10912

В.Я.Цветков. – М.:Высшая школа, 1998. – 230 с.

РЯЗАНЦЕВ Н.А., учащийся 8 класса

МАОУ «Лицей №28 им. Акад. Б.А. Королёва»,

г. Нижний Новгород, Россия, e-mail: rev_ok@mail.ru

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

В настоящее время исследования по охране окружающей среды со- провождают научную и практическую работу, проводимую во многих об- ластях различными организациями и на различных уровнях. Однако ин- формация по этим исследованиям характеризуется высокой рассеянно- стью. Большие объемы экологической информации, данные многолетних наблюдений, новейшие разработки рассредоточены по различным инфор- мационным базам, значительная часть их находится на бумажных носите- лях в архивах. Это не только затрудняет их поиск и использование, но не дает гарантии достоверности данных. Наиболее приемлемым решением обозначенной проблемы может быть цифровизация и унификация данных экологических исследований, которая должна проводиться централизован- но с применением соответствующих стандартов.

С точки зрения потребностей гражданина, юридических лиц и госу- дарственных органов, в контексте принятия экологически значимых реше- ний и защиты законных прав и интересов разных субъектов такая инфор- мация должна содержать данные:

−о состоянии земли, почвы, недр, воды, атмосферного воздуха, фауны, флоры, природных комплексов;

−об экологической угрозе или риске для здоровья и жизни людей;

−о химических, физических и биологических воздействиях на со- стояние окружающей среды и их источниках;

−о деятельности, отрицательно влияющей или могущей повлиять на природные объекты;

−о мерах по охране окружающей среды, в том числе правовых, административных и иных мерах;

−о деятельности государственных и муниципальных органов, юридических лиц и граждан-предпринимателей в сфере распоряжения природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения и защиты экологических прав и законных инте- ресов физических и юридических лиц, если необходимость осуществления такой деятельности установлена законодательством России.

510

В целом в России существует достаточно развитое законодательство по вопросам сбора, накопления, распространения и доступа к экологиче- ской информации. Наиболее важные положения содержатся в Конститу- ции РФ. В частности, Конституция устанавливает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Это право реализуется прежде всего через средства массовой инфор- мации, предоставляющие возможность наиболее широкого и доступного поиска, получения и распространения общественно значимых сведений. В Законе РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривается, что граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельно- сти государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Важная роль в регулировании сбора, накопления, распространения и доступа к экологической информации принадлежит Федеральному закону от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Он устанавливает принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации:

−свободы поиска, получения, передачи, производства и распро- странения информации любым законным способом;

−установления ограничений доступа к информации только феде- ральными законами;

−достоверности информации и своевременности ее предоставле-

ния.

Закон устанавливает общие требования, касающиеся информацион- ных систем - государственных, муниципальных и иных. Так, государ- ственные информационные системы создаются и эксплуатируются на ос- нове статистической и иной документированной информации, предостав- ляемой гражданами (физическими лицами), организациями, государствен- ными органами, органами местного самоуправления. Перечни видов ин- формации, предоставляемой в обязательном порядке, устанавливаются фе- деральными законами, условия ее предоставления - Правительством РФ или соответствующими государственными органами, если иное не преду- смотрено федеральными законами.

Таким образом, российское законодательство предоставляет гражда- нам право требовать и получать экологически значимую информацию от основных субъектов - ее обладателей: уполномоченных государственных органов и предприятий (организаций) - природопользователей.

511

Сбор, накопление, распространение, доступ к экологически значи- мой информации регулируется также рядом природоохранительных актов, предусматривающих разнообразные пути и формы сбора, накопления и иные виды обращения с такой информацией. Например, одним из средств получения экологически значимой информации служит проведение обще- ственных слушаний при оценке воздействия новой планируемой деятель- ности на окружающую среду, проведение государственной экологической экспертизы. Другое средство - предоставление предприятием информации государственным природоохранительным органам при обращении к ним с заявками на получение разрешений на выброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Третье - разного рода маркировки потенциально опасных веществ и продуктов и сопроводительные документы на такие вещества и продукты. Четвертое средство - обращение органов экологиче- ского контроля к предприятиям с требованием о предоставлении соответ- ствующей информации.

