8.2 Организация обучения охране труда и промышленной безопасности рабочих и других служащих, не являющихся должностными лицами

8.2.1 Обучение работников (рабочих, других служащих) по охране труда и промышленной безопасности должно проводится во всех филиалах Общества и подразделениях Общества независимо от характера, сложности и степени опасности производств в соответствии с [9] и [14].

8.2.2 Допуск к самостоятельной работе лиц, не прошедших соответствующего обучения и необходимой стажировки, запрещен. Обучение, стажировка и допуск к самостоятельной работе оформляются распоряжением руководителя филиала Общества (подразделения, службы, участка, цеха, отдела, группы) с записью в журнале распоряжений и личной карточке регистрации инструктажей.

8.2.3 Все работники, связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования и установок, с ведением технологических процессов, а также с применением в работе особо опасных и вредных веществ, перед допуском к самостоятельной работе должны обучаться безопасным методам и приемам работы с последующей проверкой знаний.

8.2.4 Работники, имеющие документы о соответствующей подготовке, к самостоятельной работе могут допускаться без предварительного обучения только после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в установленном порядке.

8.2.5 Обучение работников по охране труда и промышленной безопасности в зависимости от сложности работы и профессии можно организовать как при профессиональном обучении их на производстве, так и при обучении по программе целевого обучения.

8.2.6 Обучение с проверками знаний по охране труда и промышленной безопасности рабочих и других служащих предусматривает:

а) вводный инструктаж;

б) инструктаж на рабочем месте:

- вводный;

- первичный на рабочем месте

- повторный;

- внеплановый;

- целевой;

в) проверки знаний:

- первичную проверку знаний - допуск к самостоятельной работе;

- очередную проверку знаний;

- внеплановую проверку знаний;

г) производственное (теоретическое и практическое) обучение по охране труда и промышленной безопасности;

д) стажировку (испытательный срок) на рабочем месте в объёме не менее 2-14 рабочих смен.

8.2.7 Производственное обучение по охране труда и промышленной безопасности:

1) Все вновь поступившие на работу работники, после проведения первичного инструктажа на рабочем месте проходят производственное по охране труда и промышленной безопасности;

2) Обучение проводится на основе программ ежегодного обучения по охране труда и промышленной безопасности, правилам безопасного выполнения работ, утвержденных руководителем филиала Общества (подразделением филиала Общества).

Продолжительность обучения зависит от профессии работника и сложности выполняемых работ, но не должна быть менее 10 часов.

Продолжительность обучения работников связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием опасных производственных объектов должна быть не менее 40 часов.

3) По окончании срока обучения и первичного инструктажа на рабочем месте начальник цеха совместно с мастером и лицом, проводившим обучение, должен убедиться в том, что обучаемый теоретически усвоил требования по охране труда и промышленной безопасности и практически знает методы охраны труда и промышленной безопасности, относящиеся к данному рабочему месту (профессии).

8.2.8 Стажировка на рабочем месте:

1) Рабочие и другие служащие после прохождения первичного инструктажа, на рабочем месте и производственного обучения должны в течение первых 2-14 рабочих смен или дней (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначенных распоряжением по службе (цеху, участку, группе, отделу и т.д.)

2) Руководство службы (цеха, участка, группы, отдела и т.д.) по согласованию со службой (отделом) охраны труда и техники безопасности может освобождать от стажировки на рабочем месте работника имеющего стаж по специальности не менее трех лет при его переходе из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее не меняется.

Примечание:. Служащие, специфика работ которых не связана с руководством работами с применением машин, механизмов, электрического тока, вредных, взрывоопасных веществ, и с выполнением опасных приемов работ, проходят только вводный инструктаж при приеме на работу и освобождаются от других видов инструктажей, специального обучения по охране труда и промышленной безопасности и проверки знаний. Перечень таких профессий утверждается администрацией предприятия по согласованию с профсоюзом.

8.2.9 Вводный инструктаж:

1) Вводный инструктаж по охране труда и промышленной безопасности проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, сотрудниками подрядных организаций, учащимися и студентами, прибывшими на практику, экскурсантами.

