Приложение н

(рекомендуемое)

Рекомендации по проверке состояния охраны труда и промышленной безопасности в Обществе

Н.1 Общая часть

Н.1.1 В настоящих рекомендациях изложен порядок проведения мастерами, начальниками цехов, руководящими работниками, специалистами проверок состояния безопасности производства и условий труда на объектах, участках, в цехах.

Н.1.2 Основная цель проверок состояния условий труда - оценка степени соответствия машин, производственного оборудования, средств защиты и производственной среды требованиям правил и норм безопасности и принятие соответствующих мер по устранению выявленных несоответствий.

Н.1.3 Проверка состояния условий труда осуществляется в следующем порядке:

- выбор проверяемых объектов и характеризующих их параметров;

- выполнение самой процедуры проверки;

- сопоставление полученных результатов с нормативными требованиями;

- определение причин отклонения, несоответствия условий труда требованиям правил и норм безопасности, несоблюдения инструкций, недостатков в организации работы по охране труда;

- разработка и обоснование необходимых организационно-технических мероприятий по их устранению.

Н.1.4 Проверки состояния условий труда должны проводиться в присутствии руководителей проверяемых объектов, участков, цехов, подразделений и соответствующих специалистов - механиков, энергетиков и других.

Н.1.5 Проверки состояния условий труда осуществляются путем осмотра рабочих мест и оборудования, механизмов и приспособлений, опроса работающих и ознакомления с организацией работы по охране труда и с имеющейся документацией по вопросам охраны труда.

Н.1.6 Проверяющие могут проверить у отдельных работников знания требований норм и правил безопасности и инструкций.

Н.1.7 В процессе проверки объектов, рабочих мест по возможности должны приниматься оперативные меры по устранению выявленных недостатков, создающих угрозу жизни и здоровью работающих, оказывать работникам проверяемых объектов практическую помощь в решении возникших вопросов.

Н.1.8 Результаты проверок должны отражаться проверяющими в журналах проверки состояния условий труда проверяемых объектов, в необходимых случаях, в зависимости от уровня контроля в обобщенном виде оформляться актом, один экземпляр которого передается руководству цеха, подразделения для устранения выявленных недостатков и нарушений, выполнения соответствующих мероприятий.

В журналах проверки состояния условий труда указываются сроки устранения выявленных нарушений, недостатков и ответственные лица за их устранение.

Н.1.9 В актах проверок должны отражаться общее состояние условий труда в цехах, в целом по подразделению, выводы и оценка работы цехов, служб, даваться оценка работы руководителей и специалистов, приводиться замечания и предложения проверяющих, указываться причины нарушений, должностные лица, ответственные за допущение нарушения, устанавливаться сроки устранения выявленных нарушений и недостатков и указываться ответственные лица за их устранение.

Н.2 Рекомендации по проверки состояния охраны труда и промышленной безопасности на объектах Общества для мастеров, начальников участков

Н.2.1 Проверка состояния условий труда мастерами, начальниками участков проводится ежедневно в начале работы и в процессе работы и приурочивается к общему обходу рабочих мест, проводимого с целью проверки организации работы и общего состояния объекта.

Мастер, прежде всего у рабочих предыдущей смены (при сменной работе) или по записям в соответствующих журналах, выясняет различные отклонения факторов условий труда от правил и норм безопасности, проверяет устранение замечаний и недостатков, зафиксированных в “Журнале проверки состояния охраны труда” (Приложение И. 5) в предыдущие дни.