Наконец, есть ситуации, в которых предприятия или природоохрани- тельные органы сами обязаны предоставлять экологически значимую ин- формацию.

Предусмотренная Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» обязанность информирования граждан в связи с ис- пользованием экологически потенциально опасных товаров (работ, услуг) соответствует праву потребителя на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и ути- лизации был безопасен для жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу. Если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходи- мо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (испол- нитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Бринчук, М.М. Экологическое право: учеб. для студ. высш. уч. завед., 3-е изд., перераб. и доп. / М.М.Бринчук. – М.: Юристъ, 2009.

2.Выпханова, Г.В. Теоретико-правовые аспекты информацион- ного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды // Труды Института государства и права Российской академии наук. – М.:

Инст. гос. и права РАН, 2010. - №2. - с. 20-24.

3.Понятие и виды юридической ответственности за экологиче- ские правонарушения [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://studopedia.ru/3_168758_vidi-yuridicheskoy-otvetstvennosti-za- ekologicheskie-pravonarusheniya.html (дата обращения 15.04.2019 г.)

512

ПАПКОВА М.Д., канд. техн. наук, доцент, профессор кафедры прикладной информатики и статистики; РОДИОНОВА С.В., старший преподаватель кафедры прикладной информатики и статистики; ЮРЧЕНКО Т.В., канд. пед. наук, доцент кафедры прикладной информатики и статистики

ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно- строительный университет»,

г. Нижний Новгород, Россия, mpapkova0@gmail.com

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ГИС ДЛЯ ЗАДАЧ ЭКОЛОГО- СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Актуальность работы определяется необходимостью решения про- блемы динамичного характера нарушения устойчивого состояния системы «природа-общество», которая усугубляется постоянным ростом населения, быстрым качественным изменением антропогенных факторов, увеличени- ем темпов миграции населения планеты, а также значительным увеличени- ем количественного производства энергии на планете.

Цель работы заключается в анализе возможностей применения ГИС для эколого-социально-экономического мониторинга.

Методология исследования основана на системном подходе, приме- нении методов моделирования процессов и систем.

Результаты исследования – это структурная схема алгоритмов мо- ниторинговых исследований.

Заключение. Полученные результаты могут быть использованы для практической реализации решения задач ЭСЭ мониторинга.

Под эколого-социально-экономическим мониторингом (ЭСЭ- мониторингом) как частью системы управления региональным развитием, понимается специально организованное целевое непрерывное (системати- ческое) наблюдение и краткосрочное прогнозирование хода важнейших ЭСЭ процессов для их анализа, идентификации и выявления регулируемых факторов для подготовки и принятия решений.

При комплексном анализе ЭСЭ развития территории региона состо- яние социальной сферы определяют по двум направлениям: количествен- ному и качественному (численность населения региона и отдельные сто- роны социальной сферы, которые имеют свои показатели). Для количе- ственного определения уровня устойчивого развития требуется создание интегрированной системы сбора, накопления, анализа и интерпретации

513

информации о ходе и тенденциях развития территории, отличной от тра- диционной системы сбора статистической информации [1].

Если анализ хозяйственной деятельности является основой для пла- нирования, то ЭСЭ-мониторинг используется для принятия решений. По направлениям ЭСЭ-мониторинг делится на экологический, социальный и экономический. Мониторинговые исследования могут быть представлены в виде рисунка 1.

ЭСЭ-мониторинг должен базироваться на широком применении со- временных математических методов и методов анализа данных, новых ин- формационных технологий и средств коммуникации.

