- •1. История развития конституционализма в Российской Федерации.
- •2. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации.
- •3. Конституционно-правовые нормы конституционного права Российской Федерации.
- •4. Институты конституционного права рф
- •6. Источники конституционного права Российской Федерации.
- •7. Акты Правительства рф.
- •7. Система конституционного права Российской Федерации.
- •8. Место конституционного права в системе права Российской Федерации. Тенденции становления и развития конституционного права рф на современном этапе.
- •9. Конституционно-правовая ответственность и ее краткая характеристика.
- •10. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности.
- •11. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности.
- •12. Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •13. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •14. Предмет, система и источники науки конституционного права Российской Федерации.
- •15. Развитие науки конституционного права России на современном этапе.
- •16. Система учебного курса конституционного права Российской Федерации.
- •17. Понятие и юридические свойства конституции Российской Федерации.
- •18. Сущность Конституции Российской Федерации.
- •19.Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •20.Толкование Конституции Российской Федерации.
- •21. Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)
- •23.Характеристика конституционных актов России начала 20-го века.
- •24.Конституция рсфср 1918 г.: особенности ее содержания, источники, идеология и программные положения.
- •25. Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.
- •26.Причины принятия Конституции рсфср 1925 г., характеристика ее содержания.
- •27.Причины принятия Конституции рсфср 1937 г., ее особенности и характеристика содержания.
- •28.Конституция рсфср 1978 г.: причины принятия, структура, характеристика ее содержания и последующие изменения и дополнения.
- •29. Конституции рф 1993 г.: причины принятия, структура.
- •Раздел II Конституции «Заключительные переходные положения» в истории российской конституции появился впервые. В конституциях зарубежных стран наличие такого раздела явление нередкое.
- •30.Характеристика содержания Конституции рф 1993 г., ее особенности и отличия от предыдущих Конституций России.
- •31. Понятие конституционного строя.
- •32. Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации.
- •33. Политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •34.Демократическое государство.
- •35. Человек, его права и свободы как высшая ценность Российской Федерации.
- •36. Правовое государство: понятие, цели, значение для народа Российской Федерации.
- •37. Федеративное государство: понятие, структура, содержание Российского федерализма.
- •38. Суверенное государство: понятие, цели, значение для народа Российской Федерации.
- •39. Республиканская форма правления в Российской Федерации.
- •40. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации.
- •41. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации.
- •42. Социальное государство: понятие, цели, назначение.
- •43. Духовные основы конституционного строя рф.
- •44.Идеологическое многообразие: понятие, цели, значение для народа рф.
- •45.Светское государство: понятие и сущность.
- •46.Конституционно-правовой статус в Российской Федерации.
- •47.Понятие основ правового статуса личности.
- •48.Понятие гражданства Российской федерации, его конституционно-правовая основа.
- •49.Развитие законодательства о гражданстве рф.
- •50.Принципы гражданства рф.
- •51.Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •52.Прекращение гражданства рф.
- •53.Порядок изменения гражданства детей.
- •54.Порядок решения дел о гражданстве рф.
- •55.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •56.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •57.Правовая основа концепции прав человека в рф.
- •58.Роль и место Декларации прав и свобод человека от 22 ноября 1991
- •59.Роль и место второго раздела конституции рф «Государство и личность»
- •60.В чем выражается отказ от классового подхода при закреплении правового статуса личности в Конституции рф 1993 г.
- •61. В чем заключается сущность понятия прав человека и прав гражданина.
- •62Принципы правового статуса личности
- •63.Значение признания человека, его прав и свобод высшей ценностью государства для народа Российской Федерации.
- •64.Каков смысл заложен в неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения человеку основных прав и свобод.
- •65. В чем заключается приоритет норм международного права в области прав человека.
- •66. Какая сущность заключается в праве каждого, в соответствии с международными договорами рф, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека?
- •67. Допустимость ограничений прав и свобод человека и гражданина законом в условиях чрезвычайного или военного положения.
- •68.Конституционно правовая защита норм о правах и свободах человека и гражданина в рф
- •69.Принцип равных обязанностей граждан рф
- •70. Понятие принципов правового статуса человека и гражданина.
- •72. В чем заключается принцип равенства граждан в правах, свободах и обязанностях?
- •73. Гарантированность прав, свобод человека и гражданина: в социально-экономической, политической и культурной сферах в рф.
- •74. Роль презумпции неотъемлемости прав, свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод.
- •75. В чем заключается необходимость правомерного использования своих прав и свобод каждым человеком?
- •76. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •77. Понятие уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, как институт народного защитника (омбудсмена).
- •78. Порядок назначения и освобождения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности, правовая основа.
- •79. Роль института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •80. Характерные черты правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •81. Основания, которые влекут или могут повлечь досрочное освобождение от должности Уполномоченного Государственной Думой.
- •82. Основное содержание компетенции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •83. Формы реагирования Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на полученные жалобы.
- •84. Права Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •85. Взаимодействие Уполномоченного с неправительственными правозащитными организациями, функционирующими в России.
- •86 Практика назначения уполномоченными по правам человека в Российской Федерации на общественных началах.
- •87. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •88.Конституционно-правовой статус человека в Российской Федерации.
- •89. Понятие и классификация конституционных прав и свобод.
- •90. Личные права и свободы.
- •91. Политические права и свободы.
- •92. Социально-экономические права и свободы.
- •93. Основные обязанности.
- •94. Становление и развитие Российской Федерации.
- •95. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •96. Административно-территориальное устройство Российской Федерации.
- •97. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •98. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации.
- •99. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
- •100. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
- •102,103.Конституционная система государственных органов власти Российской Федерации. Понятие государственного органа Российской Федерации.