Н.2.2 При обходе рабочих мест и осмотре оборудования и сооружений мастер проверяет:

- состояние и правильность организации рабочих мест (безопасное состояние рабочей зоны и рабочих мест, состояние переходов и проездов), правильность складирования и хранения деталей, инструмента, материалов;

- техническое состояние и исправность оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструмента, соответствие их требованиям правил безопасности и условиям выполняемой работы;

- наличие и исправность заземляющих устройств и устройств для защиты от статического электричества;

- герметизацию оборудования, запорной и регулирующей арматуры и коммуникаций;

- состояние территории объекта, зданий и сооружений на закрепленном участке;

- состояние емкостей, баллонов, ресиверов и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением;

- наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации и дистанционного управления, охранно-пожарной сигнализации, и других средств защиты;

- исправность и бесперебойную работу вентиляционных установок и систем, местных отсосов;

- исправность систем освещения и состояние освещенности рабочих мест и территории;

- наличие и правильность пользования рабочими спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (каской, противогазом, защитными очками, предохранительным поясом и др.);

- санитарное состояние рабочих мест, содержание санитарно-бытовых помещений, устройств;

- наличие и состояние инструкций, плакатов, предупредительных надписей, знаков безопасности, обозначений и маркировок пусковых устройств, символов управления;

- соблюдение рабочими безопасных методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций, нарядов, производственной и трудовой дисциплины;

- усвоение рабочими, проходящими стажировку, безопасных приемов и методов работы.

Н.2.3 Мастер в дальнейшем, в процессе работы периодически осуществляет проверку состояния условий труда и соблюдения рабочими правил и норм безопасности, инструкций, принимает меры по устранению выявленных нарушений.

Н.3 Рекомендации по проверки состояния охраны труда и промышленной безопасности на объектах Общества для начальников цехов

Н.3.1 Начальник цеха, его заместители и другие работники цеха проверяют:

- работу мастеров по обеспечению безопасности на производстве;

- наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности производства (журналов проверки состояния условий труда, регистрации инструктажей, паспортов на оборудование и др.);

- выполнение распоряжений начальника цеха и приказов, указаний руководства подразделения;

- своевременность и полноту выполнения мероприятий по улучшению условий труда;

- своевременность и качество проведения мастерами инструктажей рабочих, правильность и качество оформления инструктажей, наличие у рабочих удостоверений о проверке знаний;

- правильную и безопасную организацию рабочих мест (безопасное состояние рабочей зоны и рабочих мест, состояние проходов и проездов);

- техническое состояние и исправность оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструмента, соответствие их требованиям правил безопасности и условиям выполняемой работы;

- герметизацию оборудования, запорной и регулирующей арматуры и коммуникаций, работу устройств для вентиляции и очистки воздуха и их состояние;

- наличие и исправность заземляющих устройств и устройств для защиты от статического электричества;

- состояние емкостей, баллонов, ресиверов и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением;

- наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления, охранно-пожарной сигнализации и других средств защиты;

- состояние освещенности рабочих мест и территории, исправность систем освещения;

- осуществление контроля воздушной среды;

- обеспеченность рабочих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (касками, противогазами, респираторами, защитными очками, масками и щитками, предохранительными поясами и др.), их состояние, правильность пользования ими;

- санитарное состояние рабочих мест, содержание санитарно-бытовых помещений, обеспеченность рабочих мест умывальниками, смывающими средствами, принадлежностями для мытья в душевых, наличие и укомплектованность медицинских аптечек;

- наличие и состояние инструкций, плакатов, предупредительных надписей, знаков безопасности, обозначений и маркировок пусковых устройств, символов управления;

- правильную и безопасную организацию работ, правильное ведение технологических процессов, соблюдение рабочими безопасных методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций, производственной и трудовой дисциплины;

- подготовку и проведение работ повышенной опасности, наличие и правильность оформления документации на эти работы (нарядов, разрешений, проектов, планов и т.д.);

- выполнение руководителями работ (мастерами, механиками и др.) своих обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, предусмотренных положениями и должностными инструкциями.

Н.4 Рекомендации для руководящих работников и специалистов, членов постоянно действующей комиссии по вопросам охраны труда и промышленной безопасности подразделений филиалов Общества по проверке состояния охраны труда и промышленной безопасности на объектах Общества

Н.4.1 Члены постоянно действующей комиссии по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, руководители, специалисты подразделений осуществляют как целевые, так и комплексные проверки состояния условий труда в цехах, непосредственно на объектах. При этом они проверяют:

- выполнение приказов и распоряжений руководства филиала, руководства подразделения, предписаний контролирующих органов, а также выполнение предложений и устранение замечаний, внесенных в журналы проверки состояния условий труда, отмеченных в актах;

- наличие планов работы по охране труда и состояние их выполнения;

- работу начальников цехов, их заместителей по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с их должностными инструкциями;

- эффективность проведения мастерами, начальниками цехов первого уровня административно-производственного контроля (регулярность, полнота, принятие необходимых мер и т.д.);

- своевременность и полноту выполнения запланированных мероприятий по улучшению условий труда, а также мероприятий, предусмотренных в актах расследования несчастных случаев на производстве;

- своевременность и качество проведения инструктажей рабочих, правильность и качество оформления журналов, протоколов, удостоверений, порядок проведения внеочередных инструктажей, участие специалистов соответствующих служб при проведении инструктажей;

- порядок, форму и оформление ознакомления работников с приказами, указаниями, информационными письмами;

- порядок обучения и стажировки рабочих перед допуском их к обслуживанию сложного оборудования и механизмов, наличие у них документа на право работы;

- организацию и состав цеховых комиссий по проверке знаний рабочих, порядок работы комиссий (наличие графиков, их соблюдение и др.), наличие программ (вопросников), их содержание, оформление результатов проверок знаний рабочих;

- обеспеченность рабочих, рабочих мест и объектов необходимыми инструкциями, памятками, плакатами, знаками безопасности, наличие и их состояние;

- наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности (журналов, паспортов, протоколов и т.д.), приказов о назначении ответственных лиц;

- техническое состояние, исправность и правильность эксплуатации оборудования, механизмов, зданий, сооружений, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструмента, устройств для вентиляции и очистки воздуха, систем отопления и освещения, заземления оборудования и сооружений, а также средства автоматизации и механизации, транспортных средств, соответствие их требованиям правил безопасности и условиям выполняемой работы, содержание территории объектов;

- организацию и проведение дефектоскопии оборудования и технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов и другого оборудования;

- наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации и дистанционного управления, охранно-пожарной сигнализации и других средств защиты;

- правильность организации работ и ведения технологических процессов, соблюдение рабочими безопасных методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций;

- подготовку и проведение работ повышенной опасности, правильность оформления документации на проведение этих работ (нарядов, разрешений и т.д.), порядок проведения инструктажей перед допуском рабочих и выполнению таких работ;

- обеспеченность работающих и оснащенность рабочих мест средствами защиты, правильность пользования ими, состояние этих средств;

- обеспеченность цехов и объектов санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, их состояние, правильность выдачи молока.

Н.5 Рекомендации для руководителей и специалистов, членов постоянно действующей комиссии по вопросам безопасности и охраны труда филиалов Общества по проверке состояния охраны труда и промышленной безопасности на объектах Общества

Н.5.1 Члены постоянно действующей комиссии по вопросам безопасности и охраны труда, руководители и специалисты аппарата управления филиалов Общества осуществляют как целевые, так и комплексные проверки состояния условий труда непосредственно в цехах, на объектах подразделений. При этом они проверяют:

1) организацию и работу службы охраны труда, укомплектованность службы соответствующими специалистами, их образование, квалификацию, опыт работы, наличие должностных инструкций для работников службы. Наличие планов работы службы и их выполнение, обеспеченность службы помещением, транспортом, необходимыми средствами связи, оргтехникой, справочной и нормативно-технической литературой;

2) работу руководителей, главных специалистов, начальников отделов, наличие должностных инструкций, отражение в них обязанностей по обеспечению безопасных условий труда и их выполнение, эффективность проведения в подразделениях уровней административно—производственного контроля и анализа состояния условий труда (регулярность, содержание, принятие необходимых мер), участие в этой работе главных специалистов, выполнение предложений и устранение замечаний, внесенных в журналы проверки состояния условий труда, анализ выявленных нарушений;

3) наличие и правильность оформления приказов и назначение лиц, ответственных:

- по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, подъемников (вышек), съемных грузозахватных приспособлений и тары;

- за содержание грузоподъемных кранов и подъемников (вышек) в исправном состоянии, за безопасное производство работ кранами;

- за подготовку и проведение работ повышенной опасности;

- за пожарную безопасность отдельных объектов;

- за учет и хранение источников ионизирующих излучений;

- за безопасную эксплуатацию и исправное состояние паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, энергохозяйства, газовых баллонов, систем пожаротушения, водоснабжения и канализации, тепловых сетей, вентиляции;

- об определении постоянного места проведения огневых работ;

- о создании постоянно действующей комиссии по безопасности и охране труда.

4) отражение в планах работы отделов и служб вопросов безопасности и выполнения запланированных мероприятий;

5) организацию и проведение проверок состояния условий труда, работу постоянно действующей комиссии по безопасности и охране труда подразделения, выполнение плана работы комиссии, участие в работе комиссии руководителей, главных и ведущих специалистов подразделения;

6) организацию проведения совещаний по вопросам безопасности и охраны труда при руководстве подразделения, в том числе результатов проверок состояния условий труда на различных совещаниях, техсоветах, рабочих собраниях, конференциях, их периодичность, принятие решений и их выполнение;

7) разработку и осуществление мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, своевременность и полноту выполнения запланированных мероприятий, предусмотренных планами, программами коллективными договорами, соглашениями;

8) выполнение приказов и указаний руководства филиала, предписаний органов государственного надзора и контроля;

9) организацию обучения персонала безопасным методам работы, соблюдение установленного порядка обучения персонала, своевременность и качество проведения инструктажей рабочих, их регулярность, наличие программ, вопросников, их оформление, соблюдение графиков проверок знаний работников, правильность и качество оформления документации (журналов, протоколов, удостоверений и т.д.);

10) порядок разработки и пересмотра инструкций по безопасному ведению работ, наличие перечней нормативных документов по цехам, фактическое наличие документов согласно этим перечням;

11) организацию пропаганды вопросов безопасности и охраны труда, показ кино- и видеофильмов и т.д., чтение лекций, проведение бесед, консультаций по вопросам безопасности и охраны труда;

12) наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности (журналов, паспортов, планов, нарядов, актов и др.);

13) техническое состояние и правильность эксплуатации оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов, вентиляционных систем и установок, систем отопления и освещения, заземления оборудования и сооружений, а также средств автоматизации и механизации, транспортных средств, соответствие их требованиям правил безопасности;

14) наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля сигнализации и дистанционного управления, охранно-пожарной сигнализации и других средств защиты;

15) организацию и ведение технологических процессов, организацию и проведение работ повышенной опасности, наличие и правильность оформления документации на проведение этих работ;

16) обеспеченность рабочих, рабочих мест и объектов необходимыми инструкциями, плакатами, знаками безопасности и другими средствами наглядной агитации;

17) обеспеченность цехов и объектов санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в соответствии с нормами и их состояние, правильность выдачи молока;

18) своевременность проведения медицинских осмотров работников;

19) обеспеченность работающих и оснащенность рабочих мест средствами защиты, правильность пользования ими, состояние этих средств, наличие норм выдачи, организацию приемки, хранения, ремонта, чистки и стирки спецодежды и спецобуви;

20) состояние зданий и сооружений (их перекрытий, полов, стен и других конструктивных элементов), территории цехов, участков, объектов, проходов и проездов, рабочих мест, соответствие их требованиям норм, планировку зданий и сооружений, размещение оборудования в цехах;

21) соблюдение работающими правил и инструкций по безопасному ведению работ, производственной и трудовой дисциплины.