41. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации.

Условие нормального функционирования Российского государства составляет конституционное закрепление экономической основы общества, на базе которой происходят в стране все государственные и общественные процессы. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Реализация названных параметров направлена на становление рыночной экономической системы, развитие товарно-рыночных отношений.

Для новой российской экономической системы характерно разнообразие форм собственности. Эти формы получили конституционное закрепление. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8). Земля и другие природные ресурсы тоже могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9).

Конкретизирует регулирование отношений собственности гражданское законодательство, земельных отношений и порядка пользования землей — земельное законодательство.

Итак, какова конкретная роль собственности, ее форм в становлении и развитии основ конституционного строя? Ведь ясно, что экономическая основа — главная, ведущая среда всех основ конституционного строя. Она оказывает решающее влияние на развитие других основ.

История ряда цивилизованных стран показала, что там, где утверждается плюрализм форм собственности, имеет место быстрый и эффективный рост ВВП (валового внутреннего продукта) и на этой основе устанавливается высокий уровень жизни населения. Это способствует становлению правового государства, расцвету демократии, утверждению социального государства и т.п.

Граждане, имея высокий уровень жизни, будучи экономически независимыми от государства, способствуют становлению правового государства. Через своих представителей они заставляют государство, его должностных лиц в судебном порядке отвечать за нарушения закона.

Только высокоразвитая экономика способствует становлению социального государства, которое обеспечивает всем достойный уровень жизни. Эта экономика позволит не делить субъекты федерации на «богатые» и «бедные» с соответствующими доходами населения, а установить федерацию, в которой все субъекты равны не только согласно Конституции, но и фактически.

42. Социальное государство: понятие, цели, назначение.

Определение Российского государства как социального тоже составляет одну из основ конституционного права. Конституция в ст. 7 закрепляет главную направленность политики социального государства — создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта же статья определяет основные направления социальной политики Российской Федерации, а именно:

1. охрана труда и здоровья людей;

2. установление гарантированного минимального размера оплаты труда;

3. обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб;

4. установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Таким образом, поставлена задача построения такого государства, которое отвечало бы всем мировым критериям достойной и свободной жизни человека. Пока же наша страна находится лишь на начальном этапе такого социального развития. Однако следует иметь в виду, что решение проблем социального государства возможно при наличии политической воли руководства государства и, прежде всего, законодательного органа, который должен установить минимальную заработную плату не микроскопическую, а выше минимального прожиточного уровня, как это сделано во всех цивилизованных странах. В равной мере это относится и к пенсиям, которые в среднем в два раза ниже минимального прожиточного уровня.