- •104. Система государственных органов Российской Федерации.
- •105. 106. Избирательная система Российской Федерации. Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •107.Принципы проведения выборов в Российской Федерации.
- •108. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.
- •109. Избирательные комиссии.
- •110. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов.
- •112. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.
- •113. Финансирование выборов.
- •114. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •115. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •116. Становление института Президента в Российской Федерации.
- •117. Порядок выборов Президента Российской Федерации. Вступления в должность президента. Назначение выборов
- •Выдвижение кандидатов
- •Голосование
- •] Результаты выборов
- •118. Правовой статус Президента Российской Федерации.
- •119. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •120. Правовые акты Президента.
- •121. Основания досрочного прекращения полномочий Президента.
- •122. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.
- •123. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации.
- •124. Конституционно-правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •125. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •126. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания. Парламентские слушанья.
- •127,128 Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального собрания.
- •129. Право законодательной инициативы.
- •130. Акты Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс.
- •131. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •132. Правительство Российской Федерации
- •132. Состав и порядок формирования Правительства рф.
- •134. Полномочия Правительства.
- •135. Организация деятельности Правительства Российской Федерации.
- •136. Акты Правительства рф.
- •137 Организация законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •138. Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •139. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •140. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •141. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •142. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
- •143. Конституционные принципы правосудия и прокуратуры рф
- •§ 2 Федеральный закон «о прокуратуре Российской федерации» 23
- •144. Конституционный суд Российской Федерации
- •145. Понятие местного самоуправления
- •146. Система местного самоуправления
- •147. Полномочия местного самоуправления
- •148. Конституционные гарантии местного самоуправления
114. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Действующее законодательство о выборах предусматривает ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным; использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания; принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения или блока, а также участвующие в подделке этих подписей; осуществляющие подкуп избирателей; распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов; нарушающие права членов избирательных комиссий, наблюдателей, доверенных лиц, средств массовой информации; нарушающие правила проведения предвыборной агитации; нарушающие правила финансирования избирательной кампании; препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий и их членов; препятствующие голосованию на избирательных участках, нарушающие тайну голосования; принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору; осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям; нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей; выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц; не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений или блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, – несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
115. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
В статье 80 устанавливаются основы статуса Президента Российской Федерации как главы государства. Президент является гарантом Конституции.
Он представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.
Функцию гарантии прав и свобод человека и гражданина Президент реализует как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая указы, направленные на защиту правового положения личности в целом, а также отдельных групп населения, например пенсионеров, военнослужащих, вынужденных переселенцев и других, особо нуждающихся в защите со стороны государства.
Президент как глава государства принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности. Охрана суверенитета обеспечивается функционированием всех ветвей власти. Однако глава государства наделяется особыми полномочиями. В частности, он единолично принимает оперативные решения, вызванные экстраординарными обстоятельствами. Например, он имеет право вводить своим решением военное или чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ч. 2 ст. 87, ст. 88).
Существенны полномочия Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Для этого он может использовать установленные Конституцией Российской Федерации рычаги воздействия на Государственную Думу и Правительство (гл. 5, 6 Конституции.
Президент вправе инициировать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти федерального уровня и субъектов Федерации. В ч. 4 ст. 78 указано, что Президент и Правительство в соответствии с Конституцией обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Закрепленное в ч. 3 ст. 80 полномочие Президента определять основные направления внутренней и внешней политики государства.
На практике основные направления политики определяются Президентом в разнообразных формах.
1) Уже стали традиционными названные выше ежегодные послания парламенту, содержащие как оценку положения дел, так и задачи государства на будущее. Речь идет именно о традиции, поскольку из текста Конституции нельзя с определенностью заключить, должны ли эти составные части быть изложены в разных документах или в одном. Начиная с 1994 г. было принято решение о целесообразности единого ежегодного послания Президента.
2) Традиционными стали и бюджетные послания Президента страны Правительству РФ. Посредством этих специфических посланий глава государства также определяет основные текущие приоритеты.
3) В практику входят тематические концептуальные документы Президента. Таково, например, послание по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, направленное 13 июня 1996 г.
4) Отдельные направления формулируются Президентом в его указах, а также в некоторых публичных выступлениях.
Конституционная формула, в соответствии с ч. 4 ст. 80, "представляет Российскую Федерацию внутри страны" означает, что Президент выступает от имени всех федеральных властей во взаимоотношениях прежде всего с властными структурами субъектов Федерации.
Представительская роль Президента РФ не исчерпывается взаимоотношениями с субъектами Федерации. Президент представляет Российскую Федерацию (уже в качестве суверенного государства) во взаимоотношениях со всевозможными структурами гражданского общества. Однако во всех случаях представительства Президент вправе использовать только те полномочия, которые установила для него Конституция Российской Федерации.
В международных отношениях Президент олицетворяет Российскую Федерацию как субъект международных отношений, как страну. Это, прежде всего, означает, что Президент подписывает международные договоры, участвует в переговорах от имени России либо поручает это тому или иному государственному должностному лицу.
Важной характеристикой статуса Президента является его неприкосновенность. В ст. 91 не раскрывается содержание понятия неприкосновенности Президента, однако, опираясь на другие статьи Конституции, можно сделать вывод о юридическом содержании этого понятия.
В период своих полномочий Президент не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и личному досмотру; в этом смысле его личность неприкосновенна. Однако объем таких гарантий у Президента больше, чем у членов парламента.
Согласно ч. 1 ст. 93 Президент в период осуществления им своих полномочий несет ответственность только за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления.