Выводы по вопросу «Охрана архитектурных объектов» на основании изученной судебной практики.

Вопрос охраны архитектурных объектов входит в область авторского права,где объектом являются произведения архитектуры-объекты,воплощенные в зданиях,сооружениях, их комплексах,спроектированных и построенных с использованием различных методов и технологий для создания удобной среды обитания и производства. Изучив судебную практику по данному вопросу,могу сделать вывод,что дела по охране архитектурных объектов- это, в основном, дела по охране культурных памятников.

В гражданском кодексе РФ по данному вопросу можно найти ст. 1294 «Права автора произведения архитектуры,градостроительства или садово-паркового искусства». Но в судебной практике из 9 рассмотренных дел 2009-2013 годов, не один ссудья или даже истец или ответчик не ссылается на эту статью. В основном просматриваются следующие нормативно-правовые акты,которые используются в решение дел по данному вопросу:

-Градостроительный кодекс Российской Федерации

- Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)»

-Закон Нижегородской области от 03.07.2007 № 86-З «Об объектах культурного наследия (памятниках и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области» (в деле №А43-3425/2010)

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840

- нормативно правовые акты органов местного самоуправления.

Рассмотрев несколько дел,можно сказать о том,что в большинстве случаев возникают проблемы,когда встает вопрос о приобретении в собственность здания или территории, о строительстве новых зданий,либо о размещении рекламных объектов на фасадах или на территориях культурного наследия.

На мой взгляд много трудностей возникает при определении компетенции органов местного самоуправления,причем как организациями, так и самими органами,как например,в деле № А13-10407/2010.

Чаще всего, исходя из рассмотренных дел, могу сказать,что суд встает на сторону охраны архитектурных объектов и соблюдение Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)», но бывают и противоположные случаи.как например в деле № А43-3425/2010,где суд даже не принимает во внимание нарушение вышеупомянутого закона и обосновывает свое решение Законом «О рекламе», Арбитражным процессуальным кодексом и другими нормативно-правовыми актами,совершенно не касающими вопросов,связанных с архитектурными объектами. И таким образом,изначальная суть дела изменена совершенно.

Несмотря на определенный интерес к зданиям, сооружениям и местам с богатым историческим прошлым, их судьба зачастую зависит от коммерческой сферы и соображений выгоды. Оградить ценные объекты от разрушений и нецелевого использования часто очень тяжело и по другим причинам.

Архитектура, например, становится беззащитной в результате сделок с недвижимостью, в которых не учитывается ее статус объекта культуры. Проблема охраны археологических памятников заключается в отсутствии четкого законодательства в данном отношении. В результате археологические находки могут подвергаться неправильному обращению и даже полному уничтожению.

В большинстве случаев трудности в охране памятников культуры объясняются:

• несовершенством законодательства и несоблюдением законов со стороны собственников,

• отсутствием налаженного взаимодействия между различными организациями, государственными структурами,

• недостатком финансирования на восстановительные и профилактические работы,

• отсутствием мощного сформированного интереса у государства и широких масс.

24