При решении задач ЭСЭ-мониторинга ГИС-технологии обеспечива- ют большинство процедур хранения, управления и манипулирования дан- ными, их анализа, моделирования, прогнозирования и отображения. Воз- можности динамического моделирования и системного анализа информа- ции позволяют эффективно использовать ГИС в качестве средства инфор- мационной поддержки разработки и принятия решений в следующих зада- чах регионального и общегосударственного управления:

−инвентаризация и учет ресурсов и хозяйственных объектов терри-

тории;

−анализ и оценка условий развития территории;

−исследование, прогноз и планирование развития естественных и социальных ресурсов;

−исследование структурных взаимосвязей между социально- экономическими факторами, определяющими состояние и возможные из- менения в элементах территориальной структуры;

−прогнозирование и все виды планирования развития территори- альной инфраструктуры.

Основные требования к ГИС [2], предъявляемые пользователями из органов госуправления:

1.ГИС должны обеспечивать необходимое качество создаваемых цифровых карт баз данных. Цифровые карты в ГИС должны выполнять функции интеграции информации о территории, производимой различны- ми службами, включая корректное представление пространственных свя- зей между объектами (связность, соседство, смежность, вложенность). Проблема обеспечения качества цифровых карт для ГИС имеет место на всех уровнях: от городских и районных планов масштабов 1:500-1:2000 до топографических и мелкомасштабных карт.

2.Отечественные программные средства ГИС должны учитывать широкий спектр зарубежных ГИС, в которых реализованы результаты ре- шений, возникающих при работе различными типами пользователей. Ис- ходным моментом разработки должно быть решение функциональной

514

направленности и способности к взаимодействию с другими ГИС, которые могут использоваться в тех же связанных областях.

Анализ и определение объекта исследования

Постановка задачи мони-

Выбор методов

Системный анализ

Модель объекта

Динамическая модель монито-

Аналитическая модель мо-

Разработка программы сбора и анализа данных

Разработка концепции и программы мониторинга

Создание программно- го обеспечения

Синтез информационной технологии мониторинга

Оценка эффективности и анализ результатов

Рисунок 1 – Структурная схема алгоритмов мониторинговых исследований

3. Для нужд регионального планирования ГИС должна решать задачи, связанные с обработкой и обновлением разнородных данных и формирование геоинформационных баз данных, а также обеспечивать ин- формационную поддержку управленческих решений, экспертизы террито- риальных проектов, в том числе проведение эколого-ресурсных регламен- таций использования территории и обоснования размещения производи- тельных сил. На основе ГИС моделируется развитие природных и техно- генных процессов, в том числе быстропротекающих и их влияние на со-

515

стояние территории, осуществляется компьютерная поддержка управления природными ресурсами и природоохранной деятельностью.

Социально-экономическая оценка природных ресурсов должны представлять собой систему относительных и абсолютных стоимостных показателей, отражающих факторы спроса и предложения, процессы ин- фляции, источники и пути перераспределения финансовых потоков с уче- том отношений собственности [3].

Выводы:

1.Обеспечение устойчивого развития территорий России являет- ся одной из приоритетных проблем, решение которой требует выбора и ре- ализации оптимальных управленческих решений на основе достоверной информации из различных сфер.

2.Для эффективной информационной поддержки управления необходимо использовать системы ЭСЭ-мониторинга на основе ГИС, ко- торые должны постоянно развиваться.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Устойчивое развитие: теория, методология, практика: Учебник

/под ред. проф. Л.Г. Мельника. – Сумы: Университетская книга, 2009. – 1216 с.

2.Цветков В.Я. Геоинформационные системы и технологии. /

В.Я.Цветков – Москва: Финансы и статистика, 1998. -288 с.

3. Шелухина Е.А. Балансовые макроэкономические и микроэко- номические математические модели эколого-экономических отношений в рамках устойчивого развития. / Е.А. Шелухина // Экономический анализ:

теория и практика. - 2014. - № 14. – с. 20-30.