2) Для профессий, предусмотренных списком производств и профессий в соответствии с [8], вводный инструктаж проводится после предъявления справки о результатах предварительного медицинского осмотра.

3) Вводный инструктаж предусматривает ознакомление инструктируемых с правилами внутреннего трудового распорядка, специфическими особенностями данного производства, основными требованиями охраны труда и промышленной безопасности, опасностями и вредностями, пожарной, противофонтанной безопасности и производственной санитарии на объекте.

4) Вводный инструктаж проводят работники отдела (службы) охраны труда и техники безопасности филиала Общества или лица, на которых приказом (распоряжением) по филиалу Общества или подразделению филиала возложены эти обязанности.

Для проведения вводного инструктажа по специальным вопросам охраны труда и промышленной безопасности могут привлекаться специалисты соответствующих служб филиала Общества (подразделения филиала).

5) Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда и промышленной безопасности или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, видеофильмов и др.) в соответствии с приложением М.

6) Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (службой, инженером) охраны труда и техники безопасности с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда и промышленной безопасности, а также всех особенностей производства и утвержденной руководителем (главным инженером) Общества (филиала Общества) по согласованию с профсоюзом.

Примерный перечень основных вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении Л.

7) Для повышения качества проведения вводного инструктажа и сокращения затрат времени на его проведение рекомендуется составлять типовой текст вводного инструктажа с последующей записью его на видео- или магнитофонную ленту и сопровождать его иллюстрированным материалом – видеофильмом (диапозитивами).

8) Вводный инструктаж проводится в полном объеме независимо от числа присутствующих. Продолжительность вводного инструктажа определяется руководителем филиала Общества и должна быть не менее двух часов, включая усвоение информации и оформление документации.

9) О проведении вводного инструктажа работником отдела (службы) охраны труда и техники безопасности филиала Общества или лицом, на которое приказом (распоряжением) по филиалу Общества или подразделения филиала возложены эти обязанности делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложение И.1) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

10) Проведение вводного инструктажа регистрируется в личной карточке регистрации инструктажа (Приложение И.9).

11) Личная карточка регистрации инструктажа с отметкой о проведении вводного инструктажа выдается работником отдела (службы) охраны труда и техники безопасности филиала Общества или лицом, на которое приказом (распоряжением) по филиалу или подразделению филиала возложены эти обязанности. После прохождения вводного инструктажа и получении личной карточки регистрации карточки рабочий передает ее руководителю службы (цеха, участка, группы, отдела).

12) До увольнения (перевода) работника из цеха его личная карточка регистрации инструктажа хранится у мастера (начальника) цеха (службы, участка, группы, отдела).

13) При переводе работника из одного цеха в другой его личная карточка регистрации инструктажа передается начальнику соответствующего цеха. При изменении профессии оформляется новая личная карточка регистрации инструктажа с внесением в нее записей о вводном инструктаже.

14) Журнал регистрации вводного инструктажа (приложение И.1) хранится в службе охраны труда, техники безопасности или у специально назначенного работника, проводившего вводный инструктаж.

8.2.10 Первичный инструктаж на рабочем месте:

1) Цель первичного инструктажа на рабочем месте - обучение каждого рабочего или служащего правильным приемам труда в соответствии с требованиями по охране труда и промышленной безопасности.

В ходе инструктажа инструктируемого следует ознакомить с оборудованием, приспособлениями, их характеристикой и конструктивными особенностями, возможными опасностями, безопасными приемами труда, порядком подготовки рабочего места, применения защитных средств и правилами оказания доврачебной помощи в соответствии с требованиями по охране труда и промышленной безопасности.

2) Первичный инструктаж на рабочем месте проводят (непосредственный руководитель работ) до начала производственной деятельности:

- со всеми вновь принятыми в Общество (филиал Общества), переведенными из одного подразделения в другое или в том подразделении, где переведен на работу по другой профессии;

- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего объекта Общества (филиала Общества);

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением любых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.

3) Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным руководителем службы или подразделения филиала Общества и утверждённым руководителями филиала Общества. Программы согласовывают с отделом (службой) охраны труда и техники безопасности филиала, профсоюзной организацией филиала Общества.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте в Приложении Л.

4) Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником, индивидуально с практическим показом безопасных приёмов и методов труда в соответствии с требованиями по охране труда и промышленной безопасности.

Первичный инструктаж может одновременно проводиться с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Примечание. Инструктаж по присвоению I квалификационной группы по электробезопасности должен проводиться электротехническим персоналом с квалификационной группой не ниже III.

5) По окончанию проведения первичного инструктажа на рабочем месте непосредственный руководитель работ убеждается в усвоении работником его содержания и делает соответствующую запись в личной карточке регистрации инструктажа.

6) Проведение первичного инструктажа на рабочем месте командированных, а также переводимых или принятых на временную работу работников, практикантов, экскурсантов и учеников регистрируется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение И.2)

8.2.11 Повторный инструктаж:

1) Все рабочие, независимо от квалификации и стажа работы, должны не реже одного раза в квартал проходить повторный инструктаж по программе инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

2) Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте с целью лучшего усвоения работающим требований по охране труда и промышленной безопасности, с разбором, в необходимых случаях, происшедших нарушений.

3) Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование. Инструктаж проводиться по утвержденным программам инструктажа на рабочем месте в полном объеме, в пределах общего рабочего места.

4) Результат отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение И.2).

Лица, которые по каким-либо уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) отсутствовали при проведении повторного инструктажа, обязаны получить инструктаж в день выхода на работу до начала выполнения работ.

8.2.12 Внеплановый (внеочередной) инструктаж:

1) В особых случаях, вызванных производственной необходимостью, с рабочими и другими служащими должен проводиться внеплановый (внеочередной) инструктаж по охране труда и промышленной безопасности.

2) Внеплановый (внеочередной) инструктаж проводится ранее установленного срока в случаях:

- изменения технологического процесса, модернизации или замены оборудования приспособлений и инструментов, изменения исходного сырья, материалов и других изменений;

- нарушения работающими инструкций, правил, норм, а также использования неправильных приемов и методов труда, которые могли привести к аварии или несчастному случаю;

- при введении новых правил и инструкций по охране труда и промышленной безопасности, стандартов, информационных писем и сообщений о несчастных случаях и приказов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;

- по требованию уполномоченных Государственного органов Республики Казахстан или руководства Общества (филиала Общества);

- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по охране труда и промышленной безопасности более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

3) Внеплановый (внеочередной) инструктаж проводится индивидуально или с группой рабочих одной профессии.

4) Внеплановый (внеочередной) инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте.

5) Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость проведения.

6) Результат отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение И.2).

7) Лица, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали при проведении внепланового (внеочередного) инструктажа, получают инструктаж в день выхода на работу.

8.2.13 Целевой инструктаж:

1) Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямым выполнением работ по специальности, т.е. не входящими в перечень инструкций данной профессии рабочего или другого служащего (погрузка, разгрузка, уборка территории, разовые работы вне цеха и т.п.), а также при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

2) Если работа не оформляется нарядом-допуском, разрешением, где оформляется запись о проведенном инструктаже, то этот вид инструктажа оформляется записью в журнале инструктажа на рабочем месте цеха, где выполняется работа.

8.2.14 Общие требования к инструктажам по охране труда и промышленной безопасности на рабочем месте:

1) Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда и промышленной безопасности на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

2) Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

3) Лица, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

4) О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей на рабочем месте, стажировке (испытательном сроке) на рабочем месте и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в личной карточке регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего и записью в журнале инструктажа на рабочем месте.

При регистрации внеплановых инструктажей указывают причину его проведения.

5) Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске, журнале инструктажа на рабочем месте или другой документации, разрешающей производство работ.

8.2.14 Проверка знаний:

8.2.14.1 Первичная проверка знаний:

1) Перед допуском к самостоятельной работе после первичного инструктажа на рабочем месте, производственного обучения проводится проверка знаний в соответствии с [5], [9] и [14].

2) Первичная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности рабочих и других служащих осуществляется постоянно-действующей экзаменационной комиссией, созданной приказом (распоряжением) по филиалу (подразделению) Общества.

Состав комиссии определяется владельцем опасного объекта и согласовывается с территориальным уполномоченным Государственным органом Республики Казахстан.

Члены постоянно-действующей экзаменационной комиссии проходят проверку знаний в уполномоченном Государственном органе Республики Казахстан.

В состав комиссии должны входить только лица, прошедшие проверку знаний в уполномоченном Государственном органе Республики Казахстан при этом комиссия должна состоять из:

- специалиста отдела (службы) охраны труда и техники безопасности Общества (филиала, подразделения филиала);

- специалистов производственных Департаментов (отделов, служб);

- представителя профсоюза (по согласованию);

Численный состав комиссии должен быть не менее трех человек включая лицо возглавляющее комиссию.

3) Первичная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности труда должна проводиться в индивидуальном порядке:

- у руководителей и специалистов по утвержденным программам, согласно п. 8.1.2;

- у рабочих и других служащих по утвержденному перечню инструкций по охране труда и промышленной безопасности, производственных инструкций;

- у рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования охране труда и промышленной безопасности, а так же по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных уполномоченным Государственным органам Республики Казахстан, дополнительно к перечню инструкций указываются ссылки на необходимые пункты правил и других нормативов по охране труда и промышленной безопасности.

4) Результат проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности оформляется протоколом проверки знаний работников (Приложение И.3) и фиксируется в личной карточке прохождения инструктажа (Приложение И.9).

8.2.14.2 Очередная проверка знаний:

1) Очередная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности у рабочих и других служащих проводится не реже одного раза в год с момента сдачи экзамена по графику, разрабатываемому руководством филиала Общества или подразделения филиала, утверждаемому руководителем филиала или подразделения филиала с указанием календарной даты очередной проверки знаний.

2) Графики проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности доводятся непосредственными руководителями до сведения рабочих и других служащих не позднее, чем за 30 дней до дня проверки знаний.

3) Один экземпляр графика предоставляется в отдел (службу) охраны труда и техники безопасности филиала Общества или лицу, на которое приказом (распоряжением) по филиалу или подразделению филиала возложены эти обязанности для контроля.

4) Если работник при проверке знаний показал неудовлетворительные знания по охране труда и примышленной безопасности, то к самостоятельной работе не допускается и не позднее одного месяца вновь пройти проверку знаний.

5) Неявка на очередную проверку знаний без объективных причин или неготовность работника к проверке знаний рассматривается, как нарушение трудовой дисциплины и может повлечь за собой меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные правилами внутреннего распорядка Общества (филиала) и законодательства Республики Казахстан.

8.2.14.3 Внеплановая (внеочередная) проверка знаний:

1) Внеплановая (внеочередная) проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности у рабочих проводится:

- при изменении производственного (технологического) процесса, замене или модернизации оборудования и механизмов;

- при вступлении в силу новых правил и норм безопасности, инструкций по охране труда и промышленной безопасности;

- в случае нарушений работниками требований правил безопасности и инструкций по охране труда и промышленной безопасности;

- по приказу или распоряжению руководства Общества, филиала Общества;

- по требованию уполномоченных Государственных органов Республики Казахстан, в случае обнаружения недостаточных знаний работниками инструкций по охране труда и промышленной безопасности;

2) Перечень вопросов для внеочередной проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности устанавливается в каждом конкретном случае руководством филиала Общества, в т.ч. с учетом предписаний уполномоченных Государственных органов Республики Казахстан.

3) Результат проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности отмечается протоколом проверки знаний работников (Приложение И.3)

4) Ответственность за организацию и своевременное проведение проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности рабочих и других служащих цехов и служб возлагается на руководителей цехов и служб.

5) Лица, которые по каким-либо объективным причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали при проведении очередной проверки знаний, обязаны пройти проверку знаний в течение 30 дней со дня выхода на работу. При этом срок очередной проверки продлевается на указанный срок.