видите, положение не только безобразное, но и весьма грозное. Правда, положе­ ние сельского хозяйства Сибири, и в частности нашей губернии, относительно в лучшем со­

стоянии.

И вот, центральная Россия из развалин восстанавливает сельское хозяйство и про­

мышленное производство и, естественно, при этом будет испытывать очень долгое время

острую нужду как в хлебе, так и в сырье.

Отсюда наша задача на ближайшие годы - укрепить и поднять свое сельское хозяй­ ство, дабы укрепить хозяйственное строительство Советской России. Нам необходимо дать ей возможность скорее оправиться. Дать хлеб для рабочих центра, дать сырье для работы на ее фабриках и заводах, а также заграничного товарообмена. Мы должны и можем помочь, если не допустим до разрушения свое сельское хозяйство, если теперь же обратим все свои силы на укрепление и развитие его.

Но для этого необходимо провести ряд мероприятий, о которых я буду говорить, намечая лишь общие вехи, по которым может быть построен по губернии план конкретных

мероприятий.

По землеустройству.

Уничтожение дольноземелья, чересполосицы, вклинивания и другие неудобства зем­ лепользования.

Спешное завершение отвода земель совхозам и сельскохозяйственным кооперативам. Установление правильных соотношений землеугодий и такого же соотношения между

земельной площадью и рабочими силами хозяйства. Охрана и дальнейшее развитие многопольных хозяйств.

Произвести разверстку иртышских лугов среди населения с выделением государ­ ственного лугового фонда в целях полного использования.

По полеводству.

Первая и основная задача - увеличение площади посева на 1922 год и государствен­ ной помощи в улучшении хозяйства.

272

2. Мероприятия по образованию крестьянского хозяйства и отжившей системы, многополь­ ными севооборотами с посевом трав, корнеплодов и специальных культур, для чего необхо­ димо установить по соответствующим естественно-историческим районам типы севооборо­ тов, образовать фонд посевных семян трав и как меру понуждения к введению севооборота,

выдавать семена на договорных началах, обязуя вводить севооборот или принять соответ­ ствующую обработку, также можно отпускать и орудия.

3.В целях страхования посевов от неурожаев путем разнообразия культур, расширяя пло­ щадь пропашных растений, подсолнуха, кукурузы, картофеля и др.

4.Ввиду чрезвычайного понижения качества семенного материала, вырождения его, засо­ ренности заражения головней и пр., помимо мер протравливания и чистки, установить сеть семенных хозяйств по различным культурам и районам губернии, как в совхозах, коллекти­

вах, так и крестьянских хозяйствах.

5.Выработать ряд мер по сохранению посевного материала, сосредоточивающегося в кре­

стьянских хозяйствах.

6.Предпринять плановое осуществление мероприятий по снегозадержанию для обеспечения полей влагой, что имело место в губернии в голодный 1910-1911 год.

Огородничество.

1.Ввиду общего недостатка хлебов, мяса и жиров для питания населения, особенно город­ ских рабочих, необходимо особо обратить внимание на огородные культуры, дающие мак­ симум питательных веществ с единицы площади. Поэтому организация огородов вблизи го­ родов необходимо признать делом первостепенной важности.

2.Причем, развитие огородничества должно идти двумя путями:

а) путем поднятия урожайности существующих огородов и путем расширения площади под

огородные культуры до полного удовлетворения городского населения овощами, в размере городской нормы; б) использование всякого рода городских отбросов для удобрения огородных земель.

Для осуществления означенных задач необходимо: а) предоставить городам, рабочим, про­ форганизациям, хозяйственным органам, кооперативам и отдельным лицам под огородные культуры соответствующие площади земли, находящиеся в окрестности городов, снабдить необходимыми средствами производства и семенным материалом.

3.Организовать маточные семенные хозяйства.

4.Организовать технический и рабочий контроль для наблюдения за правильным использо­

ванием земельной площади и средств производства.

5.Необходимо также организовать курсы, лекции и беседы по огородничеству. Организация кормовой площади.

Принимая во внимание, что большая часть населения губернии киргизы, занимаются ското­ водством, причем, кочевым, пастушеским, необходимо выработать ряд мероприятий по улучшению пастбищных и особенно покосных угодий, как путем коренных улучшений, так и введением травосеяния культурных трав или дикорастущих в наших районах, и оказания технической помощи, кроме того, улучшения водопоев и по заготовке корма на зиму.

Борьба с вредителями сельского хозяйства.

Повсеместная на территории губернии зараженность кобылкою, усиление распространения

сусликов, появление лугового мотылька и распространение головни грозят уничтожить хлеб или же, в лучшем случае, нанести огромный вред. Ибо даже при благополучном состоянии сельского хозяйства в отношении вредителей, все-таки последними уничтожается до 15%

урожая.

Вцелях успешной борьбы с вредителями необходимо:

1)подготовить специальный инструкторско-технический персонал из среды крестьянства;

2)заготовить средства и орудия для борьбы с вредителями, в особенности мышьяковых со­

единений и препаратов.

3)Пропаганда и обязательность защитных растений, как например, проса, некоторых трав,

осенней вспашки и прочее.

273