ПЛАТОВ А.Ю., д-р техн. наук, профессор, заведующий кафедрой прикладной информатики и статистики

ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно- строительный университет», г. Нижний Новгород, Россия, platoff@mail.ru

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АППРОКСИМАЦИОННЫХ МОДЕЛЕЙ СУДОВЫХ ДИЗЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ВЫБРОСОВ СО2

Оценка выбросов в атмосферу Ú$ транспортными и пассажирскими судами является одной из актуальных экологических задач. Рекомендуе- мый на сегодняшний момент метод такой оценки, принятый Международ- ной морской организацией в форме коэффициента энергоэффективности

516

EEOI, не ориентирован на применение вычислительной техники. Вслед- ствие этого расход топлива главными двигателями (ГД) в этом методе определяется сугубо приближённо и непригоден для использования при работе судов на внутренних водных путях. Противоположный подход, при котором работа судового двигателя описывается какой-то термодинамиче- ской моделью, требует разработки нетривиальных алгоритмов и примене- ния баз данных по двигателям, что усложняет используемое программное обеспечение (ПО), а в условиях низкой автоматизации аналитических за- дач на речном транспорте ещё и отталкивает судовладельцев от попыток внедрения такого ПО.

Поэтому существует проблема разработки несложных приближён- ных методов расчёта расхода топлива судовымиÚ двигателями для даль- нейшего их использования в оценке выбросов $.

Наиболее известный упрощённый метод вычисления расхода топли- ва судового дизеля при его работе на винтовой характеристике задаётся кубической зависимостью. В отечественной литературе эта зависимость приводится в [1] в форме:

зарубежной литературе кубическая зависимость введена впервые в статье [2] в качестве метода расчёта суточного расхода топлива морского судна. При этом часовой расход топлива представлялся в виде:

обладает в общем случае значительной погрешностью. Суть её заключает- ся в том, что, в ней косвенно принимается, что эффективный к.п.д. дизеля

–это постоянная величина.

Вкачестве иллюстрации можно привести данные из [3], которые приведены на след. рисунке.

517

Кроме того, эмпирические зависимости типа (1) или (2) плохо кор- ректируются при переменных условиях плавания, в частности при измене- нии глубины пути. Так как вся «физика» в этих формулах скрыта, то вос- пользоваться результатами исследований по сопротивлению судов на мел- ководье нельзя, и приходится устанавливать зависимость расхода топлива от глубины пути также на основе какой-то эмпирики. Удачные результаты на этом направлении автору неизвестны.

Более перспективным является подход, при котором гидродинамиче- ские явления и работа судового дизеля моделируются раздельно. Однако, если упрощённые способы моделирования скоростных характеристик суд- на известны, например [4], то построение простой модели работы дизеля представляет трудности.

В качестве одного из возможных подходов для такого построения является использование эмпирической показательной зависимости, пред- ложенной в [5].

Эта зависимость имеет вид:

дут сниматься четыре значения часового расхода топлива для интерполя- ции. Однако такие графики обычно малодоступны, что сильно мешает практическому использованию этой методики. Кроме того, выбор точек интерполяции сильно меняет результаты расчёта. Это можно видеть из ри- сунка 2, на котором приведена зависимость удельного часового расхода топлива, определяемого по выражению, [г/кВт *ч]

518

Как можно видеть, расхождение между кривыми заметное, причём первая кривая имеет большую погрешность, хотя именно она соответству- ет рекомендациям по выбору точек интерполяции, предложенным в [5].

Чтобы устранить эти два недостатка, можно предложить следующую модификацию показательной зависимости.

Рассмотрим аппроксимацию следующего вида

~Ý

. Поскольку положение точки минимума более или менее устойчивая ве- личина, то можно предполагать, что удачным её выбором можно миними- зировать погрешность при расчётах для большинства дизелей.

При этом, как можно видеть из (5), для расчётов кроме точки мини- мума, которую можно выбирать вне параметров дизеля, требуется знать

519